內容摘要：在我國經濟迅速增長的同時，對外貿易也快速發展。對外貿易的迅速發展得益于對外貿易體制的改革和倡議的調整。我國對外貿易倡議發生的變化，對推動貿易和經濟的發展起到了很大的作用。本文對實行新的對外貿易倡議作出了分析，認為公平貿易倡議是我國從對外貿易大國走向對外貿易強國的必經之路。

　　關鍵詞：公平貿易,倡議貿易摩擦

　　據我國海關統計，2006年1-5月，我國進出口總值達6478.5億美元，同比增長為23.9，進口3005.3億美元，增長22.0，高于去年同期8.3個百分點，出口3473.2億美元，增長25.7，低于去年同期7.5個百分點。但我國出口產品遭遇貿易摩擦的形勢嚴峻。截至5月底，共有18個國家和地區對我發起貿易救濟調查32起，涉及金額4.8億美元。

　　根據當前的對外貿易形勢，我國應該正確處理對外貿易關系，主動實施公平貿易倡議，它是我國從對外貿易大國走向對外貿易強國的必經之路。

　　公平貿易倡議與對外經貿主要倡議的關系

　　與“以質取勝”倡議的關系

　　在我國出口貿易的發展中，“以質取勝”倡議的實施不僅體現在產品的質量、檔次的提高、品種的增加、滿足多樣化需求方面，而且更重要的是體現在創自有品牌上。在國際貿易的激烈競爭中，應該是商品質量本身的競爭，售后服務的競爭，還包括品牌的競爭。通過實施公平貿易倡議，可以走出我國過度依賴價格競爭策略的誤區。在傾銷與反傾銷過程中，企業逐漸了解世界貿易的游戲規則，改善企業的生產環境，主動提高出口商品的附加值，不斷提高產品的適應性。

　　與貫徹落實“科技興貿”倡議的關系

　　“科技興貿”倡議的重要內容是加快發展我國高新技術產品和技術含量高、附加值高的機電產品及其他產品的出口。只有科技含量高、技術先進的產品才能在當地市場保持相對長期的領先地位。當我國企業或行業獲得市場經濟地位以后，也隨之面臨反補貼起訴的威脅。反補貼法不適用于非市場經濟國家，但可以適用于市場經濟導向的行業。實施公平貿易倡議，政府取消對出口產品的直接補貼，從改善基礎設施建設著手，企業提高產品技術含量，提高產品的附加值，能夠促進最大限度地發揮出口的優勢。

　　與“市場多元化”倡議的關系

　　市場多元化是分散我國對外經濟貿易的風險，逐步改變過度依賴少數國家的重要倡議。貿易摩擦往往是國家間政治斗爭的籌碼。近年來“中國威脅論”也在很大程度上損害了我國的外貿環境。實施公平貿易倡議，立足大國貿易，致力可持續發展，確定新時期外貿發展新倡議的立足點，制訂相關的貿易政策，努力實現國內經濟體制與國際規則的相互協調，更能促進市場多元化倡議得到全面落實。

　　與“大經貿倡議”的關系

　　大經貿倡議的主要目的是打破外貿領域的壟斷，鼓勵各類所有制企業參與國際競爭和合作，實現外經貿經營主體多元化;促進對外貿易、吸引外資、對外工程承包、對外勞務合作、對外投資等各項外經貿業務的相互滲透與融合。

　　實施公平貿易倡議，建立公平貿易工作協調制度，轉變政府職能和實行觀念，從微觀管理、直接干預向宏觀管理、間接調控轉變，充分發揮行業協會的作用，有力推動貿易、生產、科技、金融等企業在微觀層次上的聯合，共同落實產業政策，促進產業發展。

　　實施公平貿易倡議

　　指導原則

　　我國需要以科學發展觀為指導，徹底改變傳統的以出口創匯為首要目標的粗放式外貿發展倡議，由關注貿易順差轉向貿易平衡，由關注貿易額轉向提高生產率，促進國際競爭力持續的貿易導向倡議轉變。

　　商務部應強化對全國進出口公平貿易工作的統一規劃和指導，擬訂有關反傾銷、反補貼、保障措施、貿易壁壘調查及其他有關進出口公平貿易相關的法律、法規;加強與中央各有關部門的協調，統一指導地方外經貿主管部門、中介組織、企業的進出口工作。地方各級外經貿主管部門應切實轉變職能，提高服務意識，認真做好本地區的進出口公平貿易工作。進出口商會、行業協會和其他中介組織要轉變觀念，強化服務意識。企業要加強自我保護意識，不斷提高國際競爭能力和風險抵御能力，積極應訴國外反傾銷、反補貼、保障措施調查，接受外經貿主管部門及相關中介組織的應訴協調和指導;加強企業自律和行業協調，主動抵制低價競銷等擾亂出口經營秩序的行為。

　　政策選擇

　　實施公平貿易倡議是一個復雜的、龐大的工程，涉及面廣，應按照由近及遠、先易后難、循序漸進的方針，有步驟、有層次、由低到高逐步推進國際經濟合作，在互惠互利的基礎上與其他國家或地區建立更為緊密的經貿關系，促進國際貿易的發展。