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糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制分析

來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:農(nóng)業(yè)科技時(shí)間:瀏覽:

  [摘 要] 創(chuàng)新是賦能糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。基于DEAMalmquist指數(shù)法、面板固定效應(yīng)和條件分位數(shù)模型,實(shí)證分析了糧食全要素生產(chǎn)率時(shí)空演化機(jī)制及技術(shù)傳導(dǎo)路徑。結(jié)果發(fā)現(xiàn):當(dāng)前糧食全要素生產(chǎn)率存在下降趨勢(shì),主要受技術(shù)進(jìn)步不足拖累。東部地區(qū)在科技創(chuàng)新方面具有優(yōu)勢(shì),其技術(shù)進(jìn)步速度領(lǐng)先于中西部地區(qū)。從影響路徑來看,除人力資本對(duì)技術(shù)進(jìn)步有促進(jìn)作用外,其余因素均對(duì)其有抑制作用,表明糧食全要素生產(chǎn)率提升正面臨要素質(zhì)量惡化、配置結(jié)構(gòu)扭曲、產(chǎn)業(yè)政策失靈和低端技術(shù)鎖定等因素限制。且在高質(zhì)量發(fā)展階段,這種制約效應(yīng)尤為顯著。因此,應(yīng)從提升要素質(zhì)量、優(yōu)化配置結(jié)構(gòu)、完善政策設(shè)計(jì)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新等方面施策,激活糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)力。

  [關(guān)鍵詞]糧食產(chǎn)業(yè);高質(zhì)量發(fā)展;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);全要素生產(chǎn)率;時(shí)空演化

  一、引 言

  “十四五”規(guī)劃指出,“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭力”。近年來,中國糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn),尤其進(jìn)入21世紀(jì)后,隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化不斷深化,糧食供需矛盾日益凸顯。受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素萎縮、水資源短缺、氣候惡化、貿(mào)易不確定性上升等內(nèi)外因素疊加影響,傳統(tǒng)依靠要素投入帶動(dòng)糧食增產(chǎn)的粗放型發(fā)展模式已然難以為繼,糧食產(chǎn)業(yè)向集約化轉(zhuǎn)型的壓力十分嚴(yán)峻。在此背景下,推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)向“質(zhì)量興農(nóng)”“效益興農(nóng)”“綠色興農(nóng)”的高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。黨的十九大報(bào)告明確指出:“推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展,必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,提高全要素生產(chǎn)率。”①全要素生產(chǎn)率(TFP)持續(xù)穩(wěn)步提升既是高質(zhì)量發(fā)展的題中之義,更是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的有效手段。實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步的核心驅(qū)動(dòng)作用。有鑒于此,深入探究糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制,對(duì)確保國家糧食安全、賦能糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要理論和現(xiàn)實(shí)意義。

  一直以來,農(nóng)業(yè)增長與環(huán)境污染之間存在不可調(diào)和的沖突與矛盾。農(nóng)業(yè)增長通常會(huì)加劇環(huán)境污染,環(huán)境惡化也會(huì)反過來導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增產(chǎn)空間受限。新古典增長理論認(rèn)為,在要素邊際收益遞減規(guī)律下,技術(shù)進(jìn)步仍能促進(jìn)全要素生產(chǎn)率持續(xù)增長[1],進(jìn)而避免農(nóng)業(yè)發(fā)展陷入“內(nèi)卷化”陷阱。但是,也有學(xué)者指出農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步速度緩慢,并且存在路徑依賴[2]。因此,如何加速農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升就成為學(xué)界關(guān)注的重點(diǎn)問題。全要素生產(chǎn)率是糧食產(chǎn)出增長扣除有形要素投入后的剩余增長部分,本質(zhì)上屬于廣義技術(shù)進(jìn)步范疇,其變化可能源于糧食生產(chǎn)中的物化技術(shù),包括土壤改良、育種、栽培等狹義農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,也可能源于制度創(chuàng)新、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)效率以及資源配置效率改善[3-4]。比如,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制[5]、農(nóng)村稅費(fèi)改革[6]、糧食收入性補(bǔ)貼[7]等有助于調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和改善技術(shù)效率。農(nóng)村土地制度改革有利于促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營、減少土地細(xì)碎化的生產(chǎn)效率損失[8]。要素投入結(jié)構(gòu)不合理會(huì)降低要素配置效率,進(jìn)而對(duì)TFP形成抑制作用[9]。在TFP演化特征方面,現(xiàn)有研究表明糧食TFP變化表現(xiàn)出復(fù)雜性和時(shí)空分異性:時(shí)間上,不同期間TFP呈現(xiàn)不同的時(shí)間趨勢(shì),分為“上升型”[10]、“下降型”[11-12]、“先升后降型” [13]和“波動(dòng)型”[14]四種;空間上,糧食TFP呈現(xiàn)出空間異質(zhì)性[15]和空間波動(dòng)性[16]。此外,已有研究對(duì)糧食TFP主導(dǎo)因素存在爭議,主要有技術(shù)效率單軌驅(qū)動(dòng)型[11]、技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)效率雙規(guī)驅(qū)動(dòng)型[15]以及技術(shù)進(jìn)步單軌拖累型[11-12]三類。部分研究指出糧食TFP變動(dòng)與土地規(guī)模[17]、耕地質(zhì)量[18]、農(nóng)村人力資本[19]、勞動(dòng)力配置結(jié)構(gòu)[20]和社會(huì)外部環(huán)境[21]等因素有關(guān)。

  從已有文獻(xiàn)來看,關(guān)于糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制的研究仍然存在較大擴(kuò)展空間:首先,對(duì)糧食TFP變化的主導(dǎo)因素和增長源泉仍然存有分歧,基于個(gè)別視角探究糧食TFP演化機(jī)理難以反映其變動(dòng)的一般規(guī)律。其次,從TFP時(shí)空演化視角分析糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制的文獻(xiàn)仍較少見,深入理解糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑亟須更為豐富的理論研究。再次,對(duì)TFP演化機(jī)制和技術(shù)傳導(dǎo)路徑的分析不夠深入,一是對(duì)要素質(zhì)量、配置結(jié)構(gòu)和制度設(shè)計(jì)等影響因素的分析有待于細(xì)化;二是對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展階段各種因素影響的異質(zhì)性特征關(guān)注不足;三是對(duì)糧食TFP變化的外部因素和內(nèi)部傳導(dǎo)路徑的研究相互割裂,鮮有文獻(xiàn)對(duì)二者聯(lián)動(dòng)影響糧食TFP的作用路徑進(jìn)行系統(tǒng)分析。

  不同于以往研究,本文的邊際貢獻(xiàn)主要在于:①研究視角方面,從TFP時(shí)空演化的視角切入,構(gòu)建了TFP演化的一般分析框架,重點(diǎn)探究了以往研究較少關(guān)注的要素質(zhì)量、配置結(jié)構(gòu)及制度設(shè)計(jì)問題,拓寬了糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制的研究視閾。②研究對(duì)象方面,聚焦于糧食TFP的時(shí)空演化機(jī)制及技術(shù)傳導(dǎo)路徑,通過系統(tǒng)考慮外部因素和內(nèi)部傳導(dǎo)路徑的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,試圖揭開糧食TFP變動(dòng)之謎,以澄清現(xiàn)有關(guān)于糧食TFP增長源泉的分歧,為強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、提升糧食供給效率提供理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。③研究方法方面,基于DEAMalmquist指數(shù)法、面板固定效應(yīng)和條件分位數(shù)模型對(duì)糧食TFP變動(dòng)的外部因素和內(nèi)部傳導(dǎo)路徑進(jìn)行系統(tǒng)分析,并進(jìn)一步刻畫這種影響的地區(qū)異質(zhì)性以及不同發(fā)展階段的異質(zhì)性特征,從而深化糧食TFP的時(shí)空演化機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。

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