【摘 要】在市場經濟環境下，工程項目競爭不斷加劇，為使經濟效益最大化，在項目建設過程中，成本控制已成為當下最重要的管理內容和方向。在實際應用中，有很多方法可以達到控制成本的效果，具體應用什么方法需要進一步的研究和探討。本文首先介紹了項目建設成本控制的意義，然后針對項目建設過程中遇到的問題，結合自身實踐經驗，分析了從概預算編制、設計到內部管理、材料采購與使用過程中的一些技巧，希望能達到控制項目建設成本的目的。

　　【關鍵詞】休閑農業;項目建設;成本控制

　　一、引言

　　近年來，休閑農業的發展可謂如火如荼，國家對休閑農業支持力度巨大，休閑農業有較好的發展前境。而整個項目建設過程，也受到了社會各界的重點關注。為使項目在不違背保護生態環境的前提下產生更高的經濟效益，加強建設成本控制管理和研究是非常必要的。

　　二、休閑農業項目建設成本控制的意義

　　隨著社會經濟的發展，企業之間面臨愈來愈激烈的競爭，企業只有不斷加強成本控制，減少支出，才能提高企業的市場競爭能力。實現企業的利潤最大化。控制工程項目成本，提高經濟效益是企業經營最終的追求目標，也是企業生存與發展的根本保證。成本控制就是運用各種方法預定成本限額，按限額開支，以實際與限額比較，衡量經營活動的成績與效果，并以例外管理原則糾正不利差異。其根本目的在于通過成本管理的各種手段，達到可能實現最低成本的要求。

　　加強項目的建設成本控制，通常是指在項目成本形成過程中，對建設所產生的直接成本和間接成本進行優化的管理和有效控制的過程。對項目建設成本進行嚴格的控制，可以降低工程的成本，提升盈利能力，為項目帶來更大的經濟效益，讓整個休閑農業項目有更好的發展前景。對項目建設成本進行控制，可以達到資源合理的整合，實現資源合理分配，達到節能減排的作用。項目建設成本能有效的控制，項目投資預期收益率將會有所提高，相應項目投資風險將會相應減小。所以項目投資方管理部門、工程部門、項目部門應該重視這個問題，需采取有效的措施進化管理和控制。

　　三、目前我國休閑農業項目建設成本中存在的問題

　　1.工程概預算的編制存在問題

　　工程概預算是工程項目建設中非常重要的一步，主要是針對工程材料、施工設計、工程招標和施工成本這幾大項進行合理預算。目前我國很多工程項目的建設速度不斷加快，在工程概預算的編制中，多數仍采用靜態工程概預算法，存在著嚴重的滯后性，很多時候出現預算超支的問題，影響了資金的合理運用，加大了項目的建設成本。概預算管理存在問題，當前很多企業并沒有一套完整的概預算管理制度，編織人員專業素質偏低，這樣直接影響項目投資與工程造價的偏差，加大項目的建設成本，給企業帶來損失。

　　2.設計不當與變更頻繁問題

　　工程設計是項目建設進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是項目建設的靈魂，是確定工程造價的重要準備階段。設計必須要求做到全面、細致、實用，但部份設計人員為圖方便，沒有對施工現場進行細致的勘察、測量和分析，導致在施工的過程才發現問題。目前在工程項目的施工前期和中期，設計變更的隨意性較大。項目施工前期設計變更，使前期準備周期拉長，增加時間成本;項目施工階段對設計進行變更，會引起預算超支，兩者對項目建設成本都產生影響。

　　3.管理人員缺乏協作，經濟觀念不強

　　項目工程成本的控制管理是個整體上的管理過程，成本控制的主體不單單只是建筑企業中的財務會計人員，同時也包括企業的管理者、施工項目的管理者和直接的施工人員。可是在我國目前的建筑企業成本控制中，施工項目的管理者往往只是單純的考慮工程的技術和質量，認為對施工成本的控制只是具體的財務人員的責任，這樣的分工看似明確，但是在實際的操作中缺乏溝通和協作。同時，管理者單純重視技術質量而忽略成本控制的必然結果，就是帶來大量的成本上的資源浪費，這種浪費也相應的反映出管理者的經濟觀念不強。

　　4.間接成本管理和控制意識不強

　　目前農業開發項目中，工程成本包括直接成本和間接成本。根據行業統計數據，間接成本占比達20%左右，所以間接成本控制也是非常重要的環節。如果項目管理人員對間接成本控制意識不強，覺得直接成本控制就行，這些小項的費用節約也起不到大的作用，或是項目管理人員主人翁精神不強，覺得錢不是自己的，花著并不心疼，持著這種態度，很多工程人員對自身并沒有約束，最終造成資源浪費，加大項目間接成本，從而影響項目整體成本。

　　5.項目資金管理問題

　　項目資金是項目建設的前提條件，資金不到位，將會影響工程進度。目前項目開發大部份以貸款作為建設資金，但如果項目管理人員對項目進度了解不夠透徹，虛報每月支應付的工程進度款預算，或是覺得有錢在戶里比較安心，支付工程款項目速度較快，但這樣加大了資金利息成本，導致項目資金成本增加，給企業造成負擔。

　　6.工程材料成本控制問題

　　材料成本占整個工程項目成本的比例較大，直接影響工程建設成本。在建設過程中，材料的采購成本過高、管理不到位、施工人員工藝不過關和經驗不足造成材料浪費的情況較為普遍，所以造成工程成本增加。

　　四、針對休閑農業項目建設成本控制采取的措施

　　1.優化工程概預算編制方法及過程

　　提前做好項目方案，科學的工程項目方案能降低施工成本。工程概預算的編制非常繁瑣與復雜，工作人員的小失誤，將造成企業巨大的損失，所以需提升人員的專業素質，培養工作人員的團隊合作意識，相互合作、相互配合，工作團隊根據最優項目方案，引進先進的設備技術，利用各種高科技手段進行預測做好預算編制，保證概算編制的良好效果，實現項目建設成本有效的控制。

　　2.確定設計時間節點

　　雖然設計費用占整個項目成本的比得較小，但設計不當、周期較長，頻繁變動，將會影響整體施工周期。設計人員必須根據招標文件、投標時業主方的各種需求實地考察，做好地型堪察和測量，根據項目方案和對業主方的承諾，在承諾的時間內，根據工程概預算，采取限額設計，使項目建設成本控制在一定范圍內。項目工程開工前，設計單位和施工單位必須經過細仔的審核，把設計失誤減少到最小范圍。設計定稿后，不能隨意更改，以免造成時間成本的增加。

　　3.加強管理人員學習和溝通能力

　　對于項目的成本管理來說，管理者應注重自身管理理念，掌握先進的管理知識，統一工作目標，加強溝通，將企業價值最大化觀念深入人心，力爭在各個施工環節上形成全員成本控制體系，另外減少項目不必要的開支，壓縮企項目的發展成本。在日常的工作中，主動學習更好的管理方法，利用各種資源，減少在項目建設中的浪費，達到控制成本的目的。

　　4.加強間接成本監督管理

　　制定科學合理的工程管理制度并加以實施。如只制定制度，沒人監管執行并實施，也是一紙空文。所以，以制度管人，并在工程施工的過程中，必須委派專人長期進駐項目現場，這名工程師對項目規劃、工程合同、設計、工期安排都應非常熟悉，而且還需有AB角替代。對這名工程師施行工效掛鉤管理，工程成本如控制在一定范圍內、質量達標，經過驗收后按比例對其工程獎勵。這樣他會覺得每個工程進度都和自己切身利益相關，對項目的監督起到很關鍵的作用，從而達到控制成本的目的。

　　5.根據工程進度每月上報資金計劃

　　項目部應配備對項目工程進度非常了解的專業人員，每月根據工程進度，具實上報用款計劃至管理層，通過討論研究，確定應融資的金額。在融資時也需根據此計劃，確定款項到賬時間，從而達到縮減利息成本的目的。

　　6.工程材料成本的控制

　　采購部門在采購時應先進行充分的市場調查，在確保材料質量的前提下，擇優購料，并合理組織運輸，就近采購，先用最經濟的運輸方式，以降低運輸成本。工程領用時應采用按量領料，做好材料的用量的控制。先是堅持按定額確定材料消耗量，實行限額領料制度;再是改進施工技術，推廣使用降低料耗的新工藝，在不影響工程質量的情況下，節約工程材料的成本，從而達到控制工程成本的目的。

　　五、總結

　　綜上所述，項目成本控制是建設過程中的重要工作，是關系到整個項目的經濟效益和企業發展的前景。但目前的項目工程建設中成本管理和控制存在著各種問題 ，筆者結合自身的實踐經驗和理論研究，希望能為項目建設成本控制提供參考意見和措施建議。

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