近年來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，尤其是隨著計算機以及信息技術的發(fā)展促進了我國城市規(guī)劃的不斷發(fā)展。然而，隨著城市化進程的加快，城市土地規(guī)劃不斷呈現(xiàn)出與人類生產(chǎn)和生活產(chǎn)生矛盾的現(xiàn)象，土地規(guī)劃與管理存在著不科學性也逐漸的顯露出來，而僅僅依靠傳統(tǒng)的土地規(guī)劃與管理方式已經(jīng)無法解決當前的矛盾，因此，以地理信息系統(tǒng)為代表的測繪新技術開始應用于城市土地規(guī)劃與管理工作中，并且取得了較為理想的效果。
一、測繪新技術
測繪新技術是以GPS、GIS、RS相結(jié)合而形成的新的測繪技術，也稱為3S技術，其主要的內(nèi)容包括：
1.GPS技術：
GPS是產(chǎn)生于上世紀70年代的衛(wèi)星定位導航系統(tǒng)。該系統(tǒng)由地面控制、空間和用戶裝置等構(gòu)成，其具備全天候、全覆蓋、高精度的特點，被廣泛應用于航天定位、地形測繪、山體測高以及工程建設等多個領域內(nèi)。特別是近幾年發(fā)展起來的GPS RTK 技術，以實時定位、厘米級定位精度、作業(yè)時間短和效率高等特點逐步在資源調(diào)查和土地管理等方面得到廣泛應用。
2.GIS技術：
GIS技術主要是在計算機的支持下，對整個或部分地球表層空間中的有關地理分布數(shù)據(jù)進行采集、儲存、管理、運算、分析、顯示和描述的系統(tǒng)。GIS 處理和管理的對象包括空間定位數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)、遙感圖像數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)等。目前，在交通運輸領域、災害評估領域以及公共設施的管理等多個領域都廣泛的應用了GIS技術，尤其是在土地規(guī)劃工作中，通過GIS技術的使用，能夠快速的建立起土地資料的數(shù)據(jù)庫，并且將空間的圖形與土地的屬性數(shù)據(jù)進行充分的結(jié)合，將圖形與數(shù)據(jù)實現(xiàn)一體化，并且能夠根據(jù)需要將數(shù)據(jù)進行輸出。
3.RS：
RS指的是通過對目標的遙感平臺上使用遙感器，不直接接觸地面物體，通過遙感器對地面物品產(chǎn)生電磁波信號進行記錄并且傳送，通過對信息數(shù)據(jù)進行分析和處理，最終取得用戶需要的數(shù)據(jù)，而這個過程被稱之為RS。RS同樣具有GPS全天候、全覆蓋、高精度的特點，而且其獲得信息的周期相對較短，在對遙感影像進行分析時，其分辨率較高，能夠形成清晰的圖像。RS目前已經(jīng)被廣泛應用到資源的規(guī)劃與管理、自然災害的防治以及對環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測等領域內(nèi)的工作中，尤其是對土地資源的動態(tài)監(jiān)測和分析，更為測繪技術在土地規(guī)劃與管理中的應用提高能夠了技術保障。
二、測繪技術在土地規(guī)劃與管理中的應用
（一）對土地資源評價的應用
土地資源評價，也成為土地評價，指的是對土地資源進行全面的調(diào)查之后，根據(jù)一定的生產(chǎn)或者建設的目的，對該土地的質(zhì)量以及生產(chǎn)潛力進行綜合的評價。土地評價是進行土地規(guī)劃時不可或缺的一個環(huán)節(jié)。隨著我國土地制度改革的不斷深入和完善，對土地進行科學合理的評價已經(jīng)成為了一項十分迫切的任務。然而由于我國土地評價工作起步較晚，在評價的手段和技術方面還不夠完善，因此土地資源評價中還存在估價方法和標準不統(tǒng)一，估價指標體系有效期短和估價時間長等問題。而測繪新技術的應用，則能夠?qū)崿F(xiàn)土地資源評價的自動化和智能化，使評價的結(jié)果更加科學。首先通過GPS技術，對需要評價的土地進行準確的定位；繼而通過RS 為土地評價工作生成所需要的數(shù)據(jù)和影像資料；最后通過GIS實現(xiàn)對土地利用的結(jié)構(gòu)、程度以及經(jīng)濟效益等數(shù)據(jù)進行分析，并且對土地進行登記劃分，最終輸出評價結(jié)果。
（二）在土地動態(tài)監(jiān)測中的應用
對土地實行動態(tài)監(jiān)測，是土地管理部門一項十分重要而又繁瑣的工作。實行動態(tài)監(jiān)測的目的在于及時發(fā)展土地狀況的變化情況，并且及時獲得變化的具體信息和數(shù)據(jù)。我國在土地動態(tài)監(jiān)測方面曾經(jīng)一度受到方法和技術的限制，只能通過用地單位上報的數(shù)據(jù)來被動的了解土地的變化情況，因此往往監(jiān)測的數(shù)據(jù)的準確性也無法保證。而測繪新技術的應用，能夠通過遙感信息對土地的變化進行動態(tài)的檢測。首先，通過RS主動并且快速的獲知土地的變化；其次，利用GPS技術對土地的變化狀況，包括變化的數(shù)量和特征等情況快速并且準確的獲得，同時將所獲取的信息進行空間分析，或者可以利用的準確的變化數(shù)據(jù)；最后，通過GIS技術實現(xiàn)對土地變化進行計算機管理，及時對土地數(shù)據(jù)庫進行更新。
（三）在土地勘測定界中的應用
土地勘測定界指的是為了征收、復墾等工作的需要，對所界定的土地范圍、利用現(xiàn)狀以等信息進行處理，進而計算出用地面積。土地勘測定界工作為國土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學、準確的基礎資料。應用測繪新技術進行土地勘測定界，首先可以通過GPS RTK技術對土地進行準確的定位，并且采集相關的觀測數(shù)據(jù)，將基準站的已知數(shù)據(jù)和觀測數(shù)據(jù)發(fā)送給流動站，流動站接收基準站數(shù)據(jù)，并采集GPS觀測數(shù)據(jù)，形成差分觀測值，通過相對定位原理實時計算出流動站的三維坐標及其精度。
（四）在土地規(guī)劃設計中的應用
土地規(guī)劃是土地管理工作的重中之重，在土地規(guī)劃的過程中，每一個環(huán)節(jié)都涉及到大量的土地信息，其中包括土地的位置、數(shù)量、質(zhì)量等信息。在進行土地規(guī)劃之前，需要對土地的相關信息進行收集和整理，才能夠為后續(xù)的土地規(guī)劃工作提供科學的數(shù)據(jù)依據(jù)。在土地規(guī)劃過程中，測繪新技術的應用在收集信息和數(shù)據(jù)方面體現(xiàn)出了高度的實時性和準確性，同時其高度的自動化也提高了土地規(guī)劃的效率。首先，通過RS對土地信息進行主動和及時的獲取，并且通過遙感數(shù)據(jù)處理，生成需要的圖片或者數(shù)據(jù)資料，將土地信息及時、準確的反應出來；其次利用GIS技術強大的數(shù)據(jù)處理功能，對獲取的土地數(shù)據(jù)進行分析和處理，對土地利用現(xiàn)狀進行分析評價并自動生成土地利用現(xiàn)狀分析數(shù)據(jù)庫, 可以進行土地利用遠景規(guī)劃和利用類型預測而實現(xiàn)土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化設計和布局制圖。
 
結(jié)束語：
測繪新技術的不斷發(fā)展，使傳統(tǒng)測繪技術不斷的更新，使以往測繪技術中存在的不足得以科學的改變。測繪新技術在我國土地規(guī)劃和管理中的應用，徹底改變了以往土地規(guī)劃不能與我國經(jīng)濟發(fā)展和我國國情相適宜的弊端，增強了土地規(guī)劃與管理工作的科學性和可操作性。然而，我們也應當認識到，測繪新技術在我國土地規(guī)劃與管理工作中應用的時間還很短，在技術和方法上還有待于進一步的發(fā)展。隨著測繪技術的不斷發(fā)展，其在土地規(guī)劃和管理中的應用也將越來越廣泛，對土地規(guī)劃與管理工作所作出的貢獻也將越來越巨大。
 
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