摘要：在我國社會體制不斷完善的大潮下，道路橋梁工程行業的招投標工作逐漸走向成熟并與世界接軌，尤其是有關監理工程的招投標工作經過近二十年的發展，現已經逐步完善。本文通過介紹公路工程監理投標工作的具體內容，投標的前期準備工作，投標文件的編制要點及注意事項，結合有關公路工程施工實踐工作，探討如何做好公路工程施工監理投標工作，使監理投標工作健康發展。
關鍵詞：公路工程;投標文件;工程合同書;監理事業
Abstract: in our social system constantly perfect tide, the road and bridge project industry the bidding work of gradually mature and connecting with the world, especially relevant supervision of project bidding work after almost 20 years of development, we have been gradually improved. This paper, through the introduction of the highway engineering supervision the specific content of the bidding work of bids, the preparatory work, the bid documents of the key points and matters needing attention, combined with the construction practice of highway engineering work, this paper discusses how to do well the highway engineering construction supervision bidding work, make the healthy development of bidding for supervision work.
Key words: the highway engineering; The bid documents; Engineering contracts; Supervision business
中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：
如今，國家為了提高我國建筑工程質量和工程效益，適應我們所提倡的節約型社會，強制性要求適合條件的工程通過市場公平競爭的招投標活動擇優選擇監理單位，這給我國監理公司帶來了巨大的挑戰，同時也是監理制度逐漸成熟的標志，為監理公司提高自己的生存本領、戰勝對手走向強大帶來了難得機遇，監理公司只有高度重視監理投標文件的編制工作，提高監理投標書的編制質量，充分展現自己監理服務的水平，才能夠提高自己的生存能力和市場競爭能力，才能有更多的機會展示自己的監理才能。
一、公路工程施工監理投標工作的內容
監理單位作為投標人應當按照自己購買的招標文件的具體要求編制投標文件，投標文件應當按照招標文件的實質性要求做出響應，公路招標項目屬于建設施工項目，投標文件的主要內容包括：投標報價書和匯總表;投標保證金及其交付證明材料;當進行委托投標時，要有法人的授權委托證明書;監理單位和委托投標單位應該有符合要求的資質等級證書、企業營業執照和其它有效、證明文件或復印件、企業簡歷;監理大綱;履約函;近三年以來的企業業績、信譽及證明材料;近3—5年完成的類似工程業績、有關建設方的意見及獲獎證明;投標人對發包人其他要求、監理的責任、范嗣和承諾;投標人近3年財務狀況;投標報價的計算和說明;招標文件要求的其他內容。
二、公路工程投標的前期工作
1、公路監理公司往往通過網絡、報刊、電視公告等渠道獲得工程信息和招標文件，但由于信息渠道的廣泛性導致信息不能及時被發現，致使投標人陷于被動狀態，道路監理公司只有加大對接外界的經營聯系，與各建設單位建立良好的信譽關系，增加自己的信息流通范圍，才能對各種招標信息進行動態跟蹤，才能搶占先機，使自己有充分的準備時間，增加中標的資本。
2、組建高水平公路工程建設投標班子。監理公司要根據招標文件的要求選取具有較高理論水平和實戰經驗的監理投標書編制人員，同時可以組建監理專家小組對投標班子進行培訓和模擬現場答辯，提高答辯能力，使之深入了解監理工程的實際情況，提高投標班子對監理工程的認知能力，充分調動投標班子積極性和創造性，提高投標文件的質量。
3、認真領會工程招標文件的精髓。招標文件是監理公司編制投標書的重要依據，又是簽訂監理合同的基礎，因此投標班子人員要深入研究招標文件的每一個細節，認真領會招標書的精髓，避免對招標文件要求內容產生遺漏或偏差，而引起工程糾紛。
三、道路工程施工監理投標文件的編制
監理投標書是在招投標活動中監理公司向建設招標單位提交的要約正式文件，它是招標人進行評標的重要依據，監理公司的投標書編制的質量高低直接決定了投標活動的成敗，因此，監理投標單位要高度重視監理投標書的編制工作，提高中標的概率。技術標和商務標是監理投標書的兩個重要形式，技術標占投標分數的60%--70%，商務標占30%--40%。
1、分析公路施工監理招標文件
從招標單位購買到招標文件后，要組織投標班子針對招標文件進行深入的分析研究，認真檢查投標文件是否有缺頁、模糊不清等影響投標書編制的問題，如有發現應及時找招標人進行更換，接著要檢查是否要提交投標保證金，以及投標保證金的形式、提交形式和提交有效時間，以便能夠及早辦理手續，然后根據評標標準認真填寫投標任務書，同時還應注意招標人是否發布招標文件的不漏書，如果對招標文件理解不清的可以以書面形式向招標人問詢或組織參加招標答疑會。
2、編制監理商務投標書
監理公司編制的商務投標書是匯總各有關部門提交的相關文件和資料，依據評標標準經過綜合分析，而編制的可行性商務投標書，商務投標書的內容主要有：A、投標書;B、投標保證金交付證明材料;C、投標文件匯總表包括監理費報價;D、法定代表人資格證明書、資質等級證書、營業執照以及其它有效證明文件;E、近三年以來業績、信譽及證明材料;F、履約函;G、項目總監理工程師簡歷表、業績表及證明材料;H、投標人對發包人的其他要求、監理的責任、范圍和承諾;I、擬派項目監理部人員 資格 技術職稱 情況一覽表 J按招標文件要求提交的其他資料附件;K、授權委托書等。同時嚴格按照招標文件的詳細要求和格式填寫材料，平時注重基礎材料的搜集過程，建立齊全的資料庫系統，提供資料數據化水平。商務標的評標標準主要包括造價分和業績分，因此，監理公司要在充分了解施工項目情況的基礎上，結合自身實際經驗提高自己報價水平和市場競爭能力，為能對工程作出合理的報價打下良好的基礎。
3、編制監理工程技術標
根據監理大綱的要求，結合公路項目工程的性質特征和工程類型，詳細說明監理的工作內容、職責、和分工等細節事項，對監理項目進入深刻的理解，針對公路工程具體情況，提出監理有關的質量、安全、進度控制的措施，結合公路工程監理工作的內容和性質設置合理的組織機構和人員配置，著重說明自己的監理設備和儀器的優越性;監理工作制度及自律措施;質量控制的工作任務與方法;進度控制的工作任務與方法;投資控制的工作任務與方法;保證施工安全的監理控制措施;合同管理及信息管理工作任務與方法;組織協調的工作任務;本工程監理重點和難點的分析，以及對可能存在的風險進行分析，真誠的提出應對措施并給出自己的建議，這樣有助于增進雙方的互信力度，贏得業主的信任，以承攬到監理工程。
四、監理招標工作應注意的問題
1、深刻領會招投標文件的精神內涵，最大限度地響應招標文件要求。監理招標文件是工程建設招標單位根據所需項目工程目標提出的具體實施性要求，是監理投標相應的單位進行編制投標文件的基礎性文件，因此，招標的單位應該領會其精神，對相應的文件仔細研究分析。在投標文件中應予全面地、實質性地 最大程度地回答，如不能實質響應招標文件，就會被作為廢標處理。
2、認真詳細分析招標文件的重要內容，積極收集有關監理任務的詳細資料，注重投標文件的細節要求，盡量避免因在商務標、技術標等方面的強制性要求過失而失分，造成投標失敗。
3、用心編制公路監理大綱，合理報價，合理配置監理人員，加強專業人員的管理，充分落實“三分人員，七分管理”的理念，提高監組織理管理業務水平。
五、結束語
我國為使工程監理行業招投標工作更加完美、合理科學進行，現已出臺了全國監理招標評標示范文本，促進建設工程監理招標工作順利開展，為繁榮我國建設市場做出巨大貢獻。因此公路施工監理投標書的編制已經不再是什么困難的事，關鍵在于監理單位要有全面的資料庫，在編制投標書時，認真仔細對照評分細則，按照有關步驟認真編制，再由專業工程師把好審查關，按要求封標和準時投標，中標已不再遙遠。
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