摘要：隨著城市的發(fā)展和建設(shè)，很多城市道路已經(jīng)使用多年，出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題，已不適應(yīng)城市快速發(fā)展的需要，急需進(jìn)行改造。實(shí)施過(guò)程中應(yīng)把握好重點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　關(guān)鍵詞：市政道路 改造工程 建設(shè)管理

　　Abstract: with the development of the city and construction, a lot of city road have been used for many years, appear all sorts of trouble, can meet the needs of the rapid development of city, urgent to reform. During the process of implementing it should grasp the key and difficult.

　　Keywords: municipal road improvement project construction management

　　中圖分類號(hào)： U418.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

　　引言

　　近年來(lái)，隨著城市規(guī)模的膨脹與車流量的快速增長(zhǎng)，部分市政道路使用年限的臨近、超期與路況的破損，城市綠地的擴(kuò)展與提升，雨水系統(tǒng)和污水系統(tǒng)的分離，一些地市市政道路的改造達(dá)到了前所未有的高潮，其難度也日漸增加。市政道路屬于社會(huì)公益性工程，是城市的動(dòng)脈。一般而言，市政道路兩側(cè)居民區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、企事業(yè)單位等比較密集;由于必須考慮道路改造增加車道數(shù)量、交叉口拓寬、立體人行過(guò)街設(shè)施、景觀提升、人行道與非機(jī)動(dòng)車道分離等因素導(dǎo)致占用道路沿線權(quán)屬單位用地，涉及調(diào)地、收地及賠償問(wèn)題;地下管線情況比較復(fù)雜，供水、供電、燃?xì)狻⑼ㄓ崱⒂芯€電視、甚至軍用光纜等各種管線縱橫交錯(cuò);道路上方各種架空線纜交織排列。因此，市政道路改造工程與新建市政道路工程、一級(jí)公路、高速公路等非市政公路的建設(shè)實(shí)施條件有很大的不同，建設(shè)過(guò)程中管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)較為突出，所以，一定要做好城市道路改造的建設(shè)管理工作。

　　一、組織協(xié)調(diào)

　　組織協(xié)調(diào)即是市政道路改造工程建設(shè)管理的一個(gè)重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)。市政道路改造工程一般工期較緊，建設(shè)周期相對(duì)較短，各種矛盾較為突出。建設(shè)單位應(yīng)著重考慮以下幾個(gè)方面的協(xié)調(diào)工作：

　　1.成立改造工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，建設(shè)單位、發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)、財(cái)政、市政園林、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作，并建立定期協(xié)調(diào)會(huì)議制度。

　　2.成立改造工程應(yīng)急處置小組，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，市交警、公交、供電、供水、管道燃?xì)狻㈦娦拧⒁苿?dòng)、聯(lián)通等各部門(mén)分管人員為成員，負(fù)責(zé)快速處置施工過(guò)程中發(fā)生的各種突發(fā)事件，盡量減少施工對(duì)沿線居民及商戶的影響。

　　3.工程周例會(huì)制度。每周例會(huì)協(xié)調(diào)迅速解決改造工程遇到的各種技術(shù)、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

　　二、進(jìn)度控制

　　進(jìn)度控制是市政道路改造工程建設(shè)管理的成敗的關(guān)鍵。重視進(jìn)度計(jì)劃的制定和動(dòng)態(tài)管理，采用先進(jìn)的施工方法和優(yōu)化施工方案組織施工，嚴(yán)格控制施工面，一旦開(kāi)工就要多頭并進(jìn)，提高工效，縮短工期，力爭(zhēng)減少對(duì)周邊市民的干擾。建設(shè)單位在進(jìn)度控制方面主要做好一下幾方面工作：

　　1.資金保障

　　針對(duì)道路改造工程工期緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，在合同中約定20%的預(yù)付款，每15天支付一次進(jìn)度款。

　　2.檢查、落實(shí)進(jìn)度計(jì)劃

　　與承包商、監(jiān)理人共同研究工程進(jìn)度計(jì)劃，計(jì)劃一旦制定必須嚴(yán)格執(zhí)行，每周檢查進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)滯后必須督促承包人采取趕工措施。

　　3.獎(jiǎng)罰措施

　　采用合同手段，提前獎(jiǎng)勵(lì)，延遲罰款。

　　4.法定代表人約見(jiàn)制度

　　如果發(fā)生進(jìn)度嚴(yán)重滯后，趕工措施不得力的情況下，建設(shè)單位行政長(zhǎng)官采取約見(jiàn)承包人法定代表人的措施，以引起承包人的充分重視，加大人、料、機(jī)等資源的投入。該制度在道路改造實(shí)施過(guò)程中起到了很大的保障作用。

　　三、投資控制

　　投資控制是市政道路改造工程建設(shè)管理的一個(gè)難點(diǎn)。建設(shè)單位應(yīng)著重考慮以下幾個(gè)方面：

　　1.設(shè)計(jì)深度

　　在設(shè)計(jì)各階段均應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)深度要求，做好勘察、物探要求，充分結(jié)合道路現(xiàn)狀與改造后的效果，施工圖做到全覆蓋。不給設(shè)計(jì)變更留下伏筆，不給后續(xù)現(xiàn)場(chǎng)管理留下隱患。

　　2.風(fēng)險(xiǎn)包干

　　在施工招標(biāo)及施工合同中約定，可預(yù)見(jiàn)到的風(fēng)險(xiǎn)，特別是地下管線遷改的工程量在一定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)包死不調(diào)整。也避免了與承包人為簽證扯皮。

　　3.嚴(yán)控設(shè)計(jì)變更

　　市政道路改造工程建設(shè)條件復(fù)雜，新舊交織，設(shè)計(jì)變更在所難免，遇到變更項(xiàng)目管理者一定親臨現(xiàn)場(chǎng)，分析判斷。避免以趕工期為由隨意變更加大工程量或不按規(guī)范操作。如果不嚴(yán)格把關(guān)，設(shè)計(jì)變更太多就會(huì)造成投資失控。

　　四、質(zhì)量控制

　　市政道路改造工程質(zhì)量控制與新建市政道路工程一樣都是注重過(guò)程控制，關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制，這方面工作建設(shè)單位通過(guò)監(jiān)理合同委托監(jiān)理人完成，在管理中加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位人員到位的監(jiān)督檢查。

　　1.勘探與準(zhǔn)備工作

　　探明地下障礙及各種管線，為市政道路改造工程前期的首要工作。地下管線涉及到多個(gè)產(chǎn)權(quán)單位，由于歷史原因或其他客觀原因，各種管線未進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，其高程是否滿足道路結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性和新管線安裝的要求，均不得而知。探明地下管線，對(duì)于溝槽的開(kāi)挖以及老管線的保護(hù)和處理尤其重要，雖然需要消耗大量的時(shí)間和人工。

　　遵循的基本原則地下各種管線，應(yīng)在道路的縱橫斷面范圍內(nèi)全段開(kāi)挖、暴露、防護(hù)，以全面摸清其走向和高程變化。這樣可以完全避免在溝槽開(kāi)挖過(guò)程、路床和路基處理過(guò)程以及過(guò)路管施工時(shí)，對(duì)原有管線的損傷和破壞。同時(shí)，在各種管線的起始端做好明顯的固定性的標(biāo)志，并對(duì)樁號(hào)及高程做好測(cè)量和記錄。對(duì)已探明的管線，需及時(shí)聯(lián)系相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位并通知設(shè)計(jì)單位，采取妥善的處理方案，或拆除、或下落、或遷移、或保護(hù)等。

　　原雨污水支管口對(duì)于原雨污水支管口的位置，管理人員應(yīng)督促承包人進(jìn)行標(biāo)志，甚至對(duì)沿線單位的具體排水情況進(jìn)行走訪摸查，并及時(shí)形成施工資料報(bào)管理人員簽署，最終按規(guī)范接入新雨污水主管道，不能隨意施工甚至惡意封堵。

　　2.地下管線的施工管理

　　該工程地下管線雨水管、污水管、給水工程、電纜溝工程、預(yù)留溝工程等。督促檢查承包人合理安排工序，充分利用有限的工作面開(kāi)展工作。一旦完成管道制安，就迅速回填。

　　3.安全管理

　　針對(duì)本工程的特點(diǎn)，原污水管道始終處于使用、充水狀態(tài);污、雨水管先后施工，前者貫通后方可施工后者;作業(yè)面分為兩個(gè)半幅進(jìn)行縱向施工，半幅施工半幅堆放余土，中間為大型機(jī)械、設(shè)備、車輛通道;新雨水管基礎(chǔ)因原污水管滲漏而土質(zhì)較差。因此，項(xiàng)目部非常重視安全管理工作，把安全生產(chǎn)作為管理工作之首。督促承包人編制詳細(xì)的、可行的基坑支護(hù)方案。除根據(jù)土質(zhì)情況放坡，控制溝槽邊余土堆放距離外，需制定并落實(shí)溝漕的防護(hù)措施;責(zé)任到人。要求承包人配備富有經(jīng)驗(yàn)的安全管理員專人負(fù)責(zé);經(jīng)常檢查，隨時(shí)整改，如溝槽圍擋、井口的覆蓋等。

　　4.管道安裝

　　管材進(jìn)場(chǎng)后，管理人員除進(jìn)行觀感驗(yàn)收外，及時(shí)要求供貨方提供檢測(cè)報(bào)告，查驗(yàn)裂縫核載、破壞核載、內(nèi)水壓力等指標(biāo)是否符合要求。同時(shí)，對(duì)橡膠密封圈的公稱硬度、拉斷伸長(zhǎng)率進(jìn)行檢測(cè)。

　　管道安裝前，管理人員應(yīng)督促承包人對(duì)溝漕質(zhì)量進(jìn)行工序交接驗(yàn)收，對(duì)基礎(chǔ)、高程、順直度進(jìn)行復(fù)核。接口轉(zhuǎn)角需符合《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50286-97的規(guī)定，當(dāng)管道直徑400～700mm時(shí)，允許轉(zhuǎn)角為1.50;當(dāng)800～1400mm時(shí)，允許轉(zhuǎn)角為1.00;當(dāng)1600～3000mm時(shí)，允許轉(zhuǎn)角為0.50。若接口轉(zhuǎn)角超過(guò)規(guī)范規(guī)定，則溝槽邊線處需重新開(kāi)挖修整，以保證橡膠密封圈與承插口之間縫隙均勻，接觸嚴(yán)密。

　　管道安裝之后，按規(guī)定進(jìn)行閉水試驗(yàn)。試驗(yàn)管段按井距分隔，長(zhǎng)度不大于1Km，帶井試驗(yàn)。

　　5.溝槽回填

　　除了控制回填材料的質(zhì)量、拌合均勻度、需鋪厚度外，應(yīng)把管胸腔、管井周圍的回填作為旁站監(jiān)理的重點(diǎn)。每層填料的接槎應(yīng)避免留在雨污水檢查井處，宜控制在5m之外或兩個(gè)檢查井的中間。當(dāng)采用灰土?xí)r，每層回填土的縱向接縫應(yīng)保證搭接臺(tái)階長(zhǎng)度不小于50cm。

　　五、結(jié)語(yǔ)

　　對(duì)于市政道路改造工程的建設(shè)管理，除了按照國(guó)家規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)控制道路施工質(zhì)量外，同時(shí)也要根據(jù)市政道路的特點(diǎn)，采取針對(duì)性的管理措施和施工方案、技術(shù)措施，以提高工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，減少擾民，取得良好的社會(huì)效益，控制政府投資，增加經(jīng)濟(jì)收益。