【摘要】:工程質(zhì)量是企業(yè)素質(zhì)的綜合反映，是項目管理水平的重要標(biāo)志，質(zhì)量是企業(yè)的生命線。在質(zhì)量管理工作中，實行“企業(yè)自檢，社會監(jiān)理，政府監(jiān)督”三級質(zhì)量管理體系。我國路橋隧行業(yè)在經(jīng)過十多年的發(fā)展，取得了較大的進步，但是，總的來說，其管理水平與現(xiàn)實發(fā)展間還存在較大差距，亟待提高。

　　【關(guān)鍵詞】:公路建設(shè);質(zhì)量控制;管理

　　Abstract: The quality of the project is a comprehensive reflection of the enterprises quality; it is an important symbol of the level of project management, quality is the lifeline of the enterprise. In the quality management, implement the” corporate self, social supervision, government oversight "three quality management system. Road, bridge and tunnel industry in China after 10 years of development has made greater progress, but in general, there is still a large gap between its management level and the development of reality needs.

　　Key words: road construction; quality control; management

　　1.引言

　　公路建設(shè)具有投資大、建設(shè)周期長、建設(shè)復(fù)雜、建設(shè)質(zhì)量短時間內(nèi)無法得到有效檢驗等特點。為了最大限度確保建設(shè)出高質(zhì)量的公路，保證公路的穩(wěn)定性與行車安全等，必須對公路建設(shè)各個階段的質(zhì)量進行有效控制。隨著企業(yè)競爭的日益激烈，企業(yè)家也逐步意識到管理產(chǎn)生效益的重要性，管理是施工企業(yè)追求經(jīng)濟效益最大化的重要途徑，管理是科學(xué)，管理是生產(chǎn)力。近年來，公路橋梁工程質(zhì)量事故較多，“豆腐渣工程”也頻繁出現(xiàn)，施工工期拖延較普遍，施工利潤普遍不高。特別是最近出現(xiàn)的多起重大工程質(zhì)量事故，不僅給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了巨大的損失，造成了不良的社會影響，同時也給路橋施工項目管理敲響了警鐘。本文以瀾滄江沿江公路表(村)碧(玉河)段公路建設(shè)為例，該沿江公路是華能瀾滄江梯級電站開發(fā)的進場公路，也是重要的國防公路(寶藏公路)，本人參與了該公路的建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合該工程的建設(shè)，對公路建設(shè)質(zhì)量控制與管理談一些認識。

　　2.公路施工質(zhì)量控制內(nèi)容

　　施工階段的質(zhì)量控制是一個從選購原材料開始直到工程竣工驗收合格為止的全過程。由于公路工程項目施工過程也是一項動態(tài)生產(chǎn)活動，因此，在全程各級組織控制過程中應(yīng)對影響工程項目質(zhì)量的各種主要因素進行全面控制。這里指的各種主要質(zhì)量因素包括：人員、材料、機械、工藝和環(huán)境五個方面。公路工程施工質(zhì)量的形成時間按時間階段劃分為五個主要組成部分，即：開工前準(zhǔn)備、分項工程驗收、分部工程驗收、單項工程驗收和工程項目竣工驗收五個組成部分。把上述五個質(zhì)量因素在五個組成部分的時間過程上展開，則可將公路工程施工質(zhì)量控制的任務(wù)分成三大部分，具體工作內(nèi)容如下：

　　2.1 事前控制

　　審查施工承包單位的技術(shù)資質(zhì)和參加承包項目的人員資質(zhì)及施工質(zhì)量控制管理系統(tǒng)機構(gòu);對工程項目所需的原材料、半成品混合料、預(yù)制構(gòu)件等進行質(zhì)量檢查與控制;審查施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計，并從工程項目整體角度對其實行協(xié)調(diào)控制，保證工程質(zhì)量具有可靠的技術(shù)措施;審核施工單位提交的有關(guān)施工控制參數(shù)及施工配合比，并進行復(fù)校試驗;檢查施工現(xiàn)場的測量標(biāo)高，結(jié)構(gòu)物的定位放線及控制水準(zhǔn)點;組織設(shè)計技術(shù)交底和施工圖紙會審;對工程質(zhì)量有重大影響的施工機構(gòu)和施工設(shè)備應(yīng)審核施工單位提供的技術(shù)性能參數(shù);審查工地檢測試驗室的儀器設(shè)備、人員配備及試驗工作環(huán)境;開工報告審核。

　　2.2 事中控制

　　協(xié)助施工單位完善工序質(zhì)量控制，把影響工序質(zhì)量的因素都納入控制狀態(tài);嚴(yán)格工序間交接檢查，對主要工序應(yīng)按有關(guān)質(zhì)量驗收規(guī)定需經(jīng)過監(jiān)理工程師檢查驗收，否則不予進入下道工序;重要工程部位或施工環(huán)節(jié)，總監(jiān)或副總監(jiān)應(yīng)親自組織抽查。采用先進施工技術(shù)和合理科學(xué)的施工方法。對于重要工程材料可自己組織檢測或直接參與檢測;對完成的分項工程且經(jīng)自檢合格后，監(jiān)理工程師可參照《公路工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)驗收辦法進行檢查驗收;審核設(shè)計變更方案和變更施工圖紙;可定期或不定期組織現(xiàn)場質(zhì)量會議，及時分析并通報工程質(zhì)量、施工進度及有關(guān)工程動態(tài);按工程項目合同條款中有關(guān)規(guī)定行使工程質(zhì)量監(jiān)理控制權(quán)、工程數(shù)量認可簽證權(quán)、工程投資計量支付權(quán)，使整個工程項目始終在監(jiān)理工程師的控制狀態(tài)。

　　2.3 事后控制

　　組織有關(guān)人員按照承包合同文件中規(guī)定的有關(guān)質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對所完成的單位工程或單項工程進行檢查驗收;審核施工單位提交的質(zhì)量檢驗評定報告及其它有關(guān)技術(shù)資料文件，審核施工單位提交的竣工圖表;組織整理工程項目有關(guān)質(zhì)量技術(shù)資料文件，并編目、匯總、裝訂、建檔。

　　3.公路建設(shè)質(zhì)量控制與管理

　　3.1健全質(zhì)量管理體系，加強各項規(guī)章制度的落實力度

　　為了加強公路工程施工項目的質(zhì)量管理工作，按照分級管理、層層負責(zé)的原則，建立項目經(jīng)理部、工程施工處、專業(yè)工程施工隊三級質(zhì)量管理體系。明確建設(shè)過程中各部門，人員的質(zhì)量職責(zé)與權(quán)限，明確工程施工目標(biāo)及質(zhì)量控制目標(biāo)進行綜合的整合優(yōu)化。質(zhì)量控制，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，提高工程質(zhì)量抽檢合格率，才能保證工程進度按計劃目標(biāo)實現(xiàn)。當(dāng)工程質(zhì)量與進度發(fā)生矛盾時，進度必須服從質(zhì)量。但如果只抓質(zhì)量，不抓進度，對施工企業(yè)來說，毫無效益可言，再好的質(zhì)量也就沒有依托。在工程施工中，要做到以質(zhì)量促進度，以進度創(chuàng)效益，所以，最關(guān)鍵的是抓好工程質(zhì)量管理工作。

　　施工企業(yè)要建立強有力的工程質(zhì)量自檢機構(gòu)，從上到下，認真進行工程質(zhì)量自檢，嚴(yán)格進行質(zhì)量控制，使“企業(yè)自檢”成為質(zhì)量保證體系的第一關(guān)，只有通過“企業(yè)自檢”這一關(guān)，才能更好的進行“社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。

　　狠抓質(zhì)量管理制度建設(shè)，相繼印發(fā)及修訂了一系列工程質(zhì)量管理綱領(lǐng)性文件，主要包括工程施工質(zhì)量管理考核措施費收取規(guī)定、施工質(zhì)量考核評比辦法、樣板工程(倉號)考核獎勵辦法、達標(biāo)投產(chǎn)管理辦法等相關(guān)的質(zhì)量管理辦法和制度，使施工單位有章可循，有據(jù)可依，從源頭上規(guī)范了工程質(zhì)量的管理。通過質(zhì)量巡視檢查，召開專題會，參加監(jiān)理組織的工程例會和質(zhì)量例會等形式，加強各項規(guī)章制度的落實，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的各種問題，強化工程質(zhì)量的管理，充分發(fā)揮了工程建設(shè)中的核心和主導(dǎo)作用。

　　3.2加強設(shè)計管理工作，確保設(shè)計工作質(zhì)量

　　設(shè)計是工程建設(shè)的靈魂，是工程質(zhì)量的龍頭，是具體指導(dǎo)工程建設(shè)的藍圖，工程質(zhì)量首先取決于設(shè)計質(zhì)量，設(shè)計質(zhì)量的好壞，直接影響到公路工程產(chǎn)品的優(yōu)劣，一流的公路工程產(chǎn)品，必須以一流的設(shè)計為前提。根據(jù)公司設(shè)計管理辦法制定了設(shè)計管理實施細則，制定了設(shè)計考核辦法，做到設(shè)計管理有章可循。

　　定期組織召開設(shè)計聯(lián)絡(luò)會和不定期組織召開技術(shù)專題會，通過設(shè)計聯(lián)絡(luò)會、設(shè)計技術(shù)交底會、技術(shù)方案專題討論會等形式逐步規(guī)范對設(shè)計的管理，廣泛收集參建各方意見和信息，加強與設(shè)代和設(shè)計單位后方的聯(lián)系溝通，進一步提高設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量及設(shè)計水平，充分調(diào)動相關(guān)設(shè)計人員的工作積極性和主觀能動性，做好設(shè)計優(yōu)化及服務(wù)工作，從工程建設(shè)源頭上保證了工程質(zhì)量，為工程保駕護航。

　　3.3加強監(jiān)理管理工作力度

　　建立健全了監(jiān)理管理辦法并嚴(yán)格考核執(zhí)行，各監(jiān)理單位編制了《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實施細則》等各項管理制度，使監(jiān)理工作有序開展。要求各監(jiān)理單位定期上報監(jiān)理人員信息資料，建立監(jiān)理人員檔案，對照合同不定期對監(jiān)理人員到位情況進行抽查，掌握監(jiān)理人員動態(tài)及持證情況，對不符合合同要求的督促監(jiān)理單位整改，確保監(jiān)理隊伍的素質(zhì)和人員數(shù)量滿足要求;同時要求監(jiān)理單位加強內(nèi)部培訓(xùn)和教育，努力提高整體監(jiān)理工作水平。

　　在現(xiàn)場施工質(zhì)量管理方面，要求監(jiān)理對所有施工方案均須進行審查，重大技術(shù)方案審查需業(yè)主相關(guān)部門參與，要求加強現(xiàn)場巡視、旁站、抽檢、試驗、量測等工作;要求總監(jiān)及副總監(jiān)必須經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，加強對現(xiàn)場的掌控力度，積極協(xié)調(diào)工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題，督促施工單位落實各項質(zhì)量管理制度，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行處理，并逐項督促落實。規(guī)范質(zhì)量檢查、驗收、評定工作，完善旁站監(jiān)理制度，明確旁站人員責(zé)任，加強對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序跟蹤、巡視、旁站，將質(zhì)量控制貫穿于工程施工全過程，及時督促整改存在的質(zhì)量問題，充分運用監(jiān)理質(zhì)量檢查簽證的控制手段，對工程項目及時進行逐層次的施工質(zhì)量驗收評定工作，未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收，不得進行下道工序，使工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。

　　在內(nèi)業(yè)資料管理方面，業(yè)主發(fā)文明確了工程前期文件材料立卷歸檔辦法及相關(guān)內(nèi)業(yè)管理制度，各監(jiān)理單位根據(jù)各自監(jiān)理工程項目的實際情況，進一步完善了內(nèi)業(yè)資料管理制度，規(guī)范了各種內(nèi)業(yè)資料的管理，內(nèi)業(yè)資料管理不斷完善、規(guī)范。

　　3.4加強第三方質(zhì)量監(jiān)控作用，確保工程實體質(zhì)量

　　堅持“一個中心、三只眼睛”的基本原則，即以實物質(zhì)量檢測為中心，試驗、監(jiān)測檢測、測量為“眼睛”。在工程質(zhì)量管理中，業(yè)主充分發(fā)揮第三方質(zhì)量監(jiān)控作用，督促測量中心、實驗中心、監(jiān)測檢測中心全面加強第三方質(zhì)量監(jiān)控工作，提高對工程實體質(zhì)量的控制。原材料和中間產(chǎn)品在施工單位自行抽檢、監(jiān)理見證取樣的基礎(chǔ)上，實驗中心按一定的比例單獨取樣，同步獨立開展試驗，確保試驗檢測成果的可靠性，有力的規(guī)范了各參建單位的現(xiàn)場質(zhì)量管理行為。通過測量中心獨立測量或與監(jiān)理、施工單位聯(lián)合測量，確保了工程建設(shè)過程的測量成果的準(zhǔn)確性，有效監(jiān)控了建筑物體型等指標(biāo)。通過監(jiān)測檢測中心對錨桿無損檢測、邊坡及洞室穩(wěn)定分析、橋梁樁基檢測等客觀反映了實體工程質(zhì)量，同時通過實物質(zhì)量檢查成果反饋，改進施工工藝，提升工程實物質(zhì)量水平。做到一切以數(shù)據(jù)說話。

　　3.5堅持獎罰結(jié)合，充分發(fā)揮激勵機制作用

　　在工程建設(shè)過程中，各參建單位堅持實行“獎罰結(jié)合”的措施，實行質(zhì)量一票否決制，充分發(fā)揮內(nèi)部獎罰機制的作用，加強工程質(zhì)量“三檢制”制度的有效執(zhí)行，開展技能培訓(xùn)，執(zhí)行持證上崗制度，確保每個崗位責(zé)任制得到有效履行，加強對試驗、測量、工序把關(guān)驗收、工程驗收簽證等方面質(zhì)量管理工作的督促，確保工程施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制活動規(guī)范、有效，不斷優(yōu)化施工方案，規(guī)范施工作業(yè)行為，持續(xù)提高施工質(zhì)量，并及時進行已完工程驗收，強化對工程分包隊伍的質(zhì)量管理，應(yīng)以分包工程項目的質(zhì)量管理納入自身質(zhì)量管理體系中統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁以包代管。對不執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)施工、漠視工程質(zhì)量的行為，依據(jù)質(zhì)量管理規(guī)定，將對單位和有關(guān)人員進行嚴(yán)厲處罰，并曝光施工質(zhì)量較差的單位及工程部位。同時極力倡導(dǎo)工程質(zhì)量管理工作中的先進，對先進單位和先進個人進行表彰和獎勵。業(yè)主在“質(zhì)量月”期間對質(zhì)量活動優(yōu)勝單位和先進個人進行了表彰，年底對全年質(zhì)量管理工作做出較好成績的單位及個人進行了獎勵。大力弘揚質(zhì)量管理工作中的“正氣”，形成“人人重質(zhì)量、人人講質(zhì)量”的濃厚氛圍。

　　3.6及時組織驗收及評定工作

　　業(yè)主積極推動工程相關(guān)驗收管理工作，要求監(jiān)理單位及時組織單元驗收評定、單項工程完工驗收等工作，各相關(guān)部門和單位及時參與監(jiān)理組織的專項及分部工程驗收。

　　3.7積極開展各種質(zhì)量管理活動，努力提升質(zhì)量管理水平

　　業(yè)主每季度組織各參建單位召開質(zhì)量季度例會，對各施工單位上季度質(zhì)量工作進行分析總結(jié)和考核評比，對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報并督促整改;積極開展質(zhì)量教育培訓(xùn)工作，為使竣工驗收工作與施工建設(shè)同步，規(guī)范驗收程序，確保竣工文件材料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，邀請云南省公路學(xué)會專家到現(xiàn)場進行竣工驗收相關(guān)專題講座培訓(xùn);利用全國質(zhì)量管理年、質(zhì)量月活動契機，業(yè)主充分發(fā)揮業(yè)主在“質(zhì)量管理年”、“質(zhì)量月”活動中的主體作用，認真策劃，動員全員積極參與，各參建單位圍繞“質(zhì)量管理年”、“質(zhì)量月”活動主題，在工區(qū)內(nèi)開展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，達到了傳播質(zhì)量文化、宣傳質(zhì)量知識、普及質(zhì)量法規(guī)、強化質(zhì)量意識、樹立質(zhì)量形象、提升質(zhì)量水平的預(yù)期目的，從思想意識上提升了參建單位全體員工對質(zhì)量工作重要性的認識。

　　3.8強化質(zhì)量信息管理工作

　　督促監(jiān)理及施工單位加強施工過程質(zhì)量管理、評定等相關(guān)內(nèi)業(yè)資料的收集歸檔工作，建立健全工程檔案管理制度，確保工程建設(shè)檔案及時歸檔。由于施工現(xiàn)場管理是動態(tài)投入，施工資源合理配置，做到人、機、料、法、環(huán)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，故要求監(jiān)理單位、實驗中心、測量中心、監(jiān)測檢測中心等單位及時向業(yè)主報送質(zhì)量管理月報及信息快報等，及時反映工程建設(shè)質(zhì)量情況，并按時向上級主管單位報送工程建設(shè)相關(guān)質(zhì)量信息。

　　4.結(jié)束語

　　公路建設(shè)是一項投資大、建設(shè)復(fù)雜和建設(shè)時間長的工作，具有流動性強、協(xié)作性高、周期長、受外界干擾及自然因素影響大等特點，同時涉及到眾多的社會主體和多變的自然因素，會受到物質(zhì)、技術(shù)條件的制約。因此，如何根據(jù)公路施工的特點，加強公路工程建設(shè)管理，將施工各要素進行科學(xué)、合理地安排，在一定的時間和空間內(nèi)有組織、有計劃、有秩序地開展施工，在公路建設(shè)的每一階段，應(yīng)該嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，樹立質(zhì)量就是信譽，質(zhì)量就是市場，質(zhì)量就是效益的觀點，使用最少的投入，獲得最大的、長遠的經(jīng)濟效益。

　　參考文獻

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