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來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:路橋建設(shè)時(shí)間:瀏覽:次
對于鐵路工程應(yīng)用的新發(fā)展措施有哪些呢?我們應(yīng)該怎樣加強(qiáng)對鐵路工程建設(shè)呢?對于現(xiàn)在新發(fā)展科技應(yīng)用的措施有哪些呢?本文選自:《鐵路工程造價(jià)管理》,《鐵路工程造價(jià)管理》是由中華人民共和國新聞出版總署、正式批準(zhǔn)公開發(fā)行的優(yōu)秀期刊。自創(chuàng)刊以來,以新觀點(diǎn)、新方法、新材料為主題,堅(jiān)持"期期精彩、篇篇可讀"的理念。鐵路工程造價(jià)管理內(nèi)容詳實(shí)、觀點(diǎn)新穎、文章可讀性強(qiáng)、信息量大,眾多的欄目設(shè)置,鐵路工程造價(jià)管理公認(rèn)譽(yù)為具有業(yè)內(nèi)影響力的雜志之一。鐵路工程造價(jià)管理并獲中國優(yōu)秀期刊獎(jiǎng),現(xiàn)中國期刊網(wǎng)數(shù)據(jù)庫全文收錄期刊。
摘要:鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系之間的關(guān)系、層次、性質(zhì)以及每本標(biāo)準(zhǔn)界定的內(nèi)容,都將成為今后一個(gè)時(shí)期鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)修訂及實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的基礎(chǔ)。因此,必須注意以下幾個(gè)方面的問題。注意標(biāo)準(zhǔn)體系與規(guī)章制度、組織管理體系的關(guān)系按照“十二五”期間完善規(guī)章制度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、組織管理三大體系的工作思路和初步設(shè)想,鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系作為三大體系之一,必須與其他兩大體系相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào),使三大體系之間相輔相成,使鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系能夠符合國家法律、法規(guī),滿足建設(shè)規(guī)章制度要求,有效促進(jìn)建設(shè)管理體制改革與發(fā)展,方便組織實(shí)施和建設(shè)項(xiàng)目管理,指導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立,從而有效促進(jìn)鐵路建設(shè)及管理水平提高。處理好既有標(biāo)準(zhǔn)與新體系間的“四個(gè)關(guān)系”隨著鐵路客運(yùn)專線的建設(shè),重載運(yùn)輸方式的出現(xiàn),使鐵路運(yùn)輸管理模式正在由客貨共線向客貨分線運(yùn)輸方向發(fā)展。
關(guān)鍵詞:鐵路工程,標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),工程論文
鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新設(shè)計(jì)原則、目標(biāo)和基本框架
設(shè)計(jì)原則為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建世界一流建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的總體目標(biāo),必須堅(jiān)持以鐵路建設(shè)新理念為指導(dǎo),依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、《鐵路主要技術(shù)政策》和《鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等規(guī)定,積極借鑒國外先進(jìn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),緊密結(jié)合我國客運(yùn)專線建設(shè)實(shí)際和鐵路技術(shù)創(chuàng)新工作的進(jìn)展,全力加速鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)新研究,其設(shè)計(jì)主要原則:
(1)按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的總體要求,牢固堅(jiān)持以鐵路建設(shè)新理念為指導(dǎo),切實(shí)把科學(xué)發(fā)展的理念貫穿始終。
(2)認(rèn)真落實(shí)先進(jìn)、成熟、經(jīng)濟(jì)、適用、可靠的技術(shù)方針。按照中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃,適應(yīng)客運(yùn)高速化、貨運(yùn)重載化、管理信息化、檢測現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,積極引進(jìn)和吸收國外先進(jìn)技術(shù),重視自主創(chuàng)新能力,大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,建立客運(yùn)高速、貨運(yùn)重載、行車高密度協(xié)調(diào)發(fā)展的鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
(3)適應(yīng)鐵路生產(chǎn)力布局改革形勢的需要,牢固堅(jiān)持服務(wù)運(yùn)輸?shù)乃枷?不斷調(diào)整和完善鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),充分體現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的先導(dǎo)作用、指導(dǎo)作用和促進(jìn)作用。
(4)牢固堅(jiān)持系統(tǒng)論的思想,努力構(gòu)建有我國特色的,科學(xué)、開放、完整的鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,真正體現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分類明確、層次清楚、數(shù)量合理、協(xié)調(diào)配套的特點(diǎn)。同時(shí),考慮不同區(qū)域在不同自然條件下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件的要求。
標(biāo)準(zhǔn)體系的總體目標(biāo)
(1)構(gòu)建健全的鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。基本構(gòu)成包含客貨共線、客運(yùn)專線、貨運(yùn)專線鐵路工程,覆蓋綜合、專業(yè)兩大類別和不同層次的、比較完整的鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
(2)創(chuàng)新鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制。建立開放、科學(xué)、動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制,堅(jiān)持系統(tǒng)引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合,吸納最新科技成果,努力提高技術(shù)水平,不斷修訂和完善標(biāo)準(zhǔn)。
(3)建立有利于市場競爭的工程造價(jià)管理體系。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求,初步形成“編制辦法相對穩(wěn)定、工程定額動(dòng)態(tài)管理、價(jià)格信息及時(shí)發(fā)布、前期后期有機(jī)銜接”的工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,不斷改進(jìn)工程造價(jià)管理機(jī)制,促進(jìn)價(jià)格競爭,降低工程造價(jià)。
(4)實(shí)現(xiàn)施工規(guī)范向施工技術(shù)指南過渡轉(zhuǎn)軌。按照“政府抓兩頭(指設(shè)計(jì)規(guī)范和施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn))、中間促企業(yè)(指企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))”的改革方向,完成施工規(guī)范向施工技術(shù)指南的過渡,指導(dǎo)設(shè)計(jì)、施工企業(yè)建立比行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更細(xì)更嚴(yán)、體現(xiàn)自身特點(diǎn)和管理水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(5)研究確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和合理體現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的有效途徑。鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)新基本框架從基本結(jié)構(gòu)上看,新的鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)科學(xué)、開放、完整的有機(jī)整體。新的鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系分近期標(biāo)準(zhǔn)體系和遠(yuǎn)期標(biāo)準(zhǔn)體系兩個(gè)階段實(shí)施,近期標(biāo)準(zhǔn)體系中客貨共線鐵路和客運(yùn)專線鐵路相對獨(dú)立,遠(yuǎn)期將客貨共線鐵路、貨運(yùn)專線鐵路及客運(yùn)專線統(tǒng)一為一整體。
(1)綜合標(biāo)準(zhǔn)是涉及質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保和公眾利益等方面的目標(biāo)要求或?yàn)檫_(dá)到這些目標(biāo)而必須滿足的技術(shù)要求及管理要求,是完全強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)。
(2)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的主要內(nèi)容,由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、通用標(biāo)準(zhǔn)和專用標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)層次構(gòu)成,各層次之間存在內(nèi)在的邏輯主從關(guān)系,上層標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是下層標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的共性提升,上層標(biāo)準(zhǔn)對下層標(biāo)準(zhǔn)具有制約作用。
做好創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)應(yīng)注意的問題
由于構(gòu)建新時(shí)期鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系必須構(gòu)建在既有標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)引進(jìn)國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,因此,必須要處理好既有標(biāo)準(zhǔn)與新體系之間的四個(gè)關(guān)系:一是要處理好既有標(biāo)準(zhǔn)與體系調(diào)整的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)既有標(biāo)準(zhǔn)向新體系構(gòu)建與實(shí)施的平穩(wěn)過渡,確保標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂的工作秩序和正常的鐵路建設(shè)及管理秩序,防止“打亂仗”現(xiàn)象;二是處理好以客貨共線標(biāo)準(zhǔn)為主體的既有標(biāo)準(zhǔn)與新體系中客貨共線、客運(yùn)專線、貨運(yùn)專線共存的關(guān)系,充分體現(xiàn)運(yùn)輸性質(zhì)、功能和管理模式不同對標(biāo)準(zhǔn)要求的不同;三是要處理好既有標(biāo)準(zhǔn)與新體系開放性要求的關(guān)系,既要傳承中國鐵路建設(shè)的良好傳統(tǒng),又要打破舊理念的束縛,充分體現(xiàn)中國鐵路建設(shè)的特點(diǎn),為系統(tǒng)引進(jìn)、消化吸收和自主創(chuàng)新創(chuàng)造條件;四是要處理好新體系與既有鐵路產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系,盡量做到職責(zé)明確,減少交叉,避免矛盾。把握好專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部的“三個(gè)層次”這里所反映層次是專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)下的三個(gè)層次,第一層為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),第二層為通用標(biāo)準(zhǔn),第三層為專用標(biāo)準(zhǔn)。層次之間應(yīng)反映標(biāo)準(zhǔn)之間的主從關(guān)系,上層標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)和制約下層標(biāo)準(zhǔn),下層標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)和服從于上層標(biāo)準(zhǔn);上層標(biāo)準(zhǔn)是下層標(biāo)準(zhǔn)的共性要求,下層標(biāo)準(zhǔn)是上層標(biāo)準(zhǔn)的具體體現(xiàn)。基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)共同遵守的準(zhǔn)則,具有廣泛的指導(dǎo)意義;通用標(biāo)準(zhǔn)是針對多項(xiàng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的覆蓋面較大的共性標(biāo)準(zhǔn),是制定和實(shí)施專用標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù);專用標(biāo)準(zhǔn)是針對某一具體標(biāo)準(zhǔn)化對象或作為通用標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充、延伸制定的個(gè)性標(biāo)準(zhǔn),橫向比較獨(dú)立,內(nèi)容比較具體,覆蓋面較小。
解決好各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)間的橫向關(guān)系構(gòu)建新標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí),我們必須做到有的放矢,解決好各項(xiàng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)與基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)之間、通用標(biāo)準(zhǔn)與通用標(biāo)準(zhǔn)之間、專用標(biāo)準(zhǔn)與專用標(biāo)準(zhǔn)之間的橫向關(guān)系,尤其是要有效解決好各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間發(fā)展不平衡、項(xiàng)目不配套、內(nèi)容不協(xié)調(diào)、組成不合理、管理責(zé)任不明確等問題,增加標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面,有效防止標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容相互交叉、重復(fù)和矛盾的問題。