近年來，隨著我國鐵路運輸?shù)目缭绞桨l(fā)展倡議的實施以及拉動內(nèi)需策略的推進，各地區(qū)鐵路建設(shè)如火如荼。通過認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針，鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)工作得到了加強。但是，在惡劣氣候條件和地理條件的影響下，施工難度增加，加之施工現(xiàn)場安全防護工作不到位，安全隱患突增，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，重大人員傷亡事故時有發(fā)生。因而必須重視安全管理，嚴(yán)防問題發(fā)生。

　　一、完善各項施工安全管理制度

　　隨著鐵路設(shè)備不斷地變化以及施工技術(shù)的不斷進步，原來的一些舊的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范已經(jīng)不適合新的施工建設(shè)。施工安全管理的規(guī)章應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工具體的情況及施工工藝進行必要的修改，以保證施工安全。此外，近年來我國鐵路建設(shè)的規(guī)模和速度越來越快，特別是高速客車、城鐵等項目的全面建設(shè)，很多企業(yè)在施工時面臨任務(wù)重、工期緊、技術(shù)人員與管理人員緊張等各項問題，從而忽視了對臨近既有線安全施工管理制度的制定與實施。這樣，勢必會造成很大的施工隱患。因此，不管在何種情況下，鐵路施工都必須針對工程的不同施工階段制定科學(xué)、合理、實用性強的安全管理制度，包括日志制度、班前安全培訓(xùn)制度等等，這些都能有效地指導(dǎo)當(dāng)前的施工進度，及時地排除安全隱患，保障工程的工期和質(zhì)量。

　　二、做好各項預(yù)防工作

　　雖然我們現(xiàn)在不斷強調(diào)安全施工，但是在具體施工中還是有很多單位存在僥幸心理，為了追求效益和施工進度而對安全問題掉以輕心。這樣，一旦出了事故就會害民傷財，造成無法挽回的損失。因此，想要安全施工必須預(yù)防為主，落實各種預(yù)防措施，盡量消除各種安全隱患，把事故發(fā)生的幾率降到最小。一旦發(fā)生事故，要把事故造成的損失降到最小。因此，在安全管理中我們應(yīng)該做到快速準(zhǔn)確的辨別出危險源，采取必要的防御措施。經(jīng)常對隱患進行排查。確保應(yīng)急預(yù)案的完善，應(yīng)急物資的充足與有效性。

　　三、實施安全責(zé)任管理

　　施工項目經(jīng)理部承擔(dān)控制、管理施工生產(chǎn)進度、成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的責(zé)任。因此，必須同時承擔(dān)進行安全管理、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。建立、完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級人員的安全責(zé)任。抓制度落實、抓責(zé)任落實，定期檢查安全責(zé)任落實情況，及時報告。項目經(jīng)理是施工項目安全管理第一責(zé)任人。各級職能部門、人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，從經(jīng)理到工人的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底，一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊，人人負(fù)責(zé)。

　　四、加強安全教育培訓(xùn)

　　進行安全教育與訓(xùn)練，能增強人的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)知識，有效的防止人的不安全行為，減少人失誤。安全教育培訓(xùn)是進行人的行為控制的重要方法和手段。施工隊要定期或不定期地對有關(guān)人員進行安全技術(shù)交底、安全教育與培訓(xùn)，以增強人的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)知識，有效的防止人的不安全行為，減少人失誤。進行安全教育培訓(xùn)要因地制宜，內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度，組織安全技術(shù)交底、教育培訓(xùn)要嚴(yán)肅、嚴(yán)格，講求實效。安全意識教育的內(nèi)容應(yīng)隨安全生產(chǎn)的形勢變化，確定階段教育內(nèi)容。可結(jié)合發(fā)生的事故，進行增強安全意識，堅定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓(xùn)教育。受季節(jié)、自然變化影響時，針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化進行的教育，其目的在于增強安全意識，控制人的行為，盡快地適應(yīng)變化，減少人失誤。采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝之前，應(yīng)對有關(guān)人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵操作者實行安全技能的自覺性。

　　五、落實安全檢查

　　安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑，是消除事故隱患，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消除危險因素，避免事故傷害，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。消除危險因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在于認(rèn)真的整改，真正的、確確實實的把危險因素消除。對于一些由于種種原因而一時不能消除的危險因素，應(yīng)逐項分析，尋求解決辦法，安排整改計劃，盡快予以消除。安全檢查后的整改，必須堅持“三定”和“不推不拖”，不使危險因素長期存在而危及人的安全。施工隊對隱患整改通知書的內(nèi)容，應(yīng)落實到班組或具體責(zé)任人，按要求整改后，單位或施工隊?wèi)?yīng)向上級提交隱患整改報告書，下達隱患通知書部門要及時組織進行整改效果的驗收。驗收合格后，可進入正常施工。對于危及生命的重大安全隱患，安質(zhì)部門有權(quán)要求其立即停工整改，并派專人監(jiān)督，直至消除隱患后復(fù)工。

　　六、營造企業(yè)安全文化氛圍

　　營造企業(yè)安全文化氛圍，可以增強員工的安全意識，形成良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。具體作法：一是以開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，通過行政機構(gòu)或群眾組織的形式來營造;二是定期開展安全活動。活動內(nèi)容包括：宣傳推廣先進的管理經(jīng)驗、懲罰安全考核中落后單位，研發(fā)解決問題策略或辦法;三是建立“違章曝光臺”，以達到杜絕違章、確保施工安全的最終目的。“違章曝光臺”是遏制違章現(xiàn)象的有效辦法，以反面教材施加壓力，宣染和營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。施工安全管理貫穿整個工程施工過程，面對鐵路隧道工程復(fù)雜的施工環(huán)境，要以如履薄冰、如臨深淵，如坐針帖的態(tài)度來進行安全生產(chǎn)的管理，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，在工程安全管理中始終堅持安全教育與培訓(xùn)、獎勵與懲罰相結(jié)合的方式，實施科學(xué)的施工安全管理方法，保證鐵路施工的安全。

　　總之，鐵路施工安全管理是鐵路施工建設(shè)的重要工作內(nèi)容，安全工作的到位與否直接決定施工的進度和質(zhì)量。在實際工作中，我們必須建立合理有效地管理制度，落實各項預(yù)防措施，給施工創(chuàng)造一個良好安全的環(huán)境，保障員工的生命安全，促進我國鐵路建設(shè)事業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。

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