根據相關數據統計顯示，近4年來浙江全省共發生一次死亡10人以上的重特大事故4起，有3起是發生在農村道路上的車輛安全事故，農村道路重大事故發生比例占到75%[1]。2010年，淳安“2.14”事故和義烏“3.5”事故則均屬農村道路防護設施建設缺失而引發墜車入水事故。截止2010年底，浙江全省尚未治理的臨水臨崖高落差危險路段將近7000多公里，大多集中在浙江農村道路交通路段，因此農村道路交通安全隱患仍然較為突出[2]。

　　一、農村道路交通安全存在的問題

　　1、個人交通安全意識相對薄弱

　　農村道路交通參與者集中表現出交通安全意識淡薄、缺乏(包括駕駛者與道路行人)，遵守交通法規意識不強。道路車輛停放雜亂、酒后駕駛、超速超載、無牌無證駕駛、違規載客、占道經營行為等現象屢見不鮮，不僅影響道路壽命、交通秩序，更容易造成事故、釀成悲劇;道路行人無視道路情況，橫穿道路不注意觀察車輛、直行不靠邊現象十分常見，這些都是由于農村個人引發的問題。

　　2、交通工具質量較差，存在較大的安全隱患

　　現今，農村道路上行駛運輸的車輛大多為價格便宜、性能低劣的二手車、三輪車、問題車甚至是報廢車，這些車輛忽視修護包養、帶病上路、車輛年檢不規范，很容易發生行車故障，為道路行車埋下安全隱患。

　　農村道路面狹窄，混合式交通，人、車、路共性矛盾突出。超速的摩托、低速載重汽車以及非法載人的拖拉機共同行駛上路成為引發農村道路上交通事故不可忽視的原因，而該類車輛一旦發生事故，很容易造成群死群傷的惡性事故，后果嚴重。

　　3、道路建設監管力度不足，存在質量問題

　　目前，農村公路建設往往按線路規劃進行，同時涉及多村開工，在建設過程中相關部門整體工程監管能力有限，無法實現對所有開工道路的現場質量監管，而交通部門下派的鄉村公路質量監管員和專門制定質量管理指導文件，終究還是存在著全面專業性與制度執行力、執行效果方面的問題，再加上往往存在經費不足、撥款不到位的問題，致使各農村地區在道路施工以及完工驗收檢查中發現諸多質量問題，農村公路建設過程質量監管問題有待改善。

　　4、道路交通監管不健全，交通秩序相對混亂

　　交通系統對當前農村道路交通安全情況認識以及管理力量投入不足，必要的交通安全設施設備配套不完善，大多農村公路建設資金僅限于道路路面澆筑，后續道路標志標線及安全防護設施投入不足;也沒有形成系統可靠的管理機制，導致農村道路交通管理相對滯后;交警部門警力地區配置不平衡，交警主要在國道、省道、城區維護秩序，而農村道路的管理、秩序維護不足，且農村地處偏遠，點多、線長、面廣，加大了管理難度;許多邊遠村鎮道路成為了真正交通管理盲區死角，現實情況與管理投入矛盾日益顯現。

　　二、交通安全解決對策

　　1、加強農村道路建設，提高交通安全基礎設施的建設

　　加強農村道路建設，加大農村道路資金投入，從根本上解決農村道路 “有人管、無錢養”的現狀，解決農村道路安全中道路的問題。一是：提高農村道路的建設質量，避免因投資不到位引起道路質量差、規劃不到位等問題;二是制定嚴格可行的道路安全規劃，逐漸完善交通安全防護設施和安全標志，全面消除道路安全設施隱患，為預防和減少農村道路安全事故問題打下良好的基礎。

　　2、進一步加強宣傳力度，提高農村駕駛員安全意識

　　加強農村道路安全宣傳力度，有效提高農村駕駛員安全保護意識，是解決道路安全中人的問題的有效途徑。一是建立長效機制：公安交通等相關部門通過印發宣傳資料、定點培訓、農村廣播等方式，經常性、長期性的開展農村道路安全宣傳教育活動，加入安全事故舉例，提高居民安全意識;二是重點強化農村駕駛員主體人群的交通安全意識，確保農村交通主體參與者的安全保護能力，從而有效改善農村交通安全中人的問題[3]。

　　3、預防和管理相結合，強化道路交通安全管理

　　防管結合，有效強化道路交通安全管理，解決農村道路安全中管理的問題。第一，嚴格進行機動車的檢驗，定時定期檢查農村機動車的安全性能，嚴防不合格的機動車或報廢的車輛上路行駛;第二，追根述源，加強駕駛員培訓機構的監督管理，確保駕駛員的技術能力和安全意識;第三，緊密結合實際，時刻關注農村交通安全發展形勢，充分發揮監督管理能力，加強查處對農村道路上酒后駕駛、疲勞駕駛、超速駕駛、無證駕駛以及非法載客、超重載客等現象和問題;第四，加強各級政府部門對安全交通事故的參與力度，建立健全道路安全隱患整改責任制，以人為本，全面提高服務群眾的能力;第五，提高道路交通管控能力，制定周全的應急預警機制，有條理、有組織的開展路面勤務工作，避免安全事故發生和第一時間反應處理。

　　4、提高農民購車優惠力度，嚴把報廢車輛的報廢工作

　　針對農村中大量存在問題車、報廢車的問題，應從以下兩點出發。第一，提高農民購車優惠力度，用購車補貼吸引農民進行新車購置，改善農村車輛的綜合性能[4];第二，加強報廢車輛的稽查，不定期檢查地區范圍內二手車輛交易中心的銷售車輛情況，嚴格把握報廢車輛的報廢工作，避免違規、報廢車輛上路行駛。

　　三、小結

　　農村道路的安全問題是我國長期發展過程中逐漸形成的，各級政府和相關部門都應站在全局和倡議的高度，從農村道路交通安全的實際問題出發，科學、認真、全面、客觀、持續地把我國社會經濟不斷快速發展條件下農民和農村道路交通安全形勢的嚴峻現實及其發展需求，從人的問題、車輛的問題、道路的問題、管理的問題等四個角度制定系統的交通安全改善對策體系，創造安全、和諧、健康、高效的道路交通環境。

　　參考文獻

　　1、鄭達林. 關于當前農村道路交通安全的思考[J]. 安全與監管, 2006, 17(1):29-30.

　　2、鄭劍東. 淺談農村和邊遠山區道路交通安全管理現狀及對策[J]. 安全與健康, 2007, 22(6):113-116.