這篇交通運輸類期刊征稿發表了交通運輸萬家企業節能目標，論文首先探討了廣西交通運輸重點用能單位節能工作開展的現狀，分析了在節能工作中遇到的困難和制約節能工作開展的問題，并給出了完成“十二五”交通運輸萬家企業節能目標的措施途徑。

　　關鍵詞：交通類期刊征稿,交通運輸,節能減排,實踐探索

　　引言

　　“十二五”期間，根據國家發展改革委萬家企業節能行動方案，下達廣西萬家企業節能目標任務量446萬噸標煤，其中分配廣西交通運輸領域59家萬家企業46.8萬噸標煤，且列入年度目標考核。廣西交通運輸萬家企業節能目標任務非常繁重，壓力巨大。

　　1實施背景

　　國務院“十二五”節能減排綜合性工作方案明確提出全國要完成2.5億噸標準煤的節能目標，為落實國務院部署，國家發展改革委以萬家企業為抓手，在全國范圍內工貿、交通運輸、商業等領域選擇1萬多家年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上的重點用能單位，啟動萬家企業節能低碳行動，分解落實國務院“十二五”節能目標任務。交通運輸業作為能源消費大戶，亦須承擔相應的節能減排義務。《萬家企業節能低碳行動方案》以2010年為統計基數，要求將年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上或擁有600輛車及以上的客貨運企業和年貨物吞吐量5千萬噸級以上的沿海港口企業列入萬家企業名錄，“十二五”期間承擔相應的節能目標任務量，以目標為導向，倒逼企業加強節能管理，加快節能技術改造投入和結構調整，進一步提高能源利用效率。

　　2存在的問題

　　(1)廣西交通運輸領域節能目標量太大。廣西作為后發展欠發達的中西部地區，無論是經濟總量還是發展水平都無法與發達省份相比，而分配給廣西交通運輸領域萬家企業的節能目標占廣西總目標的比例卻是全國交通運輸企業所占比例的近10倍，嚴重脫離廣西交通運輸行業發展實際。

　　(2)節能目標分配不科學、脫離企業運營實際。企業節能目標的分配僅考慮了企業的車隊規模，未考慮企業運營實際，車輛車型、車齡構成，燃油消耗量，技術性能等因素，導致分配結果缺乏合理性。有些貨運企業雖車輛數較多，但車型以輕型貨車或微型車為主，凈載重噸位較小，導致節能目標過高，脫離企業運營實際，尤其是貨運行業發展相對滯后，存在“多、小、散、弱”等特點，企業集約化與規模化程度較低，目前對企業實際運營過程中可能的節能減排技術、管理等措施缺乏深入分析，未能建立企業節能目標的定量評價計算方法，導致企業節能總量目標制定脫離實際。

　　(3)萬家企業名錄缺乏動態調整機制。萬家企業名錄的制定主要依據發改委等12部委聯合頒布的《萬家企業節能低碳行動實施方案》。隨著市場波動及企業發展實際，廣西交通運輸企業規模發生了較大變化，部分名錄中的企業其實際經營規模已達不到萬家企業要求。同時，一些企業規模顯著增長，且節能潛力巨大但未被列入萬家企業節能行動名錄。

　　(4)對交通運輸企業節能實際效果缺乏定量評價、監督工具。大多數交通運輸萬家企業節能量的核算主要通過企業報表的匯總分析，由企業或駕駛員自行填報，行業信息化程度不高，統計基礎工作薄弱，基礎數據缺乏，準確度不高。對交通運輸企業實際運營過程中的節能工作成果缺乏有效的監管手段，企業節能減排統計監測系統尚未建立，對企業上報的節能量缺少有效的第三方審核機制，行業監管能力和水平亟待提升。

　　3完成“十二五”交通運輸萬家企業節能目標的措施途徑

　　國內典型省份萬家企業節能低碳行動的開展情況，如重慶、吉林、江西、云南等，經濟發展水平跟廣西相當，均處于中西部地區，見表1。由表中可以看出，同類省份中，交通運輸作為第三產業，節能量分配較為合理，而廣西壯族自治區分配交通運輸領域萬家企業節能量遠遠高于全國同類省份，完成難度非常之大。在節能目標總量無法調整改變的情況下，擬通過以下措施途徑力爭完成節能目標任務：

　　(1)根據各企業實際運營狀況，重新調整分配節能目標量，使節能目標與企業實際節能效果盡量匹配，提高節能目標完成率。以企業近三年車輛擁有量變化及能耗基數為參考，結合企業發展實際設定合理的節能目標，減輕企業節能考核壓力。對發展前景好，節能潛力仍有空間的企業適當增加節能目標任務，使之保持合理的節能規劃。(2)動態調整萬家企業參與名錄。對于連續兩年考核結果為未完成等級的參與企業，經交通運輸主管部門核實確認不符合萬家企業基本條件的企業，剔除出名錄范圍，增補達到萬家企業標準且節能潛力較大的公交、出租車和港口生產企業并報國家發改委核準。經報國家發改委批準，剔除了4家企業，增補了11家企業(其中公交企業2家、出租車企業4家、道路客運企業4家、港口生產企業1家)，最終參與交通運輸萬家企業調整為59家。

　　(3)通過項目帶動，資金支持，政策激勵，鼓勵交通運輸萬家企業更新發展節能環保裝備，調整能源消費結構。同時，積極協調相關部門完善加氣站、充電樁等配套基礎設施建設，為交通運輸行業推廣應用節能環保裝備營造良好的發展環境。“十二”期間，國家和自治區累計安排節能減排專項補助資金3031萬元，支持交通運輸企業特別是列入萬家企業名錄的企業開展節能減排工作，取得了較好的成效，為引導更多企業自覺自愿參與節能減排工作起到促進作用，使行業企業更加明確了節能減排工作的空間和重點。

　　(4)加強交通運輸行業重點用能單位的能耗統計分析。制定了廣西交通運輸行業節能減排統計、監測、考核、評價暫行辦法，組織開發廣西交通運輸節能減排統計分析系統，開展交通運輸企業能耗統計監測試點工作，廣西300多家企業(含萬家企業)已納入能源統計監測范圍，為廣西交通運輸行業節能減排數據統計工作打下基礎。同時，每年組織舉辦交通運輸節能減排業務培訓班，指導企業熟悉系統填報。督促交通運輸企業建立健全能耗統計臺賬和能耗管理制度，嚴格執行燃油消耗量限值標準，加強節能目標管理。

　　(5)加強交通運輸萬家企業節能目標考核。按照國家發改委要求，結合實際制定廣西交通運輸萬家企業節能目標考核實施方案，每年組織對萬家企業上一年度節能目標完成情況進行現場評價考核，以年度節能目標為導向，嚴格按照考核指標體系評價標準打分評議，并在全區范圍內公示公告，考核結果報廣西壯族自治區發改委備案。制定約束獎懲制度，完成節能目標任務企業優先推薦國家和自治區各項榮譽稱號評選，未完成節能目標任務企業強制開展能源審計，取消評優評先資格等。

　　4結語

　　“十二五”期間，通過交通運輸主管部門、行業企業共同努力，廣西交通運輸“萬家企業”累計完成節能47.88萬噸標準煤，完成國家發改委下達節能目標任務的102%。同時，通過開展交通運輸萬家企業的能耗分析研究以及對“十三五”期間經濟增長水平及交通運輸需求的發展水平的預測，預判交通運輸行業“十三五”節能減排的可實施性，實現與“十三五”經濟增長目標之間的匹配性，明確“十三五”交通運輸行業的節能目標具有重大的標桿意義。

　　參考文獻

　　[1]國務院.關于印發“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知[Z].2011.[

　　[2]國家發展改革委.關于印發萬家企業節能低碳行動方案的通知[Z].2011.

　　[3]黃瑩，唐翠萍，趙黛青.基于情景分析法的廣東交通運輸節能減排潛力研究[J].開放導報，2011(8)：40-43.

　　[4]石友蓉，趙威.公路水路交通運輸節能減排綜合管理體系研究[J].武漢理工大學學報，2010(4)：31-37.

　　作者：韋堯昌 單位：廣西壯族自治區交通運輸廳

　　推薦閱讀：《重慶交通學院學報》是由重慶交通學院主辦的期刊。期刊是由交通部主管，重慶交通學院主辦的公開發行的學術性期刊。本學報以黨的四項基本原則為準則，堅持黨的雙百方針，極力反映學院公路、水路交通運輸方面教學科研最新成果及國內同行先進水平。