“按照有關(guān)規(guī)劃，"十二五"期間，德江縣將建成集物流園區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、金融街區(qū)、醫(yī)療保障中心、工業(yè)園區(qū)、教育文化體育中心等為一體的中心城市。”德江縣委書記張珍強告訴記者，德江縣只有奮力趕超，跨越發(fā)展，才能與全國同步建成小康，實現(xiàn)舉世矚目的“中國夢”。

　　貴州德江，一片讓人充滿遐想的熱土。“中國儺戲之鄉(xiāng)”、“中國天麻之鄉(xiāng)”等美譽，早已讓其聲名遠(yuǎn)播。絢爛的民族文化，獨特的資源稟賦，讓它成為黔東北一顆耀眼的明星。

　　貴州德江，一個集“老、少、邊、窮”于一身的國家級貧困縣。不通鐵路，不通高速，全縣50萬人飽受交通閉塞之苦;5年前，該縣財政收入不過1億元，而支出達(dá)10億元以上，長期靠國家補貼過日子。

　　然而，一次千載難逢的機遇改變了德江人的命運。

　　2010年，貴州省委、省政府提出，把德江培育成黔東北區(qū)域性交通樞紐城市、貴州重點打造的5個區(qū)域性中等城市之一。在貴州省“十二五”規(guī)劃的中等城市名單中，該縣是唯一的縣級城市。

　　“強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、抓增長、促穩(wěn)定、保民生”;建設(shè)“實業(yè)德江、活力德江、滿意德江”……德江縣既注重制定發(fā)展倡議，更注重加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型，推動跨越的實際行動。

　　近3年來，在省委、省政府總體倡議思路的指引下，德江縣超前謀劃，超前實施，一場跨越發(fā)展的攻堅戰(zhàn)在全縣打響。

　　一組數(shù)據(jù)足以證明德江的“趕超”速度：2012年，該縣GDP、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)48.96億元、4.57億元、14500元、4384元，分別比上年增長16.8%、40.4%、20%、23.46%，增速位居銅仁市前列。

　　“三高五鐵一港口”托起“區(qū)域中心城市”藍(lán)圖

　　2月24日，是德江傳統(tǒng)的元宵炸龍節(jié)。當(dāng)天，20余萬人齊聚縣城。62條彩龍來回穿梭在城區(qū)主干道，多數(shù)人家已準(zhǔn)備好價值近千元的鞭炮，彩龍一到，便點燃繞在竹竿上的鞭炮，手持“噓花”，對準(zhǔn)彩龍和舞龍者進(jìn)行“轟炸”和噴射。等不到舞完全程，彩龍早已只剩骨架，舞龍人仍舞動骨架，任由人們爭相追炸，炸龍的人越來越多，舞龍的人也越炸越歡。元宵炸龍，詮釋了他們對舞龍文化的傳承和開拓。

　　“炸龍已成為德江一道獨特的風(fēng)景，不單是我們自己慶祝，很多縣外省外的人也來觀看。”家住城區(qū)的安飛對今年的炸龍感觸頗深，他用平板電腦拍下了炸龍節(jié)的精彩瞬間。拍完炸龍，安飛和家人又到城南新區(qū)人民公園，對著各種珍稀植物，一次次按動平板電腦相機快門，不到3個小時，已拍攝了300多張照片。“變化太大了，兩年時間，一棟棟高樓拔地而起，都市氣息越來越濃。”

　　在安飛拍照的人民公園，每到夜晚，公園內(nèi)霓虹燈下，隨處可見休閑健身的居民。銀杏、紅豆杉、羅漢松、加拿利海棗等上百種珍稀植物集中“安家”，這個沿玉溪河建設(shè)的具有土家風(fēng)情和濱海風(fēng)光的景觀長廊，結(jié)束了德江縣城居民沒有休閑及晨練場所的歷史。公園旁，世紀(jì)明珠、多維國際、溫州商貿(mào)城等大型地產(chǎn)項目先后落戶。生態(tài)景觀和高品質(zhì)樓盤如此親近，讓德江縣城南新區(qū)建設(shè)宜居城市的構(gòu)想逐步成為現(xiàn)實。縣域內(nèi)第一個城市公園、第一大購物超市、第一家五星級酒店、擁有專業(yè)物業(yè)服務(wù)的地產(chǎn)項目紛紛落戶德江。

　　“我們每天都能感受到城市的變化和給人們帶來的實惠。”一位德江居民告訴記者。

　　依托“三高五鐵一港口”，打造黔東北區(qū)域性中心城市，這在德江可謂家喻戶曉。“所謂"三高五鐵一港口"，就是目前進(jìn)入國家和省"十二五"規(guī)劃體系里，有三條高速公路、五條鐵路在德江交匯，一個烏江最大港口在德江建設(shè)。依托這個優(yōu)勢，打造區(qū)域核心城市。”德江縣縣長李云德告訴記者，黔東北地區(qū)、武陵山片區(qū)長期貧窮落后，一個重要原因是交通、信息閉塞，還有一個重要的原因是缺乏一個中等城市的輻射帶動。德江距離遵義、銅仁、重慶黔江約為200公里，是黔東北腹地，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。此外，德江具有城市拓展的空間。在黔東北地區(qū)，受大婁山脈和武陵山脈的擠壓，烏江縱深區(qū)域全部是河谷地帶。德江適合城市發(fā)展的區(qū)域有100多平方公里，如果把復(fù)興、合興作為中心地帶又可以延伸100公里，發(fā)展空間巨大。

　　“交通、區(qū)位、空間三大優(yōu)勢，使德江的發(fā)展上升為省級發(fā)展倡議。”李云德說，2010年9月，貴州省委9號文件明確，依托貴州東北部重要交通干線和樞紐建設(shè)，把德江培育成為貴州東北部的區(qū)域性交通樞紐城市。貴州“十二五”規(guī)劃中，把德江作為全省5個重要的中等城市來建設(shè)。

　　機遇總是光顧那些有準(zhǔn)備的人們。2010年初，該縣啟動城南、城北新區(qū)建設(shè);2011年10月，該縣按遠(yuǎn)期100平方公里100萬人，中期50平方公里50萬人規(guī)劃，近期按40平方公里30萬人建設(shè)總體規(guī)劃修編完成，縣城第四輪總體規(guī)劃修編獲專家審查通過。

　　近兩年，該縣每年拿出1000萬元用于城市規(guī)劃，今年規(guī)劃經(jīng)費增至2000萬元。

　　規(guī)劃在紙上，關(guān)鍵在行動。近3年來，德江縣城市建設(shè)快速推進(jìn)：

　　2009年，位于德江縣城老城區(qū)的恒泰大廈竣工，樓高22層，成為德江縣城的地標(biāo)性建筑。

　　2012年，城南新城32層高的世紀(jì)明珠大廈封頂，德江地標(biāo)建筑的高度又一次刷新。按照規(guī)劃，將有數(shù)十棟建筑超過恒泰的高度。

　　大規(guī)劃需要大投資，一批看好德江投資潛力的客商，紛紛投來橄欖枝。數(shù)億至數(shù)十億的項目先后落戶，一座座高樓拔地而起。如今的德江，城南新區(qū)正在快速崛起。截至目前，已投入近10億元建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，建成城市干道8.7公里。

　　不單是高樓的快速涌現(xiàn)，新的生活方式和商業(yè)形態(tài)也將在新城中得到實現(xiàn)。

　　1月24日，貴州合力超市德江世紀(jì)明珠店開門迎客，這家經(jīng)營面積達(dá)近1萬平方米的購物超市，成為德江第一家超大規(guī)模購物市場。今后，世紀(jì)明珠綜合商業(yè)體系將有步行街、百貨商場、商務(wù)酒店、KTV等，可為2000人提供就業(yè)崗位，可提供集購物、住宿、娛樂等于一體的一站式消費環(huán)境。

　　作為較早落戶德江的地產(chǎn)項目，世紀(jì)明珠提供的商業(yè)形態(tài)，開創(chuàng)了德江購物形態(tài)的新方式。項目投資方貴州吉興房地產(chǎn)開發(fā)公司董事長龔中平表示，德江提出建設(shè)區(qū)域性中心城市的發(fā)展倡議后，公司迅速做出投資德江的部署，在與德江相關(guān)部門對接后，2010年10月獲得商業(yè)土地開發(fā)權(quán)，2011年9月18日，世紀(jì)明珠項目開盤，當(dāng)天共簽訂230余套認(rèn)購協(xié)議，目前，該樓盤1500套住宅已各有其主。“在已售出的住宅中，湖南、重慶等地的購房比例占20%。”龔中平表示，外來購房者主要到德江經(jīng)商。

　　實施縣城“南連北拓”，德江奏響了城市發(fā)展的強音。作為“南連”重要部分的城南新區(qū)，目前已建成46米寬的世紀(jì)大道、32米寬的快速干道，總長達(dá)8.7公里，綜合管網(wǎng)、燃?xì)夤艿谰c市政道路配套建設(shè)，電力、通訊等線路全部入地。長3公里、寬46米的城南大道和長4公里、寬32米的城南新區(qū)快車道，從開工到建成通車，僅用了半年多時間，開創(chuàng)了城建的“德江速度”。

　　德江區(qū)域性中心城市夢想逐步成為現(xiàn)實。一批打造黔東北中心城市的項目先后開工。這些項目涵蓋物流、商貿(mào)、教育、文化、體育等領(lǐng)域。

　　總投資10億元的浙江溫州商貿(mào)城，配套了67000平方米的建材、家居、五金市場，建成后，將是黔東北大型建材家居市場之一。項目采取集中采購、減少流通環(huán)節(jié)等方式，降低采購價格，提升市場在黔東北的綜合競爭力。

　　投資5億元的大學(xué)城項目，為德江區(qū)域性中心城市提供強有力的人才資源和智力支持。該縣提出，舉全縣之力，傾全縣之智，集全縣之財，按照建設(shè)區(qū)域性教育中心要求扎實推進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。按照規(guī)劃，2016年全縣各級各類教育普及程度達(dá)到并在部分指標(biāo)上超出全省平均水平，其中義務(wù)教育鞏固率達(dá)90%以上、高中階段毛入學(xué)率達(dá)90%以上、普通高中階段在校生達(dá)1.95萬以上，中職教育在校生達(dá)0.6萬以上，學(xué)前三年毛入園率達(dá)65%以上。

　　在德江打造區(qū)域性中心城市的實踐中，在黔東北具有地標(biāo)性的配套設(shè)施將不斷涌現(xiàn)。占地面積45畝，建筑面積1.5萬平方米的德江體育館，采用全鋼架結(jié)構(gòu)，建成后將是銅仁市最先進(jìn)的體育場館。今年，德江縣民族中醫(yī)院已啟動創(chuàng)建二級甲等中醫(yī)院工作。圍繞這一目標(biāo)，該院將建設(shè)為以骨傷骨病、針灸、康復(fù)、肛腸、中醫(yī)專科專病為重點，以中西醫(yī)結(jié)合為特色的現(xiàn)代化中醫(yī)醫(yī)院。

　　重新定位城市功能，讓德江城市建設(shè)承載了新的歷史使命。德江將把城南開發(fā)區(qū)建成集行政中心、教育中心、文體中心、商業(yè)中心、金融中心、休閑娛樂中心為一體的新城區(qū)，把城北開發(fā)區(qū)建成工業(yè)中心、物流中心。2016年，德江縣城區(qū)面積將拓展到20平方公里，人口達(dá)到20萬人，可有效輻射和帶動周邊共同發(fā)展。

　　“產(chǎn)城互動”建設(shè)實業(yè)德江

　　隨著“三高五鐵一港口”的規(guī)劃和建設(shè)，德江交通樞紐的地位日漸凸顯，成為客商投資興業(yè)的熱土，讓德江在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程中拔得頭籌。截至目前，園區(qū)已入駐企業(yè)近50家，總投資近40億元。

　　依托未來發(fā)達(dá)的交通條件和建設(shè)區(qū)域性中心城市的契機，德江大力夯實工業(yè)基礎(chǔ)。自2011年著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，大力發(fā)展工業(yè)園區(qū)以來，全縣工業(yè)園區(qū)“一區(qū)三園”的布局正有序推進(jìn)，城北工業(yè)園、煎茶農(nóng)特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、共和現(xiàn)代物流園。城北工業(yè)園區(qū)以高新技術(shù)、生物資源開發(fā)、機電制造等為主，煎茶循環(huán)經(jīng)濟示范園以農(nóng)特產(chǎn)品深加工、物流為主的，共和重工業(yè)園則以新型建材、倉儲等為主。

　　位于縣城北面，規(guī)劃占地面積20平方公里的城北生態(tài)·產(chǎn)城一體化區(qū)是該縣工業(yè)園區(qū)的重要組成部分，也是該縣城市建設(shè)中“北拓”的核心區(qū)域。目前，城北園區(qū)3.48平方公里核心示范區(qū)水、電、路、給排水、供氣、廣電網(wǎng)絡(luò)、通訊等配套設(shè)施接近尾聲，天然氣管道工程已投入運行。通過園區(qū)的城北大道長近6公里、寬70米，建成后將老城區(qū)、城北園區(qū)和規(guī)劃建設(shè)的德江火車站緊密連接在一起。

　　在城北大道旁，總投資25億元的黔東北機電產(chǎn)城一體化項目工地，數(shù)十臺工程機械來回作業(yè)，4萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房將于7月份完工。占地1050畝的機電城，設(shè)置了機電制造、產(chǎn)品交易、物流、辦公和住宅等區(qū)域。黔東北機電城從規(guī)劃時，起點就瞄準(zhǔn)打造黔東北機電市場的龍頭老大。

　　在緊鄰重慶基地不遠(yuǎn)的德江上馬投資超25億元的機電項目，投資方重慶三諾機電制造有限公司則有獨到的發(fā)展倡議。據(jù)該公司段紹華副總經(jīng)理介紹，公司作出重慶之外再建生產(chǎn)基地的決策后，先后到西南各地考察，都沒有心儀的區(qū)域。2012年，三諾機電到達(dá)德江，當(dāng)?shù)匚磥淼慕煌▋?yōu)勢、城市規(guī)劃給公司領(lǐng)導(dǎo)留下深刻印象。通過比較分析，三諾機電決定把投資項目落戶德江，并立足德江，形成覆蓋大西南的機電產(chǎn)品供應(yīng)體系。

　　段紹華表示，機電城將以工業(yè)帶動市場，以市場帶動商家，引進(jìn)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，形成容納4000戶商家，15家以上機電制造企業(yè)的機電城，實現(xiàn)年銷售收入100億元以上，打造園區(qū)唯一，黔東北最大的機電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為當(dāng)?shù)靥峁┯?000個就業(yè)崗位。

　　產(chǎn)城一體化的開發(fā)思路，正在德江創(chuàng)造著喜人的發(fā)展動力。截至去年底，城北園區(qū)已開工基礎(chǔ)設(shè)施項目16個，完成投資8.7億元，入園企業(yè)45戶，協(xié)議招商引資42.8億元，完成投資23.3億元，28家企業(yè)先后投產(chǎn)，為2500人提供了就業(yè)崗位。傳統(tǒng)工業(yè)底子薄，新興產(chǎn)業(yè)積累薄弱正逐步成為德江的過去。按照全縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，到2025年，該縣將實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1000億元以上，實現(xiàn)稅金100億元以上，帶動就業(yè)人員15萬人以上。