一、投標(biāo)報(bào)價(jià)階段的造價(jià)管理

　　當(dāng)前的建筑市場是市場經(jīng)濟(jì)體制指導(dǎo)下的市場，工程競標(biāo)成為施工企業(yè)在建筑市場中爭取任務(wù)的重要途徑。要想通過競標(biāo)中標(biāo)，必須把握以下幾個(gè)方面:

　　(1)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，識(shí)透招標(biāo)文件精神，樹立明確的時(shí)間和成本觀念。在投標(biāo)中，使用有效報(bào)價(jià)技巧，以保證報(bào)價(jià)在具有競爭力的條件下，最終獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。對合同商務(wù)條款中影響標(biāo)價(jià)的因素，報(bào)價(jià)時(shí)更應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加以考慮。附有工程量清單的，要進(jìn)行詳細(xì)的工程量復(fù)算和核對，這對日后結(jié)算很重要。如在執(zhí)行單價(jià)合同時(shí)，實(shí)用“不平衡報(bào)價(jià)”的技巧，通過對工程數(shù)量變化趨勢的分析，在維持總價(jià)不變的前提下，相對于正常報(bào)價(jià)水平，策略地降低或提高單價(jià)。實(shí)際施工時(shí)數(shù)量可能減少的分項(xiàng)工程單價(jià)要降低，經(jīng)計(jì)算發(fā)現(xiàn)工程數(shù)量在施工中有可能增加的分項(xiàng)工程單價(jià)要提高，以便在結(jié)算時(shí)增加額外收入。

　　(2)認(rèn)真組織工程投標(biāo)勘察。包括工程項(xiàng)目具體情況、當(dāng)?shù)囟~取費(fèi)、勞務(wù)價(jià)格、材料供應(yīng)等市場行情的詳細(xì)了解，以便把勘察情況分別考慮到技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)中,并將現(xiàn)場勘察中發(fā)現(xiàn)的問題集中整理成書面材料，在有效時(shí)間內(nèi)送招標(biāo)單位或帶到標(biāo)前會(huì)上尋求解答，以便在報(bào)價(jià)中予以考慮。

　　(3)精心編制投標(biāo)文件。施工圖預(yù)算要按招標(biāo)文件要求進(jìn)行編制,保證其準(zhǔn)確性。施工組織設(shè)計(jì)大綱的編制,要有針對性，要體現(xiàn)工程的需要和企業(yè)的技術(shù)及管理水平。投標(biāo)的其他文件，包括資質(zhì)證件、業(yè)績資料等，要完整地滿足業(yè)主要求。材料、設(shè)備要詢價(jià)合理。

　　(4)最終報(bào)價(jià)確定應(yīng)按不同的評標(biāo)辦法定價(jià)，分情況區(qū)別對待，采取不同的投標(biāo)策略，同時(shí)充分掌握其他競爭對手的企業(yè)情況，模擬分析其報(bào)價(jià)及業(yè)主的標(biāo)底，知己知彼,百戰(zhàn)不殆。在投標(biāo)活動(dòng)中，如果采用的投標(biāo)策略合適，又有好的報(bào)價(jià)技巧,就可以取得成功。

　　二、施工合同的簽訂階段

　　工程在中標(biāo)后，施工單位將與建設(shè)單位簽訂工程合同，合同簽訂時(shí)雙方應(yīng)處于平等地位，合同本身具有公平性,嚴(yán)重有失公平的合同本身就不具有法律效力。所以，要增強(qiáng)對合同的法律意識(shí),把握合同條款的內(nèi)涵，精心推敲合同文字的措詞,增強(qiáng)合同條款的嚴(yán)密性。在施工前，應(yīng)與業(yè)主、監(jiān)理、施工各方進(jìn)行協(xié)商,明確合同的內(nèi)容和范圍以及合同文本界限，做到資料齊全、文字嚴(yán)密、避免含糊其詞。這樣才能保證合同的順利履行，以避免施工中和結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生爭議，有效的合同也可以預(yù)防糾紛的發(fā)生。例如在采用固定價(jià)格合同，一定要在專用條款中約定合同價(jià)款包括的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在專用條款中約定。明確合同價(jià)款包括的具本內(nèi)容，未包括的內(nèi)容發(fā)生時(shí)如何計(jì)取。

　　三、施工階段中的工程造價(jià)管理

　　施工是形成建設(shè)工程實(shí)體，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程使用價(jià)值的過程，是大量投入資金的過程，是許多結(jié)算依據(jù)形成的過程。因此工程在施工過程中，承包商應(yīng)“以合同為依據(jù)，以事實(shí)為基礎(chǔ)，以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相組合為手段”，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做好全方位的造價(jià)管理工作。

　　1.嚴(yán)把材料、設(shè)備定貨關(guān)。材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重，在建筑工程中材料費(fèi)約占總造價(jià)的60%～70%，因此工程材料價(jià)格管理是工程造價(jià)管理的重點(diǎn)。為了控制工程造價(jià),應(yīng)主動(dòng)去了解市場，控制工程造價(jià)，走向市場，了解比較多家材料供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格;篩選出幾家質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的材料、設(shè)備供應(yīng)商，并與這些供應(yīng)商建立長期的聯(lián)系，及時(shí)了解材料、設(shè)備的價(jià)格變化情況;同時(shí)，適時(shí)掌握周邊商家的材料、設(shè)備價(jià)格情況。

　　2.在滿足質(zhì)量,工期的前提下，采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施控制工程造價(jià)，從而加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)管理。

　　①從組織管理方面采取措施控制工程造價(jià)，如落實(shí)三大目標(biāo)控制的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)目標(biāo)控制人員的任務(wù)和職能分工，權(quán)力和責(zé)任。組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費(fèi)用，運(yùn)用得當(dāng)可以收到良好的效果。

　　②技術(shù)措施不僅是解決建設(shè)實(shí)施過程中的技術(shù)問題不可缺少的，而且對控制工程造價(jià)亦有相當(dāng)重要的作用。任何一個(gè)技術(shù)方案都有基本確定的經(jīng)濟(jì)效果，不同的技術(shù)方案就有著不同的經(jīng)濟(jì)效果。在實(shí)踐中，要避免僅從技術(shù)角度選定技術(shù)方案而忽視對其經(jīng)濟(jì)效果的分析論證。要做到合理安排進(jìn)度計(jì)劃，盡量減少機(jī)械停歇和人工窩工;對不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，在保證工期、質(zhì)量的前提下，采取費(fèi)用最低的技術(shù)方案;及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更和技術(shù)簽證，作為結(jié)算依據(jù);按規(guī)定程序?qū)Σ牧线M(jìn)行場前的驗(yàn)收，不合格的材料不準(zhǔn)用于工程，以免返工造成不必要的浪費(fèi);嚴(yán)格按合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工，認(rèn)真按照質(zhì)量驗(yàn)收，程序進(jìn)行中間質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行下一道工序的施工，避免發(fā)生質(zhì)量問題造成經(jīng)濟(jì)損失。

　　③經(jīng)濟(jì)措施是最易為人接受和采用的控制造價(jià)措施。因此項(xiàng)目部預(yù)算員應(yīng)當(dāng)在合同價(jià)款可以調(diào)整的情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知工程師;要認(rèn)真核對工程量，做好中間計(jì)量工作,對非施工企業(yè)原因增加的工程量及時(shí)提報(bào)給工程師審批，作為合同的追加價(jià)款，還要及時(shí)辦理經(jīng)濟(jì)簽證。

　　④合同措施。由于合同是工程結(jié)算的依據(jù),因此合同措施就顯得尤為重要。造價(jià)管理人員要認(rèn)真研究合同內(nèi)容，對非施工企業(yè)原因造成的經(jīng)濟(jì)損失和工期延誤及時(shí)向業(yè)主索賠。

　　3.加強(qiáng)工程索賠的管理。首先要加強(qiáng)索賠意識(shí)，認(rèn)真對待工程索賠。索賠是法律和合同賦予的正當(dāng)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)索賠意識(shí)，重視索賠、善于索賠，建立健全索賠管理機(jī)制。其次要熟悉索賠程序，注意時(shí)效性。在索賠事件發(fā)生后，施工企業(yè)要做的第一件事就是在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向工程師遞交索賠意向通知。同時(shí)必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，分階段地準(zhǔn)備好索賠文件和資料。第三索賠必須做到有理有據(jù)。工程索賠首先以合同為依據(jù)，其前提條件是必須具有正當(dāng)?shù)乃髻r理由。所以應(yīng)注意在實(shí)際工作中收集和積累與索賠有關(guān)的資料。

　　四、竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)管理

　　這個(gè)階段是工程造價(jià)控制的最后階段，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞與最后階段的工程決算編制完整、正確與否息息相關(guān)，特別是完整性。一般來說，由中標(biāo)價(jià)加上各種變更及簽證費(fèi)用(包括索賠)形成最終結(jié)算額。在編制決算時(shí)不能遺漏每一張聯(lián)系單。平時(shí)要把聯(lián)系單當(dāng)成支票、現(xiàn)金那樣重點(diǎn)保管，些分包的決算應(yīng)與專業(yè)分包單位核對后，再納入總包決算。最終向業(yè)主提供決算前，項(xiàng)目部應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行一次成本分析，決算數(shù)是否大于財(cái)務(wù)成本，決算上的材料數(shù)量、價(jià)格與實(shí)際耗用量、采購價(jià)是否基本吻合。發(fā)現(xiàn)問題較大，要相互查明原因,確保取得足額的結(jié)算收入。

　　另外必須做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面因素的歸集整理工作，為順利進(jìn)行竣工結(jié)算準(zhǔn)備完善條件。施工期工程造價(jià)控制屬于過程控制的范圍，此期間各環(huán)節(jié)控制點(diǎn)的工程計(jì)量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時(shí)需重新歸集匯總。除此之外，可轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的合同約定內(nèi)容在工程竣工后均會(huì)以貨幣形式體現(xiàn)。處理好施工過程中各類費(fèi)用的歸集和整理，對于工程竣工結(jié)算起到事半功倍的效果。 (1)目前存在問題：竣工結(jié)算、后評估階段存在的問題。施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在算多算、高套定額單階、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價(jià)的現(xiàn)象，調(diào)查資料顯示。對施工單位的結(jié)算審查核減率一般在15%—25%。 (2)改進(jìn)建議：在竣工階段，按有關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算，計(jì)算確定整個(gè)項(xiàng)目從籌建到全部竣工的實(shí)際費(fèi)用。較先進(jìn)的結(jié)算方法是在結(jié)算中按照國際慣例。采用調(diào)值公式，即在合同條款中寫明雙方商定的調(diào)整因素，同時(shí)明確哪幾種物價(jià)可以波動(dòng)，且波動(dòng)到什么程度才同意調(diào)整。一般控制在合同價(jià)的正負(fù)5%左右，在該范圍內(nèi)變動(dòng)時(shí)由承包方自己承擔(dān)，在5%—20%之間，由承包方負(fù)責(zé)10%。發(fā)包方負(fù)責(zé)90%;超過20%以上時(shí)應(yīng)另簽合同條款。這樣可以充分發(fā)揮承包方的積極性，使之最大限度地在施工中節(jié)約材料，降低成本，控制工程造價(jià)。特別注重資料歸集和整理。

　　結(jié)語：

　　總之，施工企業(yè)的工程造價(jià)管理貫穿于施工企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過程中，且環(huán)環(huán)相扣，需要企業(yè)各相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作、密切配合，共同努力才能做好。面對激烈的市場競爭形勢，施工企業(yè)只有通過充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，在實(shí)踐中不斷地自我完善，不斷增強(qiáng)企業(yè)的實(shí)力，才能在市場競爭中立于不敗之地。