〔內(nèi)容提要〕本文基于價(jià)值鏈分工理論，對(duì)遼中南城市群的職能分工演變進(jìn)行分析，通過構(gòu)建城市職能專業(yè)化指數(shù)，測(cè)度了2010—2020年遼中南城市群的職能專業(yè)化水平，并將遼中南城市群與哈長(zhǎng)城市群、京津冀城市群、山東半島城市群的職能專業(yè)化水平進(jìn)行比較。研究表明：在遼中南城市群內(nèi)，沈陽(yáng)的研發(fā)、營(yíng)銷等知識(shí)密集型職能的專業(yè)化水平最高，大連位居其次，且核心城市與其他城市間知識(shí)密集型職能的專業(yè)化水平差距逐漸拉大。但在管理職能方面沈陽(yáng)、大連均較為薄弱，鞍山的生產(chǎn)職能專業(yè)化水平最高，營(yíng)銷職能專業(yè)化水平僅次于沈陽(yáng)和大連，營(yíng)口的物流與倉(cāng)儲(chǔ)職能專業(yè)化水平最高。通過與京津冀、哈長(zhǎng)與山東半島這三個(gè)城市群對(duì)比發(fā)現(xiàn)，遼中南城市群的物流倉(cāng)儲(chǔ)職能和生產(chǎn)職能專業(yè)化水平較高，位居第2，而在研發(fā)、營(yíng)銷和管理等知識(shí)密集型職能方面存在較大短板，反映出核心城市能級(jí)不高，城市群整體發(fā)展水平有待提升。

　　〔關(guān)鍵詞〕遼中南城市群 價(jià)值鏈 職能分工

　　一、引言

　　城市群是城市集群的升級(jí)和優(yōu)化，是以中心城市為龍頭，向周邊城市輻射，共同建立的城市利益共同體。隨著全球和區(qū)域價(jià)值鏈的不斷發(fā)展和延伸，城市之間的分工逐漸由產(chǎn)業(yè)分工向職能分工演進(jìn)。遼中南城市群是東北對(duì)外開放的前沿，也是發(fā)展基礎(chǔ)最優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的區(qū)域，是“十三五”時(shí)期被列為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的19個(gè)城市群之一。但近年遼中南城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，城市群職能定位不夠清晰，城市間專業(yè)化分工水平不高。健康可持續(xù)的分工協(xié)同體系是城市群高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，探究遼中南城市群不同城市開展產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作問題，對(duì)于推動(dòng)這一地區(qū)城市間跨區(qū)域配置資源與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)協(xié)同發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。本文從價(jià)值鏈分工視角測(cè)度城市群的分工發(fā)展水平，并將其與哈長(zhǎng)城市群、京津冀城市群、山東半島城市群這三個(gè)地理區(qū)位相近的城市群進(jìn)行比較，分析遼中南城市群基于價(jià)值鏈分工的職能專業(yè)化水平與變化趨勢(shì)，同時(shí)通過職能專業(yè)化發(fā)展水平對(duì)比，找出城市群價(jià)值鏈分工的基本規(guī)律和演化邏輯，為遼中南協(xié)同發(fā)展提出政策建議。

　　二、文獻(xiàn)綜述

　　國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)城市群職能專業(yè)化分工做了廣泛研究。當(dāng)前，城市群職能專業(yè)化分工的現(xiàn)象較為顯著地出現(xiàn)在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，美國(guó)學(xué)者Duranton和Puga(2005)對(duì)此進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究，提出了城市職能專業(yè)化(Functional Urban Specialization)概念，通過構(gòu)造城市職能專業(yè)化指數(shù)來測(cè)度美國(guó)的城市職能分工水平，分析表明，1980年后美國(guó)的大型城市中呈現(xiàn)出越來越明顯的管理專業(yè)化特征，企業(yè)管理活動(dòng)逐漸向大城市聚集，生產(chǎn)活動(dòng)逐漸向小城市聚集，將城市的“中心—外圍”結(jié)構(gòu)歸結(jié)于企業(yè)遠(yuǎn)程管理成本的變化。Desmet和Rossi-Hansberg(2014)研究發(fā)現(xiàn)，美國(guó)的制造業(yè)和非服務(wù)型產(chǎn)業(yè)往往傾向于在附近的區(qū)域分散分布，同時(shí)服務(wù)業(yè)在最大的大都市圈聚集。Bade等(2004)采用德國(guó)1976—2002年數(shù)據(jù)的研究同樣表明，城市職能專業(yè)化水平呈現(xiàn)強(qiáng)化趨勢(shì)。近年來國(guó)內(nèi)學(xué)者開始運(yùn)用城市職能分工概念及理論分析我國(guó)的區(qū)域分工與專業(yè)化問題，蘇紅鍵、趙堅(jiān)(2011)對(duì)中國(guó)284個(gè)地級(jí)城市的產(chǎn)業(yè)專業(yè)化和職能專業(yè)化特征以及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)中國(guó)300萬(wàn)以上人口城市的職能專業(yè)化水平較高，其他大部分中心城市的趨勢(shì)尚不明顯，大部分城市商業(yè)服務(wù)發(fā)展較落后。趙勇、白永秀借鑒Duranton和Puga(2005)的方法，對(duì)中國(guó)城市群職能分工水平進(jìn)行了測(cè)度與比較，發(fā)現(xiàn)中心城市與外圍城市間的職能分工水平差距在逐漸擴(kuò)大;魏瑋等(2015)以及柴志賢和何偉財(cái)(2016)證實(shí)這種差距的擴(kuò)大將進(jìn)一步帶來地區(qū)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的增大。何暉和劉德學(xué)(2016)、張曉濤等(2019)將綜合性城市職能專業(yè)化水平細(xì)分為研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷和管理等不同價(jià)值鏈環(huán)節(jié)，分別對(duì)珠三角城市群、京津冀城市群的職能專業(yè)化水平進(jìn)行了測(cè)算，側(cè)重分析城市的職能專業(yè)化水平以及在城市群中的職能定位，結(jié)果發(fā)現(xiàn)核心城市與次級(jí)城市在同類型職能的專業(yè)化水平上差異較大，并且職能專業(yè)化水平呈不斷上升趨勢(shì)，各城市群主要核心城市的職能專業(yè)化水平基本與其所在城市群的職能專業(yè)化水平相對(duì)應(yīng)。

　　三、職能專業(yè)化測(cè)算方法與數(shù)據(jù)來源

　　(一)測(cè)算方法

　　對(duì)遼中南城市群城市職能專業(yè)化的測(cè)度主要參考Duranton和Puga(2005)的城市職能專業(yè)化測(cè)算方法，并在何暉和劉德學(xué)(2016)、張曉濤等(2019)選用的“研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、管理”四類城市職能專業(yè)化水平基礎(chǔ)之上，增加了與生產(chǎn)環(huán)節(jié)緊密相關(guān)的“物流倉(cāng)儲(chǔ)”環(huán)節(jié)。采用“本市某職能從業(yè)人員數(shù)/本市總就業(yè)人數(shù)”與遼中南城市群“某職能總從業(yè)人員數(shù)/總就業(yè)人員數(shù)”的比率來測(cè)度遼中南城市群不同職能的專業(yè)化水平。對(duì)于城市群整體職能專業(yè)化水平分析，借鑒蘇紅鍵和趙堅(jiān)(2011)以及Brunelle(2013)的方式，將12個(gè)城市作為一個(gè)研究整體，采用“城市群某職能從業(yè)人員數(shù)/城市群總就業(yè)人數(shù)”與“全國(guó)某職能從業(yè)人員數(shù)/全國(guó)總就業(yè)人數(shù)”比例計(jì)算得到。參考Bade等(2004)的方法，管理人員數(shù)采用了“租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員”指標(biāo)，研發(fā)人員數(shù)采用了“科研研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)”指標(biāo)，銷售人員數(shù)采用了“批發(fā)和零售業(yè)從業(yè)人員”指標(biāo);此外，生產(chǎn)人員數(shù)采用“制造業(yè)從業(yè)人員”指標(biāo)，物流倉(cāng)儲(chǔ)人員數(shù)采用“交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)從業(yè)人員”指標(biāo)。

　　(二)數(shù)據(jù)來源

　　本文的研究樣本是遼中南城市群內(nèi)部城市，以及遼中南城市群、京津冀城市群、哈長(zhǎng)城市群和山東半島城市群整體，數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《遼寧省統(tǒng)計(jì)年鑒》《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》等相關(guān)省市的統(tǒng)計(jì)年鑒，時(shí)間跨度為2010—2019年。

　　四、價(jià)值鏈視角下遼中南城市群職能專業(yè)化水平測(cè)算與分析

　　遼中南城市群包括沈陽(yáng)、大連、鞍山、撫順、本溪、營(yíng)口、遼陽(yáng)、盤錦和鐵嶺共9個(gè)城市。本文首先將每個(gè)地級(jí)市作為單一個(gè)體，考察城市群內(nèi)部各市職能分工和區(qū)域特征，再將城市群作為整體計(jì)算其各類職能專業(yè)化水平，并與其他城市群進(jìn)行比較分析。

　　推薦閱讀：城市地鐵無縫線路的鋪設(shè)與養(yǎng)護(hù)分析