摘要：政府會計制度改革實行財務(wù)會計和預(yù)算會計適度分離并相互銜接的雙基礎(chǔ)、雙報告、雙體系的會計核算模式，對高校財務(wù)信息化工作提出了新的挑戰(zhàn)。為了提高高校財務(wù)信息化水平，本文從高校財務(wù)信息化存在的問題出發(fā)，對問題產(chǎn)生的原因進行分析，提出了提升高校財務(wù)信息化水平的對策和財務(wù)信息化體系構(gòu)建方案。

　　關(guān)鍵詞：政府會計制度;高校;財務(wù)信息化研究

　　2017年10月24日，財政部印發(fā)了《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》(財會〔2017〕25號)。新政府會計制度將行政事業(yè)單位的會計制度進行了整合，各行政事業(yè)單位將于2019年1月1日起實行新政府會計制度。新政府會計制度實行財務(wù)會計和預(yù)算會計適度分離并相互銜接的雙基礎(chǔ)、雙報告、雙體系的會計核算模式。新政府會計制度完善了以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)的財務(wù)會計核算，從而有利于進行行政事業(yè)單位成本核算，提高行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平，因此也對高校財務(wù)信息化工作提出了新的挑戰(zhàn)。本文擬對政府會計制度下高校財務(wù)管理信息化工作中存在的問題及原因進行探討，以推進高校財務(wù)信息化程度，滿足高校進行成本核算和預(yù)算績效評價的要求。

　　一、高校財務(wù)信息化工作中存在的問題

　　大多數(shù)高校完成了賬務(wù)處理系統(tǒng)和收入申報系統(tǒng)的信息化工作，對網(wǎng)上報銷、資產(chǎn)系統(tǒng)、科研系統(tǒng)和預(yù)算系統(tǒng)信息化工作未全面開展，各部門系統(tǒng)之間信息對立，未統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集標準，加大了內(nèi)部溝通成本。高校在財務(wù)信息化工作管理方面主要存在以下問題。

　　(一)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和賬務(wù)處理系統(tǒng)分屬不同軟件系統(tǒng)

　　很多高校計財處和國有資產(chǎn)管理部門分屬不同部門，兩部門缺乏溝通，分別使用不同的軟件系統(tǒng)管理固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，致使出現(xiàn)重復(fù)勞動，財務(wù)部門人員做完記賬憑證后還要在固定資產(chǎn)系統(tǒng)進行錄入工作，而且固定資產(chǎn)折舊憑證也無法自動生成。未實行總會計師制度的高校缺乏專業(yè)人員對兩個部門的工作進行協(xié)調(diào)。

　　(二)科研系統(tǒng)信息化工作未及時開展

　　科研處負責管理項目合同信息、項目立項工作、項目預(yù)算工作、科研管理費扣除、項目經(jīng)費入賬和項目經(jīng)濟分類額度的調(diào)整等工作;財務(wù)處負責提供科研到款信息、項目余額、項目預(yù)算執(zhí)行情況、項目支出明細賬。兩部門不能實時進行數(shù)據(jù)共享，課題負責人需要先到財務(wù)處確認到款信息，再到科研處辦理項目立項，之后回到財務(wù)處在賬務(wù)處理系統(tǒng)中完成立項及經(jīng)費撥款工作，增加了項目負責人的工作量。

　　(三)網(wǎng)上報銷和預(yù)算系統(tǒng)信息化工作未及時開展

　　網(wǎng)上報銷業(yè)務(wù)中報銷人在系統(tǒng)中輸入報銷項目、業(yè)務(wù)類型及支付方式，財務(wù)人員在賬務(wù)處理系統(tǒng)中可以自動生成憑證，大大提高了財務(wù)人員的工作效率，加快資金的周轉(zhuǎn)速度。預(yù)算系統(tǒng)信息化中各部門完成按經(jīng)濟分類細化預(yù)算，并將數(shù)據(jù)共享到賬務(wù)處理系統(tǒng)中，加強預(yù)算執(zhí)行的額度控制，提高財政資金的利用效率。

　　(四)財務(wù)人員信息化水平有待于提高

　　在編制憑證時需要輸入財務(wù)會計分錄和預(yù)算會計分錄，大多數(shù)的財務(wù)軟件設(shè)置財務(wù)人員輸入財務(wù)會計分錄，預(yù)算會計分錄自動觸發(fā)生成，但由于新政府會計制度沒有經(jīng)過試點，新升級的軟件不能完全實現(xiàn)觸發(fā)預(yù)算會計分錄的功能，需要高校財務(wù)人員不但要熟悉財務(wù)知識，還要精通財務(wù)軟件信息系統(tǒng)，以面對可能出現(xiàn)的各種問題。這對高校財務(wù)人員提出了新的挑戰(zhàn)，需要不斷學(xué)習(xí)，全面加大培訓(xùn)力度，提高財務(wù)人員信息化水平。

　　二、高校財務(wù)信息化問題產(chǎn)生的原因

　　(一)高校總會計師制度沒有得到全面實施

　　總會計師具有嚴格的任職條件，要求不僅是會計專業(yè)人員，同時熟悉行業(yè)情況，具有較高的理論政策水平和較強的組織能力。總會計師負責財務(wù)管理、預(yù)算管理、成本管理等相關(guān)工作，能夠從全局出發(fā)，協(xié)調(diào)各部門的財務(wù)信息化建設(shè)工作。

　　(二)高校信息化工作缺乏明確的指導(dǎo)標準

　　教育部提出高校牢固樹立業(yè)財融合的理念，推動本單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)與財務(wù)管理的深度融合，加快推動信息化建設(shè)，但并未對信息化提出詳細的指導(dǎo)細則。

　　(三)高校信息化部門沒有重視財務(wù)信息化工作

　　高校信息化部門只負責校園網(wǎng)、智慧教室、網(wǎng)絡(luò)安全等全面工作，財務(wù)處的信息化工作由財務(wù)處專人負責，建立各部門數(shù)據(jù)共享的龐大財務(wù)信息化體系并保證財務(wù)網(wǎng)絡(luò)的絕對安全需要信息化團隊合作才能完成。

　　三、提升高校財務(wù)信息化建設(shè)水平的對策

　　(一)整合財務(wù)信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享

　　加強網(wǎng)上報銷、資產(chǎn)系統(tǒng)、科研系統(tǒng)和預(yù)算系統(tǒng)信息化工作，使用同一軟件公司的信息化軟件完成各部門的信息化工作，避免重復(fù)勞動，提高信息化效率。網(wǎng)上報銷將極大提高財務(wù)處的工作效率;預(yù)算系統(tǒng)有利于進行預(yù)算績效的評價工作，提高資金的使用效率;資產(chǎn)管理系統(tǒng)中固定資產(chǎn)累計折舊可以按資產(chǎn)類別、使用單位或歸屬成本進行歸集，賬務(wù)處理系統(tǒng)通過提取資產(chǎn)管理系統(tǒng)提供給中間庫的數(shù)據(jù)自動生成憑證，實現(xiàn)學(xué)生教育成本核算的精細化管理要求;科研系統(tǒng)和財務(wù)查詢系統(tǒng)的聯(lián)合使用將提高科研項目經(jīng)費的管理水平。

　　(二)實施總會計師制度負責制，提高信息化建設(shè)水平

　　實施總會計師制度，由總會計師統(tǒng)一協(xié)調(diào)信息化部門與財務(wù)部門的整體運轉(zhuǎn)，降低設(shè)備重復(fù)購置的成本;加強賬務(wù)處理系統(tǒng)和各部門之間數(shù)據(jù)共享的安全保障工作，引進先進的防病毒軟件及防火墻技術(shù)等，做好網(wǎng)絡(luò)安全防護;協(xié)調(diào)各部門信息化體系建設(shè)工作，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集標準。

　　(三)提高財務(wù)人員信息化水平

　　首先要提高高校財務(wù)人員會計專業(yè)水平，提高會計人員準入條件。目前會計證考試已經(jīng)被取消，財務(wù)人員應(yīng)獲得助理會計師資格才能從事財務(wù)相關(guān)工作，同時要加強會計人員信息化水平的培訓(xùn)，選拔中級以上職稱會計人員進行信息化技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)培訓(xùn)和財務(wù)軟件系統(tǒng)的設(shè)計原理和常見問題的處置。在新政府會計制度各公司軟件尚未成熟的情況下，更需要業(yè)務(wù)熟練的財務(wù)人員和軟件公司人員進行溝通，達到各高校個性化財務(wù)軟件使用的要求。培養(yǎng)既懂會計知識又熟悉財務(wù)軟件的復(fù)合型財務(wù)管理人員成為各高校的當務(wù)之急。

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