摘要：由于市政建設(shè)規(guī)模大,建設(shè)周期長(zhǎng),工程預(yù)、結(jié)算審核方面的控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化多端,使工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜,這就需要對(duì)工程造價(jià)的管理始終貫穿于項(xiàng)目的全過程,合理確定工程造價(jià)。

　　1我國(guó)園林施工管理現(xiàn)狀

　　目前我國(guó)施工建設(shè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)普遍較為單一,多數(shù)情況下,園林建設(shè)被當(dāng)成了一般的工程建設(shè),雖然有土建方面的人才,但他們對(duì)于生物學(xué)和美學(xué)方面卻不甚了解;有些項(xiàng)目在施工中雖然邀請(qǐng)了一些園林方面的專家加入,但是在統(tǒng)一協(xié)調(diào)方面的工作卻做得不夠充分,從而造成了在管理上缺乏全局意識(shí),出現(xiàn)施工漏洞。園林施工和一般性質(zhì)的公路施工或建筑施工大不相同,要求從決策者、設(shè)計(jì)者到施工者、驗(yàn)收者等都必須具備相應(yīng)的學(xué)科知識(shí)。但是,實(shí)際上目前我國(guó)絕大部分相關(guān)管理人員并不具備這些專業(yè)知識(shí),以至于在具體施工管理過程中無法做好管理工作。因此,作為園林施工的管理者,必須在具備較強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)人員、機(jī)械和材料方面的合理調(diào)度和安排,要用統(tǒng)一的管理機(jī)制保證各部門人員各司其職,各盡其責(zé)。一項(xiàng)工程的實(shí)施及其建設(shè)效果如何,需要完全體現(xiàn)在設(shè)計(jì)圖紙上,需要通過建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位嚴(yán)格進(jìn)行設(shè)計(jì)交底工作與圖紙會(huì)審工作,這樣才能確保設(shè)計(jì)的可行性與合理性。但目前許多設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位都不重視這方面的工作,因而造成了設(shè)計(jì)漏洞或者施工單位因未完全領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖而影響工程進(jìn)度等情況發(fā)生。

　　2城市園林建設(shè)出現(xiàn)的問題

　　城市綠化工程不同于建筑工程,其嚴(yán)謹(jǐn)性、技術(shù)性不是很強(qiáng),這讓許多人誤認(rèn)為綠化施工不過是種種樹,鋪鋪草而已,誰還不會(huì),又加上其可觀的利潤(rùn),至使許多素質(zhì)不高的個(gè)體隊(duì)伍紛紛涌入綠化施工行業(yè),機(jī)構(gòu)的照搬圖紙,殊不知:“三分設(shè)計(jì),七分施工“,一個(gè)良好的景觀工程需要設(shè)計(jì)者與施工者共同完成,一個(gè)有創(chuàng)意的設(shè)計(jì),更需要精良的施工。現(xiàn)階段,大多城市的綠化施工監(jiān)理多由建筑工程施工監(jiān)理兼任,加之《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》中,帶“必須”的強(qiáng)制性條款很少,往往出現(xiàn):土壤好不好,能栽就行;樹坑不要大,栽下就行;基肥施不施,不死就行。只重視最后的景觀效果,對(duì)土壤、基肥、樹坑規(guī)格等不是很強(qiáng)調(diào),至使一些樹木生長(zhǎng)不良,增加了后期維護(hù)管理的難度。綠化工程品位高低,質(zhì)量的好壞,直接關(guān)系到一個(gè)城市的景觀效果、城市形象和文化品位。因此加強(qiáng)綠化施工管理,規(guī)范綠化市場(chǎng)勢(shì)在必行。工程造價(jià)管理不僅是個(gè)工程經(jīng)濟(jì)問題,它還綜合了技術(shù)與管理方面為一體。市政工程中造價(jià)控制人員除要有市政工程和工程造價(jià)方面的專業(yè)知識(shí)外,還涉及到測(cè)量方面和計(jì)算機(jī)制圖的問題。

　　3.針對(duì)市政園林建設(shè)出現(xiàn)的問題提出措施

　　3.1對(duì)綠化施工進(jìn)行監(jiān)督管理

　　明確相關(guān)法規(guī)是必要的基礎(chǔ),隨著法律體系的不斷完善,建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等新的法律、法規(guī)的相繼出臺(tái),舊的規(guī)定與上位法調(diào)整范圍不一致,加之,近年來建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作也出現(xiàn)了一些新情況、新問題以及新調(diào)整,使執(zhí)法主體發(fā)生了變化。因此,對(duì)規(guī)定進(jìn)行修改是十分必要的。為確保各級(jí)建設(shè)行政主管部門和建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)切實(shí)履行工程管理和監(jiān)督職責(zé),需要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任人的責(zé)任意識(shí),提高建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理水平,使施工安全監(jiān)管責(zé)任考核工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。應(yīng)該引進(jìn)一支不僅有建筑、水電等工程師,而且必須有園林工程師組成的綠化施工監(jiān)理公司,對(duì)綠化工程的投資、進(jìn)度、質(zhì)量實(shí)施控制。如:在加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量管理方面,重視土壤的處理工作、實(shí)施綠化施工市場(chǎng)的準(zhǔn)入制;在組織好設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審工作方面,要求設(shè)計(jì)單位詳細(xì)介紹設(shè)計(jì)意圖,施工單位要深刻領(lǐng)會(huì)工程整體的設(shè)計(jì)思想,以便在施工中靈活運(yùn)用。

　　3.2采用有效的成本控制的方法

　　嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事,同時(shí),做好市政項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作。建設(shè)項(xiàng)目程序的每個(gè)步驟都有其特定的工作內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,是必須遵循的管理制度,市政項(xiàng)目要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。因此,做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作,保證項(xiàng)目前期工作的進(jìn)度和深度,這是進(jìn)行有效成本控制的前提。按降低成本目標(biāo)進(jìn)行控制。就是指以降低成本計(jì)劃和各項(xiàng)生產(chǎn)消耗為目標(biāo)進(jìn)行控制,這樣才能監(jiān)督和如實(shí)反映實(shí)際成本支出,正確記錄和核算實(shí)際成本,不斷擴(kuò)大節(jié)約效果,糾正超支和浪費(fèi)偏差,使降低成本目標(biāo)成為市政建設(shè)成本管理的指針。成本反饋控制是利用反饋控制原理及經(jīng)濟(jì)工作的特點(diǎn),建立在完整的計(jì)劃控制和連續(xù)反映的信息系統(tǒng)之上的控制。總之,在控制項(xiàng)目工程成本上,一要編制費(fèi)用計(jì)劃;二要嚴(yán)格審核費(fèi)用支出;三要經(jīng)常對(duì)費(fèi)用計(jì)劃與實(shí)際支出作出比較分析;四要經(jīng)常研究減少費(fèi)用支出的途徑。

　　4.結(jié)束語

　　隨著我國(guó)城市化的推進(jìn),隨著人們的物質(zhì)及精神生活的日益提高,市政園林建設(shè)將會(huì)不斷出現(xiàn)新要求、新變化、新問題。對(duì)此,我們應(yīng)超前準(zhǔn)備,創(chuàng)新管理,確保市政園林建設(shè)的健康發(fā)展。