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論如何加強(qiáng)對(duì)新聞自由與隱私權(quán)管理制度

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  摘要:在新聞報(bào)道中,為了博取公眾眼球,獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益,可能會(huì)公布未成年違法犯罪的姓名、肖像和家庭信息,公職人員的家庭關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系等,這些都是侵犯公民隱私權(quán)的行為,容易造成新聞傳播和隱私權(quán)的沖突。

  一、新聞自由與隱私權(quán)概述

  新聞自由,包括公民新聞自由和新聞媒體報(bào)道自由兩個(gè)方面,分別體現(xiàn)為自然人權(quán)利和法人權(quán)利。法人的新聞自由,主要指新聞媒體的采訪自由、報(bào)道自由、出版自由和發(fā)行自由等方面的權(quán)利;自然人的新聞自由,主要體現(xiàn)為公民個(gè)人自由搜集和傳播新聞等方面的權(quán)利。但是,新聞自由權(quán)并非是絕對(duì)自由,根據(jù)憲法第38條和第51條的規(guī)定,新聞自由受到國(guó)家法律法規(guī)的限制、公共利益和個(gè)人合法自由權(quán)利的限制。

  隱私權(quán),憲法上是指公民的私生活不受窺測(cè)、監(jiān)視、公開(kāi)、侵?jǐn)_和干涉的權(quán)利,即公民有選擇、控制和決定自己私生活之事務(wù)、保持私生活安寧和處置私生活信息的權(quán)利。是公民享有不被非法侵?jǐn)_和公開(kāi)的一種人格權(quán),它包括公民私密信息、私人空間和私密親密關(guān)系的保護(hù),是一種絕對(duì)權(quán)。具體而言,隱私權(quán)保護(hù)的是公民個(gè)人的姓名、肖像等私人信息,個(gè)人活動(dòng)不受監(jiān)聽(tīng)、監(jiān)視和錄像,個(gè)人的親屬朋友關(guān)系等不受非法調(diào)查的權(quán)利。

  二、新聞自由與隱私權(quán)的沖突

  (一)新聞自由與隱私權(quán)沖突的本質(zhì)分析

  新聞自由的主體是企業(yè)化運(yùn)作的新聞媒體,為了增加銷(xiāo)量,追求更多的經(jīng)濟(jì)利益,新聞媒體善于挖掘他人的隱私,利用“獨(dú)家新聞”抓住觀眾心里。新聞自由本質(zhì)上是對(duì)各種信息的公開(kāi)。而隱私權(quán)強(qiáng)調(diào)的是對(duì)個(gè)人信息的專(zhuān)有和保護(hù),它的實(shí)現(xiàn)途徑就是不被外界侵入和干擾,本質(zhì)上是對(duì)個(gè)人信息的不公開(kāi)。為了各自的利益,一個(gè)希望“廣為人知”,而另一個(gè)希望“不為人知”,這種本質(zhì)上的對(duì)抗性,必然帶來(lái)現(xiàn)實(shí)生活中兩者沖突。

  (二)新聞自由與隱私權(quán)沖突的現(xiàn)象分析

  從我國(guó)新聞傳播和司法實(shí)踐來(lái)看,新聞自由與隱私權(quán)的沖突,主要表現(xiàn)在新聞采訪和報(bào)道中。在新聞采訪過(guò)程中,為了了解事情的真相,新聞從業(yè)者可能隱藏記者身份、采取跟蹤竊聽(tīng)等方式獲取事實(shí),不可避免的會(huì)涉及到公民的個(gè)人信息、財(cái)產(chǎn)關(guān)系、婚姻關(guān)系和親朋好友關(guān)系等,雖然相關(guān)信息尚沒(méi)有向社會(huì)大眾公布和宣傳,但已經(jīng)有可能造成采訪對(duì)象隱私信息的泄露,并進(jìn)一步給后期新聞報(bào)道階段的大范圍泄露隱私造成隱患。

  三、新聞自由與隱私權(quán)的平衡

  (一)新聞侵權(quán)的構(gòu)成要件

  新聞侵權(quán)是一般侵權(quán)行為的一種,應(yīng)該具備一般侵權(quán)行為的構(gòu)成要件:侵權(quán)行為,損害結(jié)果、因果關(guān)系和主觀過(guò)錯(cuò)。由于隱私權(quán)的特殊性,新聞報(bào)道對(duì)隱私權(quán)的侵權(quán)構(gòu)成要件會(huì)有一些不同于一般侵權(quán)的特殊之處,主要表現(xiàn)在損害結(jié)果上。一般侵權(quán)行為要求有明顯的損害結(jié)果,明顯損害結(jié)果是認(rèn)定一般侵權(quán)行為的重要構(gòu)成要件。但新聞侵權(quán)行為,公開(kāi)的是個(gè)人隱私,會(huì)影響個(gè)人的生活和工作狀態(tài),甚至?xí)绊懙絺€(gè)人及其家人的生命安全。對(duì)于生活和工作上損害的認(rèn)定比較容易,但對(duì)精神的影響和損害的認(rèn)定較為困難,而隱私權(quán)的損害更多的是精神損害。因此,對(duì)新聞侵權(quán)的損害結(jié)果的判定,不能單純的以明顯損害結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn),只要侵權(quán)行為的發(fā)生與損害結(jié)果之間有明確的因果關(guān)系,就應(yīng)該認(rèn)定為新聞侵權(quán)行為的發(fā)生。

  (二)新聞侵權(quán)的免責(zé)事由

  從上面對(duì)新聞自由與隱私權(quán)的分析可以看出,新聞自由與隱私權(quán)本質(zhì)上是沖突的。如果對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)不考慮公共利益,在很大程度上會(huì)影響事實(shí)的還原和公眾的判斷,影響新聞自由的發(fā)揮。因此,在涉及公共利益的方面,對(duì)隱私權(quán)采取相對(duì)保護(hù)的原則,盡可能的保障新聞自由。

  1. 公共利益原則。所謂公共利益是不特定多數(shù)人利益的統(tǒng)稱(chēng),包括社會(huì)與個(gè)人利益在內(nèi),乃促進(jìn)社會(huì)身心發(fā)展不可欠缺的合理秩序,應(yīng)于個(gè)案就權(quán)利人的行為客觀地加以判斷。一旦涉及到公共利益,就不再受到隱私權(quán)的保護(hù),新聞媒體的報(bào)道也就不屬于侵權(quán)。比如,違法犯罪分子的姓名、肖像、家庭關(guān)系的隱私會(huì)因公共利益而有所限制。公共利益涉及公共場(chǎng)所、公眾人物、公開(kāi)記錄三方面。首先,在公共場(chǎng)所獲取的新聞事實(shí),經(jīng)相對(duì)人同意,可以把公共場(chǎng)合作為侵權(quán)訴訟的抗辯事由。其次,公眾人物的隱私受到限制。作為公眾人物,民眾對(duì)其生活、社交、事業(yè)等方面有了解關(guān)注的欲望,因此,公眾人物的隱私會(huì)受到很大限制。最后,新聞媒體報(bào)道公開(kāi)文件、通知、判決書(shū)上的個(gè)人姓名,不構(gòu)成侵權(quán)。

  2. 相對(duì)人同意原則。隱私權(quán)是一種以支配權(quán)為核心的權(quán)利,當(dāng)事人可以選擇放棄。如果當(dāng)時(shí)人愿意公開(kāi)自己的私密信息,這樣的報(bào)道就不屬于侵權(quán)行為。但本人的公開(kāi)的隱私涉及到第三方的隱私時(shí), 應(yīng)得到第三方的同意。

  四、結(jié)語(yǔ)

  隨著微博、微信的廣泛使用,新聞傳播越來(lái)越廣泛和深入,在這樣時(shí)代背景下,如何在新聞自由和隱私權(quán)保護(hù)兩方面找到平衡點(diǎn),已經(jīng)成為一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。作為社會(huì)中的個(gè)人,我們有權(quán)利最大限度的保護(hù)自己的隱私,不受非法采訪和報(bào)道,同時(shí),我們也應(yīng)該遵循法律和道德底線,不傳播不可信不屬實(shí)的報(bào)道。作為新聞媒體和新聞工作者,應(yīng)該堅(jiān)守基本的法律底線和職業(yè)道德,在充分了解事情真相和保護(hù)相對(duì)人隱私權(quán)的基礎(chǔ)上報(bào)道。

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