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河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展問題與對策研究

來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:農(nóng)業(yè)科技時間:瀏覽:

  摘要:本文在闡釋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)定義內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,對河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行系統(tǒng)剖析,在此基礎(chǔ)上從政策支持、結(jié)構(gòu)升級、兩化融合、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)發(fā)展、創(chuàng)新與人才支撐、市場主體培育等方面提出對策建議。

  關(guān)鍵詞:河南省;現(xiàn)代服務(wù)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;存在問題;對策建議

  1 引言

  隨著新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn),新一代信息技術(shù)加速向服務(wù)業(yè)滲透,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是前沿科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理方式的集中體現(xiàn),代表未來經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展方向,其發(fā)展水平的高低已經(jīng)成為一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志之一。《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出,要推進(jìn)服務(wù)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、數(shù)字化建設(shè),積極培育新業(yè)態(tài)新模式新載體,增強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐能力和滿足消費(fèi)需求升級的供給能力,建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省。河南省第十一次黨代會提出,要優(yōu)化提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系。由此可見,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,是河南省推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的有效途徑,是河南省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容,是河南省建設(shè)“四個強(qiáng)省”的重要支撐,具有重要意義。

  2 河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)

  現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐、以新的商業(yè)模式、服務(wù)模式和管理模式為特征的服務(wù)產(chǎn)業(yè),既包括新技術(shù)催生的新興服務(wù)業(yè)態(tài)和模式,也包括運(yùn)用新技術(shù)對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造和提升。

  現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來,是適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求而產(chǎn)生的具有高科技含量的服務(wù)業(yè),主要包含軟件和電子信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸、金融、醫(yī)療和教育、文化體育和休閑娛樂業(yè)等具體業(yè)態(tài)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是為了適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,在突破消費(fèi)性服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)上形成的新生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、知識型服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)等新的服務(wù)業(yè)態(tài),具有資源消耗少、環(huán)境污染少、高技術(shù)含量、高增值服務(wù)、高人力資本結(jié)構(gòu)、高情感體驗(yàn)的特征,在發(fā)展過程中呈現(xiàn)行業(yè)集群和空間集群的特點(diǎn)。[1]現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。

  3 河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

  3.1 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模和比重不斷提升

  近年來,河南省服務(wù)業(yè)保持較快的發(fā)展態(tài)勢,服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)、服務(wù)業(yè)增加值增速均保持較快增速。特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷壯大,在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重不斷攀升。從規(guī)模上看,2020年河南省服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到26768.01億元,同比增長1.6%,服務(wù)業(yè)的“主引擎”作用更加強(qiáng)勁。從結(jié)構(gòu)看,服務(wù)業(yè)占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到48.7%,比上年提高0.2個百分點(diǎn),對河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐帶動作用進(jìn)一步凸顯和增強(qiáng)。從法人數(shù)量來看,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)法人數(shù)量不斷增加,截止2021年9月,河南省第三產(chǎn)業(yè)市場主體數(shù)量對全省市場主體增長的貢獻(xiàn)率超過86%,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主力軍作用更加明顯。[2]從投資增速看,近年來河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速保持快速增長態(tài)勢。從就業(yè)人數(shù)看,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)逐年增加,但是增速低于服務(wù)業(yè)整體增長速度。

  3.2 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級

  隨著河南省經(jīng)濟(jì)邁向“新常態(tài)”階段,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快,主要表現(xiàn)為以住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲業(yè)等為代表的傳統(tǒng)商品流通性服務(wù)業(yè)比重不斷下降,以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和社會性服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭。目前,現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、文化旅游、信息服務(wù)和健康養(yǎng)老成為河南省服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),而家政服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、教育培訓(xùn)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)成為河南服務(wù)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)。

  3.3 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)載體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

  現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體,對增強(qiáng)區(qū)域輻射帶動作用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。隨著河南省服務(wù)業(yè)載體建設(shè)創(chuàng)新提質(zhì)專項(xiàng)行動的實(shí)施,以區(qū)位優(yōu)勢為基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)布局為依托,引導(dǎo)各地區(qū)引導(dǎo)資源要素向重點(diǎn)區(qū)域集中,推動商務(wù)中心重點(diǎn)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì),科技、金融、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速集聚發(fā)展[3]。同時,鼓勵各地特色商業(yè)區(qū)聚焦優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)品,大力培育和創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式,全省文化創(chuàng)意、旅游休閑、體育娛樂等特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成效明顯,有力推動了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中、集約、集聚發(fā)展。

  4 河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中面臨的問題挑戰(zhàn)

  4.1 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱

  現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是建立在較為發(fā)達(dá)的工業(yè)化基礎(chǔ)之上,與社會分工的深化、專業(yè)化程度的提高、生產(chǎn)方式的復(fù)雜化、知識密集型制造業(yè)的快速發(fā)展等經(jīng)濟(jì)階段特征密切相關(guān)。2020年,河南省人均GDP為5.5萬元,遠(yuǎn)低于全國平均水平7.2萬元,收入水平?jīng)Q定消費(fèi)水平,包括需求層次、需求結(jié)構(gòu)、需求水平。人均GDP水平較低,從根本上決定了河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度較慢。同時,在河南省服務(wù)業(yè)發(fā)展中仍存在一些歧視性規(guī)則和限制性原則,服務(wù)業(yè)市場化程度相對較低,發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱。

  4.2 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和比重相對較低

  橫向比較來看,無論是從服務(wù)業(yè)的總量占河南省GDP來看,還是從人均服務(wù)業(yè)增加值來看,河南與東部省份相比均存在較大差距。2020年第三產(chǎn)業(yè)占河南GDP比重為48.7%,遠(yuǎn)低于已實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)北京的83.8%,低于全國平均水平5.8個百分點(diǎn),更是遠(yuǎn)低于全球服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中約69%的比重。可見,河南省服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足,效益不高,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模和比重亟需進(jìn)一步提升。[4]同時,在河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中,規(guī)模性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相對缺乏,具有示范引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)相對較少,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪?/p>

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