摘要：隨著創(chuàng)建浙江省全面接軌上海示范區(qū)的實施，嘉興市對蔬果等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了更高的要求。本文通過對全市蔬果生產(chǎn)中農(nóng)藥殘留基層快速檢測體系近5年運行情況進行了梳理和總結(jié)，分析討論存在的問題及對策。

　　關(guān) 鍵 詞：蔬果生產(chǎn);農(nóng)藥殘留;快速檢測;體系運行;鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　《國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易》雜志社有限責任公司辦公室地址位于中國的首都，政治、文化中心北京，北京 北京市東城區(qū)廣渠門內(nèi)大街80號通正國際大廈四層。

　　農(nóng)藥的使用是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體增產(chǎn)增收的重要手段之一，而蔬果生產(chǎn)中殘留高劑量農(nóng)藥是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險中最重要的不確定因素之一。當前蔬果生產(chǎn)中農(nóng)藥殘留基層快速檢測體系的運行，是農(nóng)業(yè)部門嚴格落實《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》和《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》的需要，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括涉農(nóng)街道，以下統(tǒng)稱鎮(zhèn)街)轄區(qū)內(nèi)的日常巡查、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、安全知識宣傳和農(nóng)產(chǎn)品安全事故的應(yīng)急處置等工作起到技術(shù)支持作用。嘉興市從2000年起陸續(xù)開始建立鎮(zhèn)街檢測室;2003年，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控信息網(wǎng)(以下簡稱信息網(wǎng))建立并開始運行;2007年，全市陸續(xù)開始建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體檢測點。全市蔬果生產(chǎn)中農(nóng)藥殘留基層快速檢測體系以鎮(zhèn)街檢測室送檢抽檢、生產(chǎn)基地監(jiān)測點自檢為基層監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，逐步建立并不斷完善。

　　一、基本情況

　　(一)蔬果生產(chǎn)情況

　　嘉興農(nóng)業(yè)資源豐富，以南湖菱、水蜜桃、槜李、柑橘、生姜和西瓜為代表的一批特色蔬果產(chǎn)品，帶動本地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群[1]。經(jīng)過5年發(fā)展，全市蔬果生產(chǎn)量穩(wěn)中有升。據(jù)《嘉興統(tǒng)計年鑒》[2]顯示，2017年全市蔬果種植總面積為146.03萬畝，比2013年增長5.81%;蔬果產(chǎn)量為337.71萬噸，比2013年增加28.83萬噸，平均年畝產(chǎn)2.31噸，比2013年增長3.13%。

　　(二)基層檢測室情況

　　全市因鎮(zhèn)街合并，數(shù)量已調(diào)整至目前的60個，均按要求在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務(wù)中心、農(nóng)技水利服務(wù)中心或農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)相關(guān)中心)內(nèi)設(shè)檢測機構(gòu)。各鎮(zhèn)街同時配套建立并掛牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室，配備冰箱、電腦、農(nóng)藥殘留快速檢測儀、振蕩器等所需設(shè)備，每個檢測室配備1-2名檢測人員，并參加市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測培訓(xùn)。各縣(區(qū)、市)對鎮(zhèn)街快速檢測任務(wù)都建立考核要求，并在財政上建立健全日常運行經(jīng)費和專項資金保障長效機制。全市每年開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管培訓(xùn)和農(nóng)產(chǎn)品快速檢測操作技能競賽，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速檢測人員積極性，也得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測人員的支持和好評。另外，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體檢測點目前實際運行已經(jīng)達到45家，主要為全市縣(市、區(qū))級以上示范性合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體和“三品一標”生產(chǎn)基地。

　　(三)基層快速檢測工作開展情況

　　全市鎮(zhèn)街檢測室對所轄農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體待上市蔬果實施抽樣快速檢測工作。據(jù)信息網(wǎng)統(tǒng)計，全市2013-2017年鎮(zhèn)街檢測室完成蔬果農(nóng)藥殘留樣品年平均快速檢測量17712批次，送檢抽檢合格率保持在99.02%以上;全市2013-2017年農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體檢測點完成蔬果農(nóng)藥殘留樣品年平均快速檢測量8384批次，自檢合格率保持在99.44%以上。蔬果產(chǎn)品安全水平總體處在較高水平。

　　二、基層快速檢測體系運行成效

　　(一)促進農(nóng)業(yè)部門進行監(jiān)管

　　鎮(zhèn)街圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標，強化源頭治理，有效地突出待上市蔬果產(chǎn)品環(huán)節(jié)監(jiān)管;以違法使用高毒高殘留有機磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥為重點，有效地保持對違禁農(nóng)藥的震懾態(tài)勢。據(jù)信息網(wǎng)統(tǒng)計，全市2013-2017年鎮(zhèn)街檢測室共查到872個不合格嫌疑樣品批次，銷毀241個不合格批次。

　　(二)確保蔬果產(chǎn)品與市場正常對接

　　目前，各級農(nóng)貿(mào)市場、超市對時令蔬果產(chǎn)品的市場準入已經(jīng)設(shè)立農(nóng)藥殘留檢測項目，因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體愿意配合鎮(zhèn)街檢測室運行并抽檢;當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品配送企業(yè)也積極向農(nóng)業(yè)部門積極申請建立蔬果生產(chǎn)基地檢測點。據(jù)信息網(wǎng)統(tǒng)計，全市2013-2017年農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體檢測點共查到234個不合格嫌疑樣品批次，銷毀62個不合格批次。

　　(三)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識

　　基層檢測室運行管理得當，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全解釋宣傳工作到位，對提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識起著積極作用，也有助于增強消費者對當?shù)厥吖a(chǎn)品消費信心。一方面，待上市蔬果產(chǎn)品快速檢測后流向市場，將餐桌蔬果質(zhì)量安全關(guān)卡前置到田間地頭，讓消費者對蔬果產(chǎn)品更放心。另一方面，檢測室對公眾免費開放，擴大農(nóng)產(chǎn)品檢測服務(wù)的輻射范圍，讓消費者對農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管更有信心。目前，全市美麗鄉(xiāng)村工作建設(shè)正促進農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村休閑旅游蓬勃發(fā)展[3，4]，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體檢測點的運行有助于進一步加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全使用農(nóng)藥的宣傳力度，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者鑒別能力和安全意識。

　　三、存在的問題

　　(一)快速檢測設(shè)備需要更新

　　目前，全市農(nóng)業(yè)基層快速檢測設(shè)備的配置多年運行，已經(jīng)跟不上電腦硬件和軟件的更新速度，需要開始分批采購更新。最早的四通道儀器采用RS485數(shù)據(jù)串口線，與電腦COM接口相連需要RS232-RS485轉(zhuǎn)換器[5]，支持windows 2000和windows XP系統(tǒng)軟件;而八通道儀器使用采用RS232數(shù)據(jù)串口線，能直接與電腦COM接口相連。上述兩種快速檢測儀器與windows 7等目前市場上較新windows系統(tǒng)軟件兼容性差，一旦出現(xiàn)設(shè)備問題，由于串口驅(qū)動軟件不通用的問題，一般檢測人員無法自行更換處理，只能尋求廠家上門技術(shù)支持。

　　(二)快速檢測技術(shù)標準存在限制

　　目前，農(nóng)業(yè)基層快速檢測設(shè)備普遍采用酶抑制率法[6]，該方法本身存在限制：一方面，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室快速檢測的蔬果產(chǎn)品項目有限制，蔥蒜類、香菜、韭菜等蔬菜產(chǎn)品快速檢測容易呈假陽性，引起誤判;另一方面，水果產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留快速檢測標準仍處于模糊狀態(tài)，而實際上有些基層實驗室已將水果樣品采用酶抑制率法進行農(nóng)藥殘留快速檢測，其實際檢測效果與蔬菜樣品差異不大[7]。