這篇農業(yè)經濟類論文發(fā)表了“民工荒”所引發(fā)學術界關于我國“劉易斯拐點”問題，論文介紹了出現(xiàn)“劉易斯拐點”的兩個主要標志，我國確已進入這一拐點，這對我國經濟發(fā)展既是挑戰(zhàn)，更是機遇，不僅意味著我國已從“第一次人口紅利”階段向“第二次人口紅利”階段轉型升級，同時也由此為我們帶來諸多重要的結論和啟示。

　　關鍵詞：農業(yè)經濟類論文,劉易斯拐點,勞動力市場,產業(yè)轉型升級

　　21世紀以來“民工潮”的退卻和“民工荒”的頻現(xiàn)，預示了我國經濟發(fā)展“劉易斯第一拐點”與國民經濟發(fā)展新階段的到來。在我國已步入“三期疊加”的新常態(tài)和國民經濟從高速向中高速增長倡議轉軌的背景下，尤其是中共十九大以來，中國特色社會主義進入新時代和經濟社會發(fā)展即將迎來嶄新局面的形勢下，在農村勞動力從“無限供給”轉入“有限剩余”階段，將相關材料整合起來進行綜合性的歷史分析，對推動各項工作轉型升級和經濟社會全面發(fā)展有著極其重要的意義。

　　一、21世紀以來兩次“民工荒”概況

　　21世紀以來，以往人流洶涌的“民工潮”逐步退卻，特別是2004和2010年兩次“民工荒”進一步加劇了這一問題的嚴重程度。詳細分析這兩次“民工荒”的背景和特點，對全面了解我國勞動力市場的變化、尋求正確有效的應對措施有著重要作用。

　　(一)2004年的“民工荒”

　　2004年春，我國粵、閩、浙等沿海發(fā)達地區(qū)相繼出現(xiàn)“民工荒”，并呈現(xiàn)出以下特點：(1)從發(fā)生地域看，主要集中在東南沿海的珠三角、長三角等地，其中尤以珠三角為甚，缺工率約為10%，缺口近200萬人。

　　(2)從行業(yè)領域看，主要產生在低端的服裝制鞋、玩具生產、塑料制品等傳統(tǒng)勞動密集型產業(yè)。

　　(3)從工種情況看，主要是熟練工、技術工等的短缺，新手、初級工的招工缺口不大。

　　(4)從企業(yè)類型看，主要發(fā)生在管理苛刻、保障低下的部分中小私營企業(yè)和臺資企業(yè)中。

　　(5)從收入情況看，缺工程度與收入高低呈明顯的負相關關系。總體來看，月收入在1 000元以上的用工基本可得到保障;月收入700～1 000元的用工可部分得到保障，而熟練工、技術工則比較難招;月收入在700元以下的用工則普遍困難。

　　(6)從性別結構看，女工短缺遠遠超過男工，有的企業(yè)對女工和男工需求比竟高達10∶1，從而使“民工荒”在一定程度上演變成為“女民工荒”。

　　總體來說，這次“民工荒”的直接原因是2003年下半年以后世界經濟和我國經濟出現(xiàn)較為強勁的增長勢頭，從而使東南沿海企業(yè)的勞動力需求增大并進而產生用工短缺。但從這一過程中也不難看出，各種社會保障和權益保護制度的缺失滯后，以及我國經濟長期以來的低成本、外向型增長模式，是上述“民工荒”產生的重要原因和深層原因。

　　(二)2010年的“民工荒”

　　“民工荒”一詞，曾因2008年全球金融危機而淡出人們的視野。然而隨著經濟逐步回暖，自2009年8月起新的“民工荒”卷土重來。相比于前次，這次“民工荒”不只是“技工荒”，還是“普工荒”;不只是“節(jié)后荒”，還發(fā)展為“全年荒”;不僅是沿海發(fā)達地區(qū)的“局部荒”，還成為包括勞動力輸出地在內的“全國荒”。詳盡分析這次“民工荒”，可以發(fā)現(xiàn)一些重要變化。

　　(1)從地域來看，缺工范圍有所擴大。除珠三角、長三角這些熱點地區(qū)外，渝、鄂、贛、皖等傳統(tǒng)勞務輸出地區(qū)也出現(xiàn)了一定程度的用工荒。如武漢勞動就業(yè)部門就預計該市2010年春季缺工達7～8萬人[5]。

　　(2)從工種來看，普通用工也出現(xiàn)嚴重短缺。雖然也存在熟練工、技術工的短缺，但這次“民工荒”是以普通用工短缺為主。如廣東當時普通用工缺口占總缺口的68%。

　　(3)從性別結構看，本次“民工荒”中女工、男工都短缺，因此很多招聘企業(yè)都表示不分男女一律招聘。造成這一情況的原因，有如下幾點：

　　1.勞動年齡人口的增速迅速下滑，農村勞動力從無限供給真正轉向有限剩余。勞動力供給的基礎是勞動年齡人口，而勞動年齡人口的增減與生育政策及生育率密切相關。隨著計劃生育政策的延續(xù)，我國早已進入低生育階段，2000年以后勞動年齡人口的增長率明顯趨緩，2012年15～59歲勞動年齡人口第一次出現(xiàn)絕對下降，比上年減少345萬人[6]。就此，我國農業(yè)剩余勞動力從無限供給轉向了有限剩余。隨著世界經濟企穩(wěn)和中國經濟趨暖，無論沿海還是內地紛紛出現(xiàn)“招工難”，這種因人口增長和勞動力供給的整體格局發(fā)生轉變而導致的“民工荒”，與2004年在局部地區(qū)因供需錯位等因素導致的“民工荒”有較大差別。

　　2.“孔雀東南飛”的“引力”與廣大內陸地區(qū)對本地勞動力向外的“推力”雙雙減弱。能獲得相對較高的收入，是改革開放以來廣大內陸地區(qū)農村勞動力外出務工的主要驅動因素。但隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步入中后期，這些年東南沿海地區(qū)的勞動力、資本、原材料、土地等生產要素價格不斷上升，從而產品的成本上升、利潤減少。這說明，這一地區(qū)產業(yè)結構升級和經濟增長方式轉變已十分緊迫，從而自然會大量減少從事簡單勞動的勞動力，增加能從事復雜勞動的勞動力。

　　3.農民工的權益和就業(yè)保障意識進一步增強。農民工工作時間長、待遇低，勞動保護和社會保障機制不健全，因此“民工荒”在一定程度上也是“權益荒”和“制度荒”，是農民工對城市“新二元社會結構”的無聲反抗。2004年“民工荒”時，一些原來在“珠三角”就業(yè)的農民工流向保障條件相對較好的“長三角”，可以說是農民工在“用腳投票”。雖然此后政府出臺了一些保障性的法律法規(guī)，但2008年國際金融危機爆發(fā)后的種種境遇，使更多的農民工變得理性，更加關注安全保障、工作尊嚴、職業(yè)前景等。因此，當2010年后隨著經濟回暖，即使很多沿海企業(yè)開出誘人的工資，但如果相關條件和保障不到位，還是不太容易招到以往那種“忠誠”的農民工了。此外不少有了些資本積累的農民工，更愿意回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。

　　4.代際傳承使農民工勞動力的廉價時代已趨結束。由于老一代農民工逐步淡出歷史舞臺，以“80、90后”為主的新生代農民工日漸成為農民工的主體。相比于老一代農民工，新生代農民工由于時代背景和成長環(huán)境不同，其價值理念等有了諸多顯著的變化，如更注重人格尊嚴、看重社會保障、呼喚合法權益、追求社會地位、渴望自我實現(xiàn)等。新生代農民工也或多或少地喪失了老一代農民工吃苦耐勞、忍耐克己的精神。

　　二、“劉易斯拐點”理論的改進和兩次“民工荒”的實質

　　隨著21世紀以來兩次“民工荒”的出現(xiàn)和其后進一步的發(fā)展，關于其實質——中國經濟發(fā)展“劉易斯拐點”是否到來的問題，引起了學術界的熱烈討論[7-8]。事實上，對劉易斯模型理解上的偏差是造成這類分歧的主要原因。

　　1954年，著名發(fā)展經濟學家阿瑟·劉易斯發(fā)表了《勞動無限供給條件下的經濟發(fā)展》這一著名文獻，開創(chuàng)了對這一問題的研究。他認為，發(fā)展中國家的勞動力市場是二元性的，即勞動生產率在傳統(tǒng)部門和現(xiàn)代部門間具有不對稱性。這樣，傳統(tǒng)部門的剩余勞動力會不斷地轉移到現(xiàn)代部門，并且這種轉移將持續(xù)進行到現(xiàn)代部門把傳統(tǒng)部門中的剩余勞動力全部吸納完畢，直到最終產生出一個城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場時為止。按這一模型的假設，“劉易斯拐點”就是從勞動力剩余的二元經濟走向成熟的一體化經濟的分界點。持否定意見的觀點，多是從這一模型出發(fā)，認為我國農業(yè)部門的勞動力依然龐大，城鎮(zhèn)又面臨著新增勞動力供給的壓力和失業(yè)問題，因此“民工荒”只是一個假象，中國并沒有出現(xiàn)“劉易斯拐點”。

　　根據(jù)上述改進拓展后的模型，出現(xiàn)“劉易斯拐點”主要有兩個標志：一是農村剩余勞動力持續(xù)下降，二是農業(yè)工資水平顯著上升。近年來的經驗數(shù)據(jù)充分表明，我國確已進入“劉易斯第一拐點”。

　　1.農村剩余勞動力數(shù)量不斷下降。1992年鄧小平南方談話帶來了農村剩余勞動力第一次大規(guī)模流動，開啟了“民工潮”的序幕。根據(jù)2013年《中國統(tǒng)計年鑒》，從1992-2012年我國農業(yè)就業(yè)數(shù)量由3.91億下降到2.58億人，就業(yè)比重由58.5%下降到33.6%，農民工的出現(xiàn)和持續(xù)轉移，使農村剩余勞動力大幅減少。農業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，僅1995-2007年，外出農民工的數(shù)量就從5 066萬人增加到12 609萬人，占農村勞動力總量的比例從10.3%上升到26.5%。據(jù)研究，在我國農業(yè)勞動力總人口中，40歲以上的勞動力占了近53%，所以農村剩余勞動力的數(shù)量遠不像人們想象的那么多[9]。由國家統(tǒng)計局發(fā)布的 《全國農民工監(jiān)測調查報告》也顯示，雖然外出農民工的數(shù)量從2008年的14 041萬人增加到2012年的16 336萬人，但其增速已明顯變緩。

　　2.人口年齡結構的變化，使勞動力的供給越來越難以滿足需求。1978年以來，在保持經濟高速增長的同時，我國也經歷了人口生育率的急劇變化。自從1992年我國總和生育率降到2.0后，便一直處于替代水平之下。2010年聯(lián)合國發(fā)布的《世界生育率模式》，就將中國列入總和生育率在1.5以下的低生育率國家行列。生育率的持續(xù)下降，自然會使勞動年齡人口的增長率迅速放緩。如我國勞動年齡人口的增量從2004到2011年，以每年13.6%的速度減少。據(jù)聯(lián)合國預測，我國勞動年齡人口的比例在2010年達到71.9%這一峰值后，會開始不斷下降，到2030年時將下降到67.2%。從絕對量看，在2015年前后達到9.98億這一峰值后，也開始會不斷下降，到2030年時將下降為9.83億[10]。而據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，我國15～59歲勞動年齡人口數(shù)量，已在2012年時第一次出現(xiàn)下降，比2011年的94 072萬人減少了345萬人[11]，這一變化使農村剩余勞動力的供給日趨緊張。

　　3.農業(yè)工資和農民工工資都在不斷上漲，導致勞動力從農業(yè)部門向現(xiàn)代部門轉移的成本不斷提高。眾所周知，在二元經濟中如果農業(yè)部門擁有大量剩余勞動力，因為勞動力的供給彈性非常大，所以勞動力的轉移對既有工資水平不會產生影響。但如果剩余勞動力因持續(xù)轉移而不斷減少，則勞動力的供給彈性將會下降，從而對現(xiàn)行工資形成上漲壓力。因此，觀察工資變化是判斷“劉易斯拐點”是否到來的直接依據(jù)。從農業(yè)工資水平來看，農業(yè)長期雇工的日均工資在20世紀90年代之前約為15元左右，20世紀90年代后約為22元左右，從2005年開始則迅速上升，到2007年時為31元。農業(yè)工資大幅上漲的這兩個時段，正好與20世紀90年代初的“民工潮”和2004年以來的“民工荒”勞動力的大幅需求相契合[12]。

　　4.工資差距縮小和收入分配改善。在“劉易斯拐點”到來的情況下，隨著勞動力市場由分割逐漸趨向統(tǒng)一，熟練工人與非熟練工人間、不同行業(yè)間、不同地區(qū)間的收入差距將會縮小。同時，隨著勞動力資源變得日漸稀缺，工資收入在國民收入中的比例將不斷提高。而所有這些，都將會使收入分配狀況得到改善。

　　這些年來我國相關領域的現(xiàn)實情況，恰恰印證了這一點。自2003年以來，不僅農業(yè)工資和農民工工資都在顯著提高，而且農民工和城市職工間的工資差異也在逐漸縮小，其基尼系數(shù)已由2001年的0.37下降為2010年的0.33。而且在這其中，農民工內部不同技能人員工資的基尼系數(shù)也由2001年的0.396降為2005年的0.334和2010年的0.319。同時，區(qū)域因素對工資差距的影響，也由2001年的56%降為2010年的51%[14]。正是在此基礎上，有學者認為因為農村剩余勞動力基本快轉移干凈，所以勞動力收入所占份額將會繼續(xù)上升，今后討論的問題將是勞動力工資增長過快的問題[15]。此外，2010年農村居民人均純收入增長首次跑贏GDP，并連續(xù)領超3年;2012年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長也跑贏了GDP。事實上，2010年以來我國居民收入差距的縮小，主要是由于城鎮(zhèn)、農村和城鄉(xiāng)居民收入差距同時縮小所帶來的[16]。

　　三、結論與啟示

　　1.成功跨越前后兩個“劉易斯拐點”，是發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中的必經階段。發(fā)展中國家在通向現(xiàn)代化的征程中，必須通過市場化、工業(yè)化、城市化將大量剩余勞動力，從第一產業(yè)轉移到第二、第三產業(yè)等現(xiàn)代部門。如前所述，當越過“劉易斯第一拐點”后，勞動力市場的重大變化將隨之引起資源稟賦比較優(yōu)勢、資源配置方式、經濟增長方式等的轉換升級。當越過“劉易斯第二拐點”后，規(guī)范有序統(tǒng)一的市場體系才能形成，國民經濟的運行也才能更為高效平穩(wěn)成熟。正因如此，成功跨越這兩個拐點是任何國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的必備條件。

　　2.“民工荒”的出現(xiàn)和“劉易斯第一拐點”的到來，對我國經濟發(fā)展既是挑戰(zhàn)，更是機遇。新世紀以來“民工荒”的出現(xiàn)和“劉易斯第一拐點”的到來，一方面提醒我國要警惕陷入“中等收入陷阱”。這是因為，工資水平的上漲意味著與其他發(fā)展中國家相比，我國勞動力成本的比較優(yōu)勢將會降低，如果不能有效實現(xiàn)經濟發(fā)展方式的轉變，我國在與發(fā)達國家和其他發(fā)展中國家的競爭中都將處于劣勢，從而將在國際經濟體系中越來越處于不利地位。另一方面，既意味著我國勞動力價格上升將會推動勞動節(jié)約型技術的創(chuàng)新和使用，促進產業(yè)結構升級;也預示著整個社會的收入分配狀況得到改善，低收入群體的收入水平將會顯著提高，從而有利于拉動消費，實現(xiàn)國民經濟良性發(fā)展。正因如此，我國應切實利用這一機遇，努力推動產業(yè)結構升級和經濟發(fā)展方式轉變，為如期實現(xiàn)全面小康、現(xiàn)代化和中華民族偉大復興的“中國夢”，積極營造有利條件。

　　3.越過“劉易斯第一拐點”，意味著我國已從“第一次人口紅利”階段向“第二次人口紅利”階段轉型升級。如果把凡是有利于經濟增長的人口因素統(tǒng)稱為人口紅利，那“第一次人口紅利”階段主要指適齡勞動人口比重高、數(shù)量大、供給足的階段，而“第二次人口紅利”階段則主要指在適齡勞動人口的比重、數(shù)量和供給下降后，仍可挖掘釋放出有利于經濟增長的人口因素。也就是說，越過“劉易斯第一拐點”后，我國人口紅利已經從數(shù)量型紅利階段轉型升級為質量型紅利階段，需要用人口質量的提升來彌補替代人口數(shù)量的減少。

　　4.“民工荒”與“就業(yè)難”并存，主要是由我國勞動力供需結構不對稱造成的。21世紀以來我國經濟發(fā)展中一個頗引人關注的悖論現(xiàn)象，是“民工荒”與“就業(yè)難”同時存在。從經濟學角度看，失業(yè)并非由勞動力數(shù)量過多引起，而是由經濟社會與勞動力各自發(fā)展的結構不平衡造成的。從前文也不難看出，21世紀以來的兩次“民工荒”其實并非因為勞動力絕對量不足，而是由勞動力供需雙方多方面的錯位和失衡造成。因此，這就需要一方面全面提高勞動力的素質和能力，另一方面，也要進一步轉變經濟發(fā)展方式，推動產業(yè)升級，實現(xiàn)經濟結構與勞動力結構的均衡發(fā)展。

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