這篇農業技術論文發表了如何促進現代農業園區的轉變和壯大，建設現代農業園區，是實現傳統農業向現代農業轉變的現實選擇，以邢臺市為例，論文介紹了制約邢臺市農業園區建設存在的問題和制約因素，還提出了促進我市農業園區不斷發展壯大的舉措。

　　關鍵詞：農業技術類論文,農業園區,農耕生活

　　通過農業園區建設促進現代農業發展，是農業大市而非農業強市的邢臺近年來的一項重要工作，文章在梳理現代農業園區發展過程中存在的問題和制約因素的基礎上，力求探索出一條通過建設現代農業園區建設實現傳統農業向現代農業轉變的路徑。

　　1 建設現代農業園區，是實現傳統農業向現代農業轉變的現實選擇

　　從我國農業發展實際看，今后一個時期，加快推進傳統農業改造、實現農業發展方式轉變的任務艱巨而迫切。農業結構調整、農民收入增加、生態環境改善、順利推進農業現代化進程，在相當大的程度上要依靠農業科技的快速推廣應用。從實踐看，建設現代農業園區對于發揮農業科技的作用至關重要。因為農業園區的建設對加快推進科技進步，優化產業結構，提升產業水平，打造農業品牌，提高農產品質量，提升市場競爭力，增加農民收入，意義重大。同時，通過建設現代農業園區，促進傳統農業向現代農業轉變，也可以實現農業發展過程中經濟效益、社會效益、生態效益和諧統一。

　　當前我國農業增長仍然依賴于過度對土地資源和地下淡水資源開發，勞動生產率則相對較低，這一方面導致農業生產成本高，農產品缺乏競爭力，另一方面也帶來了產品安全隱患多、資源消耗大、生態不斷惡化的惡果，更不要說發揮農業功能的多樣性了。要夯實農業在國民經濟中的基礎地位，不斷提高農業對人民群眾需求的多功能性滿足度，就必須要轉變農業發展方式，這關系著億萬農民實現全面小康的夢想。這其中，建設現代農業園區，實現農業發展轉型，就顯得尤為迫切和重要。

　　2 邢臺市農業園區建設存在問題和制約因素

　　雖然我市農業園區發展取得了一定成績，但也要看到存在阻礙農業園區進一步發展和壯大的問題和制約因素。

　　一是園區缺乏總體規劃。邢臺有其獨特的地理位置優勢，但是目前園區建設水平相對較低，尚沒有形成以市場為導向來發展特色、規模、高效、示范等現代農業生產和加工物流業，在高新技術的嫁接和利用方面，沒有充分發揮自身資源優勢來對傳統農業加以改造，叫得響的產品不要說在全國就是在河北范圍內都是鳳毛麟角。政府對園區級別的標準界定相對模糊，并且沒有出臺具有操作性的優惠政策，只是簡單的以行政級別劃分。更嚴重的是由于GDP傾向的政績觀作祟，農業園區不能同工業園區一樣享有相同的優惠政策。具體到一些園區存在著選擇項目不準，示范內容過多，重點不突出的問題，由于沒有自身特色，導致園區間內容重復，建設力量分散，使有限的資金大面積的蜻蜓點水，難有大的作為。

　　二是園區功能發揮不充分。高新技術培育轉化的功能發揮不夠。一方面園區本身科技創新力差，基層農技推廣機構和隊伍不健全，投入少，人員質低量少，成果難以轉化，一方面是現代園區沒有形成吸引科技人員和吸收科研院所成果進園區的機制。因為市縣科技支撐體系不健全，農業科研院所的科技人員參與農業園區建設的積極性很低。這些都極大的阻礙了園區功能的發揮和檔次的提升。

　　三是政府驅動太強，運行機制僵化。園區大而不精，存在一定程度的盲目擴大規模，趕潮流，沒有與當地資源和市場結合，個別園區形成中看不中用的形象工程。同時由于一些園區的投入主體是政府，并且任命相應級別的園區經營管理者，進行過多的行政性干預，沒有建立起與市場經濟相符合的管理運營機制，突出表現為重政績展示、輕效益體現，沒有長遠的發展規劃。一部分園區是按政府長官意志建立起來的，其管理體制和運行的模式深深地打上了計劃經濟印跡，突出表現為園區行政機構龐大，人浮于事，管理效率低下。

　　四是資金短缺而且利用粗放，制約園區的發展甚至是啟動。由于園區眾多，國家支持力度不大，造成建設資金相對不足，并且在實際使用和管理中又分散在多個部門，難以集中有限資金安排實施一些發展具有前瞻性、全局性的農業開發項目。從我市目前情況看，農業園區建設資金主要來源于地方財政性支持、金融性貸款、企業投資和一些不規范的農戶集資，投資規模普遍較小且有一定風險。

　　五是缺少人才尤其是缺少服務三農的人才極大的影響了農業園區發展。大多農業園區的農業科技人才數量少、年齡偏大、技術結構與實際需要不匹配，高科技農業發展只能是紙上談兵。不但生物組培快繁技術、無土栽培技術、計算機技術的農業高科技人才缺少，就是精于園林、果蔬、畜牧、水產和加工的專業人才在農村也是鳳毛麟角，同時由于缺乏經營管理和農業信息方面人才，很難適應市場經濟的需要。

　　六是土地流轉難制約了園區發展。農業園區需要一定規模，否則難以實現規模效益。土地的流轉就成為農業園區發展的一只攔路虎，雖然在實踐中通過一些行政經濟手段強勢推動了土地的集中，但是也產生了一些矛盾和糾紛，這其中主要是農民的惜地和利益的補償問題。

　　3 促進我市農業園區不斷發展壯大的舉措

　　3.1 要牢固樹立農民和企業是農業園區建設主體的意識

　　要通過制定優惠政策，吸引社會和個人資金，積極爭取多方面支持，形成多元化的投入機制。推進龍頭企業參與現代農業園區建設，使企業和農戶成為園區建設的主體。只有通過組織群眾實地參觀交流，讓他們親身感受現代農業發展的豐碩成果，才能激發群眾參與現代農業園區建設的熱情。市場經濟是競爭經濟，為了提高農民抵御風險的能力，必須要適當引導通過專業合作社將農民組織起來。

　　3.2 要充分發揮政府對農業園區建設中不可或缺的推動作用

　　因地制宜，做好總體規劃，發揮區域優勢合理選擇園區的產業化方向，發展各具特色的農業現代化農村經濟。通過出臺相關政策幫助群眾解決園區建設生產中遇到的困難。制定技術指導、資金扶持、市場銷售等具體措施，引導、調動群眾參與園區建設的積極性和主動性。

　　3.3 要緊緊抓住產業化運行這把提升農業園區檔次的金鑰匙

　　通過產業化運作能夠實現品種選擇、種苗供應、生產技術規程、農藥肥料使用、采收標準、品牌銷售方面協調統一動作，能有效提升園區產品品質，實現與市場的無縫對接。實踐證明，這樣能極大的提升農業園區競爭力，增加農民收入。

　　3.4 要把機制創新作為農業園區通過各種障礙的通行證

　　在土地流轉、技術服務、合作社建設及投融資等方面進行都要大膽嘗試，為農業園區的發展注入了活力。為解決土地集約化經營這一制約現代農業發展“瓶頸”，要大膽創新，借鑒土地銀行的做法為土地規模化提供保障。

　　3.5 要提升農業園區的競爭力必須要依靠科技

　　提升科技的推廣和應用是現代農業發展的根本動力。要從政策和資金上支持農業技術研發中心的建立和相應技術的推廣應用，同時加大信息技術在現代農業中的應用。積極開展蔬菜瓜果(水果)、畜禽等育種平臺建設;加快以工廠化育苗、大棚育秧等為重點的種子種苗生產企業發展，由供種為主逐步轉向供苗為主，形成區域性的種子種苗產業化體系。

　　3.6 要通過拓展農業多樣化功能提升農業園區品位

　　立足于現代農業園區，要把發展觀光游、采摘游、農耕生活體驗游、休閑健康農業融為一體。隨著京津冀協同發展交通對接，河北與北京相接全長680公里的太行山沿線高速今年將全線開工建設，會對我市尤其山區四縣市(臨城縣、內丘縣、邢臺縣和沙河市)發展產生積極影響，為此建議我市要整合4個山區縣市的各種資源，依托核桃、蘋果為主導產品建設生態農業園區群，謀劃打造“邢西走廊”百里觀光帶，推進邢臺市西部山區人文歷史生態資源的綜合開發利用。

　　推薦閱讀：《農業裝備與車輛工程》月刊由山東省農業機械科學研究所、山東農業機械學會主辦，由中國農業機械學會、山東省汽車工程學會、山東理工大學、山東省工程機械總公司、山東農業機械工業協會共同協辦并支持的科技期刊。