來源：明日 2022年10期

　　作者：李芳

　　【摘要】公共就業(yè)和人才服務(wù)中心作為人力資源和社會(huì)保障局的重要組成部分，其人事檔案管理工作效能在很大程度上影響著我國現(xiàn)代社會(huì)人才流動(dòng)的速度，能推動(dòng)社會(huì)資源優(yōu)化配置，不僅能提高人才就業(yè)率，還關(guān)乎地區(qū)人才引進(jìn)工作的開展?；诖耍疚囊粤鲃?dòng)人員為例，探討如何開展人事檔案管理工作，以期能夠有效破除人才引進(jìn)壁壘。

　　【關(guān)鍵詞】流動(dòng)人員;人事檔案;管理服務(wù)

　　在良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人才競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，人員來往、招商引資、人才引進(jìn)等都推動(dòng)了人員流動(dòng)，其規(guī)模和速度更是前所未有，對(duì)我國人事檔案管理工作帶來了巨大挑戰(zhàn)，原有的管理模式顯然已不再適應(yīng)。必須要有針對(duì)性的開展改革，加強(qiáng)流動(dòng)人員檔案管理法制建設(shè)，完善流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)制，推動(dòng)人事檔案信息化建設(shè)向數(shù)字化建設(shè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人才資源的合理配置，助推人才強(qiáng)國倡議的有效實(shí)施。

　　一、強(qiáng)化流動(dòng)人員檔案管理的法制建設(shè)

　　(一)遵循法律規(guī)定管理流動(dòng)人員人事檔案

　　要想提高流動(dòng)人員人事檔案管理質(zhì)量，高效開展人才引進(jìn)工作，就必須要建立健全的流動(dòng)人員人事檔案管理制度。而管理的核心在于“執(zhí)行力”，也就是說必須要抓流動(dòng)人員人事檔案管理落實(shí)工作，緊跟時(shí)代步伐，不斷優(yōu)化流動(dòng)人員人事檔案管理流程。同時(shí)，我們必須要深刻意識(shí)到健全的法律的提高人事檔案管理效率、優(yōu)化管理流程的重要前提和保障，因此必須要建立規(guī)范化的檔案管理法律體系。對(duì)于地區(qū)人才交流服務(wù)中心而言，應(yīng)結(jié)合人才引進(jìn)倡議，針對(duì)流動(dòng)人員人事檔案的特點(diǎn)，主動(dòng)向立法機(jī)構(gòu)提出相關(guān)建議，共同完善、落實(shí)人事檔案管理立法建設(shè)。

　　(二)加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案法制宣傳

　　為進(jìn)一步加大《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國保密法》在各領(lǐng)域的貫徹落實(shí)力度，強(qiáng)化流動(dòng)人員檔案管理工作全面落實(shí)，人才交流服務(wù)中心應(yīng)結(jié)合“六五”普法、全國法制宣傳日等渠道，開展專題講座、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、實(shí)地咨詢等方式，詳細(xì)講解檔案的重要性;與電視報(bào)刊媒體、新媒體合作開辦關(guān)于人事檔案管理的法制欄目，讓社會(huì)公眾能夠了解檔案法的內(nèi)容、人事檔案辦理流程、所需資料等。同時(shí)，上級(jí)檔案管理部門還應(yīng)依法開展“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督工作，通過定期督查、不定期抽查以及專項(xiàng)檢查等方式，促使人才交流服務(wù)中心加強(qiáng)流動(dòng)人員檔案管理。

　　二、完善流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)制

　　(一)建立覆蓋全體流動(dòng)人員的人事檔案制度

　　公共就業(yè)和人才服務(wù)中心工作是面向全社會(huì)開展的，因此所有流動(dòng)人員都具有享有人才服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的人事服務(wù)權(quán)利。我國流動(dòng)人員主要包含高端人才、貧困人口、畢業(yè)生等群體，因此人才服務(wù)中心所建立的人事檔案制度必須要涵蓋全體流動(dòng)人員。以貧困人口為例，隨著城市化建設(shè)進(jìn)程加快，越來越多的農(nóng)村人口向城市流動(dòng)，人才交流中心就可以充分發(fā)揮出人事檔案脫貧攻堅(jiān)的作用，通過建立貧困家庭檔案卡、安置勞動(dòng)力就業(yè)，從而促進(jìn)貧困人口通過就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧，以此來增強(qiáng)服務(wù)中心與省市的結(jié)對(duì)共建，通過資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，切實(shí)提高人才中心的服務(wù)水平。

　　(二)健全流動(dòng)人員人事檔案內(nèi)容制度

　　在流動(dòng)人員人事檔案工作中，收集補(bǔ)充檔案材料是基礎(chǔ)工作，同時(shí)也是提高人事檔案價(jià)值的重要舉措。因此，必須要?jiǎng)?chuàng)新流動(dòng)人員人事檔案日常收集方式，積極探索人才服務(wù)中心與用人單位、流動(dòng)人員三者之間人事檔案內(nèi)容的收集機(jī)制，確保能及時(shí)、全面、系統(tǒng)地將歸檔流動(dòng)人員人事檔案。對(duì)于所屬區(qū)域流動(dòng)人員人事檔案需要每季度進(jìn)行動(dòng)態(tài)完善，依法保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，建立健全的檔案告知承諾制度，在接受檔案時(shí)告知其所缺少的檔案資料，并提供相關(guān)幫助，切記不得無故拒收檔案。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)人才引進(jìn)檔案內(nèi)容的充實(shí)，除基礎(chǔ)的個(gè)人姓名、年齡、性別、籍貫、學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)等基本信息外，還應(yīng)重點(diǎn)充實(shí)以下內(nèi)容：一是加強(qiáng)專長能力補(bǔ)充。對(duì)引進(jìn)人才的知識(shí)水平、繼續(xù)教育情況、資格考試、職稱、個(gè)性特點(diǎn)、工作態(tài)度等材料進(jìn)行重點(diǎn)記載。二是突出實(shí)績。對(duì)人才工作業(yè)績、創(chuàng)造發(fā)明、在重大項(xiàng)目中所取得的成就等材料進(jìn)行記錄，從而為人才引進(jìn)的選擇提供可靠的依據(jù)。三是突出誠信材料。如黨政機(jī)關(guān)流動(dòng)人員則應(yīng)加強(qiáng)廉政方面的材料補(bǔ)充;企業(yè)管理人員則應(yīng)包含審計(jì)、納稅、誠信等公共道德、職業(yè)素養(yǎng)方面的材料;讓人事檔案成為社會(huì)共享的人才信息數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步提高流動(dòng)人員人事檔案的利用價(jià)值。

　　三、落實(shí)庫房“八防”，提高檔案服務(wù)水平

　　流動(dòng)人員檔案管理必須要嚴(yán)格遵守國家檔案業(yè)務(wù)規(guī)范的規(guī)定，落實(shí)庫房八防，做好防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防鼠、防蟲。在庫房加設(shè)防盜門窗，配備好窗簾，窗戶使用雙層玻璃，庫房內(nèi)應(yīng)選用白熾燈，避免日光燈對(duì)紙質(zhì)檔案造成破壞。同時(shí)還要配備除濕機(jī)和吸潮劑，制定嚴(yán)格的防火制度，按照要求配齊防火器材;保持庫房干凈整潔，嚴(yán)防鼠害發(fā)生。若條件許可還可配置空調(diào)設(shè)備，確保室內(nèi)保持適宜溫度，并定期檢查對(duì)檔案進(jìn)行防蟲處理，以免紙質(zhì)檔案出現(xiàn)蟲蛀現(xiàn)象。與此同時(shí)，檔案管理人員應(yīng)圍繞“兩學(xué)一做”“三嚴(yán)三實(shí)”等教育活動(dòng)，加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立“公共服務(wù)”“公益服務(wù)”意識(shí)，加強(qiáng)推進(jìn)“受理零推諉、服務(wù)零距離、服務(wù)零投訴”的工作機(jī)制，提供人性化的檔案服務(wù)。

　　四、推進(jìn)流動(dòng)人員人事檔案數(shù)字化建設(shè)

　　人才交流服務(wù)中心應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，根據(jù)人事檔案保存年限、使用頻率等信息，制定一套科學(xué)合理的數(shù)字化管理方案。加大對(duì)各種現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，如云計(jì)算，大數(shù)據(jù)等，借助這些現(xiàn)代技術(shù)實(shí)流動(dòng)人員人事檔案數(shù)字化管理。對(duì)此，應(yīng)立足紙質(zhì)檔案資源，結(jié)合流動(dòng)人員業(yè)務(wù)活動(dòng)的特征，依托大數(shù)據(jù)和云技術(shù)，對(duì)流動(dòng)人員人事檔案進(jìn)行數(shù)字化、智能化管理與開發(fā)，通過數(shù)據(jù)分析、語義挖掘、智能處理，從中獲得更有價(jià)值的檔案信息，提高檔案服務(wù)能力。

　　五、結(jié)束語

　　公共就業(yè)和人才服務(wù)中心檔案管理人員必須要充分結(jié)合流動(dòng)人員的特點(diǎn)，不斷優(yōu)化調(diào)整人事檔案管理模式，積極向立法機(jī)構(gòu)提出政策建議，完善流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)制，推動(dòng)檔案管理信息化建設(shè)向數(shù)字化建設(shè)轉(zhuǎn)變，切實(shí)發(fā)揮出人事檔案的作用與價(jià)值，為人才選拔、個(gè)人評(píng)價(jià)、待遇認(rèn)定等提供可靠的參考依據(jù)。

　　【參考文獻(xiàn)】

　　[1]傅劍波，朱萬木，劉學(xué)偉.加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理提高公共就業(yè)與人才服務(wù)水平[J].蘭臺(tái)世界，2017，000(023)：37-39.

　　[2]董曉聲.新形勢(shì)下人事檔案管理與創(chuàng)新服務(wù)問題的探討[J].蘭臺(tái)內(nèi)外，2019(29)：88-89.

　　[3]王梅.探究新形勢(shì)下人事檔案管理信息化建設(shè)[J].人力資源管理，2018(1)：190-191.

　　推薦閱讀：我國檔案服務(wù)承包方篩選參考指標(biāo)體系構(gòu)建研究