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刑事改革管理下的新應(yīng)用發(fā)展模式有哪些呢,應(yīng)該從哪些方面來(lái)加強(qiáng)對(duì)訴訟法的新建設(shè)管理呢?本文是一拼啊法學(xué)l論文。文章對(duì)政府可以出資成立心理矯正工作部門(mén),對(duì)犯罪嫌疑人、加害人、被害人等的心理狀態(tài)進(jìn)行調(diào)整,除此之外,也需要對(duì)心理矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行大力的支持,促進(jìn)其發(fā)展;其次,完善社區(qū)矯正制度?,F(xiàn)階段,我國(guó)的社區(qū)矯正制度還存在許多不足,故而應(yīng)當(dāng)加快完善,并建立適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制,提升社區(qū)工作人員工作的積極主動(dòng)性,要做到對(duì)犯罪人員用心、關(guān)心、上心,進(jìn)而促進(jìn)犯罪人員的“改邪歸正”。
摘 要:在民間由于小糾紛而引起的輕微刑事案件解決的主要途徑就是通過(guò)刑事和解。從最近幾年來(lái)看,隨著和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn),為了能夠制定更多的刑事糾紛解決措施,在司法實(shí)踐過(guò)程中便產(chǎn)生了刑事和解制度,并受到了社會(huì)的高度重視。在實(shí)際中,很多刑事案件的解決并沒(méi)有對(duì)被害人的要求和想法進(jìn)行充分地考慮,而刑事和解制度的制定能夠有效的解決這一問(wèn)題,讓當(dāng)事人面對(duì)面的進(jìn)行協(xié)商和交流,爭(zhēng)取找到最優(yōu)的解決方式。但是由于刑事和解制度在我國(guó)入法的時(shí)間比較晚,制度建設(shè)還有待健全和完善。
關(guān)鍵詞:刑事訴訟法,法學(xué)管理,法學(xué)論文投稿
刑事和解制度主要目的在于為刑事案件糾紛的雙方當(dāng)事人提供最好的解決措施和方式,它是一種新型的司法方式和司法理念。刑事和解制度在上世紀(jì)后期便在發(fā)達(dá)的西方國(guó)家得到了快速的傳播,并通過(guò)大量的實(shí)踐活動(dòng),逐步趨于成熟。近幾年以來(lái),刑事和解制度也開(kāi)始在我國(guó)得到發(fā)展。在2013年期間,刑事和解制度正式入法,而對(duì)其研究的不斷深入開(kāi)展,使刑事和解制度得到了明顯的改善。但是從目前的實(shí)際情況來(lái)看,刑事和解制度依然存在著許多問(wèn)題,亟需解決。所以,本文對(duì)刑事和解制度的探討具有十分現(xiàn)實(shí)而又深遠(yuǎn)的意義。
論文網(wǎng)推薦:《現(xiàn)代法學(xué)》,《現(xiàn)代法學(xué)》長(zhǎng)期秉承“弘揚(yáng)現(xiàn)代法學(xué)理念,跟蹤法學(xué)研究動(dòng)態(tài),展示法學(xué)學(xué)術(shù)精品,服務(wù)中國(guó)法治建設(shè)”的辦刊宗旨,調(diào)試重視學(xué)術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性、前沿性和創(chuàng)新性。為CSSCI來(lái)源期刊、“中國(guó)中文核心期刊”、“中國(guó)人文社科核心期刊”、“中國(guó)人文社科學(xué)報(bào)核心期刊”。

一、刑事和解的相關(guān)概述
概念不僅是對(duì)一個(gè)事物本質(zhì)的總結(jié),而且還是解決問(wèn)題的重要工具和途徑??梢哉f(shuō),沒(méi)有概念,人類(lèi)將無(wú)法對(duì)問(wèn)題的思考轉(zhuǎn)變?yōu)檎Z(yǔ)言,更無(wú)法將對(duì)其的理解方式或思考完整充分的表達(dá)給他人。由此可知,想要充分正確的掌握刑事和解制度的本質(zhì),對(duì)其進(jìn)行透徹的分析,首先就需要對(duì)其概念進(jìn)行了解。但是,關(guān)于刑事和解制度的概念和相關(guān)理論界眾說(shuō)紛紜,并存在著一定的差異。有的學(xué)者認(rèn)為刑事和解顧名思義就是對(duì)刑事案件的當(dāng)事人雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)、和解,并通過(guò)雙方當(dāng)事人的面對(duì)面溝通和交流,尋找到最優(yōu)的和解方案。而有的學(xué)者則覺(jué)得刑事和解就是雙方當(dāng)事人對(duì)發(fā)生的案件進(jìn)行友好協(xié)商,達(dá)到解決問(wèn)題的一種方法。而一般刑事訴訟里,加害人會(huì)通過(guò)各種各樣的方法,比如給予被害人賠償、進(jìn)行道歉、承認(rèn)自己所犯的罪行等,來(lái)和被害人達(dá)到和平解決問(wèn)題的一致共識(shí)。是加害人與被害人的協(xié)商、會(huì)議等,主要是指在民間糾紛刑事案件發(fā)生后,在經(jīng)過(guò)調(diào)停人員的幫助下,使雙方當(dāng)事人(加害人和被害人)面對(duì)面的進(jìn)行協(xié)商,制定解決刑事糾紛的措施,而對(duì)于在此過(guò)程中形成的和解協(xié)議,由司法機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)定,同時(shí)作為加害人的處分依據(jù)。本文認(rèn)為,根據(jù)中國(guó)的實(shí)際國(guó)情,在以上幾種觀點(diǎn)中,第二種觀點(diǎn)是刑事和解最為合理的概念,而第一種和第三種更加符合西方國(guó)家的現(xiàn)實(shí)情況,不符合中國(guó)的實(shí)際情況。例如,在中國(guó)不是全部的刑事和解協(xié)議都需要通過(guò)調(diào)停人的調(diào)停,很多民間糾紛的解決一般都是當(dāng)事人直接進(jìn)行和解的。
通過(guò)上述分析,本文認(rèn)為刑事和解的概念主要是指在行使訴訟中,當(dāng)事人雙方通過(guò)面對(duì)面進(jìn)行直接的溝通和交流,加害人通過(guò)各種方式對(duì)受害人進(jìn)行彌補(bǔ),以此得到被害人的原諒,最終形成和解協(xié)議,同時(shí)經(jīng)過(guò)國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)和檢查后,對(duì)加害人從輕處理或者是不追究加害人的刑事責(zé)任。其主要目的在于對(duì)損害的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行恢復(fù),從物質(zhì)和精神兩個(gè)方面對(duì)受害人的損失進(jìn)行彌補(bǔ),讓加害人正確認(rèn)識(shí)到自己的過(guò)錯(cuò),從而改正,重新回到社會(huì)的一種法律制度。
二、新刑事訴訟法中刑事和解制度的相關(guān)概述
(一)適用范圍
通過(guò)對(duì)新《刑事訴訟法》同過(guò)去的《刑事訴訟法》的比較可知,新《刑事訴訟法》的適用的領(lǐng)域更寬廣,深入的更細(xì)致。而且對(duì)于案件中出現(xiàn)的特殊情況給予了特別的制定。一般當(dāng)事人要對(duì)案件進(jìn)行和解,其范圍主要包括下面二個(gè)方面。第一,是由民間糾紛引起,對(duì)加害人可能會(huì)判處三年的有期徒刑。這里所謂的民間糾紛主要是指公民之間由于人身、財(cái)產(chǎn)而引起的糾紛,例如婚姻家庭、鄰里糾紛等,雙方當(dāng)事人可以經(jīng)過(guò)交流、溝通達(dá)成和解;第二,是除了瀆職罪之外的其他過(guò)失罪行案件,這些案件都是被判處了七年的有期徒刑。針對(duì)于這種過(guò)失性犯罪案件,雙方的當(dāng)事人也能通過(guò)溝通來(lái)達(dá)成一致共識(shí),從而進(jìn)行和解。加害人、犯罪嫌疑人在五年以?xún)?nèi)曾犯過(guò)罪的,并不適用當(dāng)事人和解的訴訟和程序。只要之前是故意犯罪的,無(wú)論后面的犯罪是否是過(guò)失,都不適用刑事和解。
(二)和解主體
在新《刑事訴訟法》中,對(duì)刑事和解制度中的和解主體進(jìn)行了詳細(xì)地解釋。其中《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》中明確提出:如果當(dāng)事人還是未滿18周歲的,那么當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人或者是法定代理人必須要在場(chǎng)。在《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》中規(guī)定了:若被害人死亡,其近親成年親屬或者是法定代理人可以與加害人進(jìn)行和解。若被害人是屬于限制性為能力和無(wú)行為能力的人,他的法定代理人將全權(quán)代表被害人來(lái)和加害人討論和解事宜。通過(guò)這些規(guī)定可以看出對(duì)刑事和解的主體做出了明確詳細(xì)的規(guī)定,可以讓受害人的權(quán)益充分受到保護(hù)。
(三)適用條件
刑事和解要滿足以下幾個(gè)方面的條件才能適用:第一,被告人、犯罪嫌疑人是真心真意的道歉以及發(fā)自?xún)?nèi)心悔過(guò)的,必須符合這個(gè)前提才能進(jìn)行刑事和解。第二,取得被害人的原諒。犯罪嫌疑人通過(guò)道歉、補(bǔ)償?shù)确绞綄?duì)被害人造成的傷害進(jìn)行彌補(bǔ)。第三,被害人自愿與被告、犯罪嫌疑人進(jìn)行和解。自愿和解是刑事和解的主要條件之一。這里所指的自愿和解是受害人處于自愿與被告人、犯罪嫌疑人進(jìn)行和解的行為。
(四)和解程序
新《刑事訴訟法》中刑事和解制度的和解程序主要包括:偵查階段、審查階段、起訴階段以及審判階段。相關(guān)辦案機(jī)關(guān)在處理和解案件時(shí)要采取相互配合、分工負(fù)責(zé)、相互制約的方式進(jìn)行。
(五)和解結(jié)果
促使犯罪嫌疑人正確認(rèn)識(shí)到自身的行為,改過(guò)自新,而且還能提高犯罪嫌疑人的積極性。雙方當(dāng)事人達(dá)成的和解協(xié)議,在公安機(jī)關(guān)的審查和認(rèn)可后,進(jìn)行記錄在案,并根據(jù)情況提出從寬處理的建議。在審查階段和起訴階段,檢察院可以根據(jù)適用刑事和解制度作出合理的判決。除此之外,針對(duì)于在和解制度中,當(dāng)事人反悔的情況進(jìn)行了明確的規(guī)定。在《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《最高人民法院關(guān)于適用“中華人民共和國(guó)刑事訴訟法”的解釋》中明確指出了和解協(xié)議必須要立即履行,若無(wú)法立即履行的,法院可以指定附帶民事調(diào)解書(shū)。如果在審判前達(dá)成的和解,在進(jìn)入法院后反悔的,法院依法判處。若當(dāng)事人已經(jīng)做出了不予以起訴的決定之后又反悔的,人民檢察院可以不撤銷(xiāo)原有的決定等。若被害人對(duì)于和解協(xié)議已經(jīng)履行后的反悔,除了能夠證明和解協(xié)議違反合法性、自愿性的,人民法院不予支持。
三、新刑事訴訟法中刑事和解制度的不足之處
(一)違背法律面前人人平等的原則
從平等性的原則來(lái)看,新《刑事訴訟法》中的刑事和解制度并未做到人人平等的原則。當(dāng)前我國(guó)正當(dāng)處于轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期,收入差距的現(xiàn)象越來(lái)越明顯。根據(jù)我國(guó)目前的社會(huì)情況,同時(shí)再加上刑事和解制度適用于經(jīng)濟(jì)賠償,因此在使用刑事和解制度的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)由于經(jīng)濟(jì)水平明顯的差距,而導(dǎo)致不平等結(jié)果的出現(xiàn)。比如,有錢(qián)人在實(shí)施了某種加害的行為以后,由于其經(jīng)濟(jì)水平比較高,可以利用金錢(qián)對(duì)被害人的損失進(jìn)行賠償,滿足被害人的損失要求,因此可以通過(guò)刑事和解制度而免受法律的追究。而窮人則相反,由于無(wú)法滿足被害人的賠償要求,只能通過(guò)接受刑罰的方式承擔(dān)責(zé)任。這樣導(dǎo)致了在相同的加害行為下,有的加害人可以過(guò)著自己想過(guò)的生活,而有的加害人卻只是在監(jiān)獄中度過(guò),這樣使得刑事和解制度缺乏了平等原則。
(二)威脅法治權(quán)威
在一般情況下,加害行為在產(chǎn)生的過(guò)程中,加害人就會(huì)知道將受到的法律后果,但是有的加害人卻繼續(xù)進(jìn)行加害行為。這主要是由于加害人從主觀上預(yù)期到了未來(lái)走向,因此利用刑罰的預(yù)防功能而發(fā)揮出威懾作用。刑事和解制度能夠在很大程度上對(duì)人的預(yù)期產(chǎn)生改變,認(rèn)為只要擁有足夠的資金就會(huì)免于刑罰,因此降低了對(duì)于刑罰的懼怕,繼而對(duì)加害行為更加大膽。對(duì)于被害人來(lái)說(shuō),當(dāng)自身遭受到損害的時(shí)候,便會(huì)產(chǎn)生賠償?shù)挠?。而這個(gè)時(shí)候出于刑罰壓力之下的加害人會(huì)對(duì)被害人進(jìn)行道歉和賠償,被害人便十分有可能利用此機(jī)會(huì)對(duì)被害人提出賠償要求,使刑事和解制度變?yōu)榻灰椎闹贫?,削弱了其?yán)肅性和權(quán)威性。
(三)缺少賠償標(biāo)準(zhǔn)
在新《刑事訴訟法》中規(guī)定了加害人可以通過(guò)道歉、賠償?shù)姆绞降玫奖缓θ说脑?,那如何進(jìn)行賠償,必須要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。但是在實(shí)際中,刑事和解制度卻缺乏一個(gè)賠償標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下,加害人只有通過(guò)賠償損失,才能得到被害人的原諒。在和解過(guò)程中,加害人和被害人為了追求自身的利益而做出最好的解決措施,被害人一定會(huì)以自己利益最大化為目標(biāo),在和解過(guò)程中過(guò)分要求損失補(bǔ)償。在《最高人民法院關(guān)于適用“中華人民共和國(guó)刑事訴訟法”的解釋》中明確地規(guī)定對(duì)于賠償?shù)膿p失內(nèi)容,雙方當(dāng)事人都要嚴(yán)格遵守保密的原則,人民法院也要采取相對(duì)應(yīng)的保密措施。對(duì)于賠償損失的內(nèi)容實(shí)施保密措施加劇了被害人過(guò)分要價(jià)對(duì)司法造成的傷害。
(四)缺少法律監(jiān)督
新的《刑事訴訟法》里面清楚的規(guī)定了,如果雙方當(dāng)事人在一致達(dá)成和解共識(shí)之后,公安機(jī)關(guān)就要給檢察院提議要從輕處理,這時(shí)候檢察院也要給法院提議從輕處理或者是不起訴。而對(duì)于一些犯罪行為所犯的情節(jié)比較輕微的,沒(méi)有給予一個(gè)清楚的規(guī)定到底需不需要判處刑罰。刑期限制在新的《刑事訴訟法》里面對(duì)于刑事和解的規(guī)定過(guò)于模糊,不明確,存在著一定的不確定性。同時(shí),《最高人民法院關(guān)于適用“中華人民共和國(guó)刑事訴訟法”的解釋》中清楚的規(guī)定,所犯的情節(jié)比較輕微的可以免除當(dāng)事人的刑事處罰,是不需要判處刑罰的。這不僅在一定程度上更加擴(kuò)大了法院的自由裁量權(quán),而且也可能被司法以外的力量所利用,對(duì)司法進(jìn)行染指,成為司法人員與當(dāng)事人不正當(dāng)交易的手段和途徑,從而出現(xiàn)司法腐敗的現(xiàn)象。
(五)影響辦案人員積極性
通常來(lái)講,刑事和解制度主要適用于性質(zhì)較為輕微的案件,由于這類(lèi)案件非常多而且和解的程序比較麻煩,導(dǎo)致絕大部分的檢察機(jī)關(guān)辦案人員根本就對(duì)這些案件不予以重視,簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的就處理了,甚至于有的直接就是制作一份起訴書(shū)傳送給法院,對(duì)于出庭的工作地位也得不到保證。在正常情況下對(duì)犯罪嫌疑人審查逮捕的時(shí)間為七天,而這還包括了節(jié)假日在內(nèi)。在這緊迫的時(shí)間內(nèi),要完成各種工作,有很大的難度,同時(shí)還需要聯(lián)系被害人,向當(dāng)事人介紹和解制度的相關(guān)問(wèn)題等,難免會(huì)在這過(guò)程中出現(xiàn)一些缺陷。加之有的辦案人員對(duì)案件處理工作熱情不高,自愿程度第,因此難免會(huì)將辦案程序流于形式。同時(shí)相關(guān)的政府部門(mén)沒(méi)有制定相應(yīng)的鼓勵(lì)措施,促使辦案人員熱情的提高,因此在很大程度上降低了辦案人員的積極性。
四、完善刑事和解制度的建議
(一)完善刑事和解制度
1.建立合理賠償標(biāo)準(zhǔn): 在刑事和解制度中,利益化是雙方當(dāng)事人共同追求的目標(biāo)。在這一背景下如何對(duì)當(dāng)事人的利益進(jìn)行合理的分配便成為了刑事和解制度中的重要問(wèn)題。對(duì)此,司法機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)案件實(shí)情,例如被害人的損失情況,當(dāng)事人的錯(cuò)誤,并同時(shí)結(jié)合相關(guān)的民事責(zé)任,對(duì)賠償數(shù)額進(jìn)行一個(gè)有效的預(yù)算,即正常范圍的精神賠償損失以及實(shí)際損失。這樣被害人便可在一個(gè)適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)提出一定的損失賠償,并就此同加害人進(jìn)行協(xié)商和解,但是需注意,賠償?shù)臄?shù)額應(yīng)當(dāng)建立在賠償物質(zhì)的基礎(chǔ)上并控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。這是因?yàn)?,一旦達(dá)成和解,那么加害人便會(huì)得到從寬處理,受害人提出經(jīng)濟(jì)性的賠償損失進(jìn)行懲罰有一定的合理性。在這樣的情況下,刑事和解制度一定要制定出一個(gè)賠償標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)情況的當(dāng)事人進(jìn)行合理利用,使刑事和解制度充分發(fā)揮出功能價(jià)值。
2.量化從寬處罰尺度:刑事和解制度中的從寬處理,讓法官在判決過(guò)程中具備了一定的自由裁量權(quán)。對(duì)于自由裁量權(quán),很多國(guó)家都對(duì)其進(jìn)行量化,例如意大利便將從寬處罰劃分為兩種情況,一種是與犯罪本身緊密相關(guān)的從寬處罰事由,另一種則是與犯罪構(gòu)成要件不太緊密的從寬處罰事由。對(duì)于形式和解量刑情節(jié),要求加害人必須處于自愿的真心道歉,以賠償損失的要求獲得被害人的原諒。
在實(shí)際的處理中如何合理的量化從寬處理,以避免同案不同判現(xiàn)象的出現(xiàn),是一個(gè)非常重要的課題。在此基于立法和司法的角度分別進(jìn)行探討。第一,在立法上面通過(guò)《人民法院量刑指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)刑事和解范圍的相關(guān)指導(dǎo)來(lái)確認(rèn);第二,在司法上應(yīng)當(dāng)著重強(qiáng)調(diào)監(jiān)督,提高判決的透明程度,避免和解達(dá)成以后而造成從寬處罰的不平等和隨意。
3.建立內(nèi)外監(jiān)督體系:第一,要建立健全備案機(jī)制。在刑事和解中,會(huì)使加害人、被害人免除刑罰或者從寬處理,對(duì)此應(yīng)該建立刑事和解的監(jiān)督機(jī)制,特別是檢察院在刑事和解后作出的不起訴決定,將會(huì)使得案件沒(méi)有經(jīng)過(guò)審理便終結(jié)的現(xiàn)象出現(xiàn),由于法官的自由裁量權(quán)比較大,若缺乏監(jiān)督,將會(huì)產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象;第二,健全完善聽(tīng)證制度,以聽(tīng)證的形式對(duì)刑事和解過(guò)程中進(jìn)行事前救濟(jì)。在聽(tīng)證過(guò)程中,對(duì)被害人、加害人、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)人員的意見(jiàn)進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)取,并可以讓被害人及其親人、代理人、加害人及其親人、代理人等直接參與進(jìn)來(lái),充分保護(hù)被害人的權(quán)益;第三,做好銜接工作。檢察院在案件的審查階段和起訴階段中,需要充分遵循當(dāng)事人雙方的意見(jiàn),并尊重公安機(jī)關(guān)的辦事流程,緊緊圍繞著和解事宜同雙方當(dāng)事人和公安局積協(xié)商。在進(jìn)行和解程序的時(shí)候,審判機(jī)關(guān)應(yīng)該征求檢察院的意見(jiàn),將相關(guān)材料送到檢察院進(jìn)行備案,檢察院以此為依據(jù)對(duì)案件進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查。
(二)建立健全配套制度
1.建立貧困救助機(jī)制:貧困救助制度具有公益性,在許多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)得到了廣泛地使用,但是在我國(guó)還有待成熟,所以對(duì)于貧困救助機(jī)制的制定,從立法上來(lái)說(shuō),還沒(méi)有徹底落實(shí)。貧困救助制度的制定可以避免同案不同判的現(xiàn)象出現(xiàn),并且還可以在一定程度上使被害人的損失得到國(guó)家補(bǔ)償。同時(shí),還可設(shè)置專(zhuān)門(mén)用于刑事和解的貸款申請(qǐng)窗口,采取貸款方式,為經(jīng)濟(jì)水平較差的加害人提供一定的資金。貸款的申請(qǐng)條件需要進(jìn)行嚴(yán)格限制,此貸款只能為經(jīng)濟(jì)收入低,加害人真心道歉的前提下,才能申請(qǐng)貸款。這種貧困救助機(jī)制的資金主要來(lái)源于國(guó)家基金,當(dāng)前雖然我國(guó)還未建立貧困救助機(jī)制,但是隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,這種專(zhuān)門(mén)貸款制度將會(huì)得到快速的發(fā)展。
2.完善幫教制度:如果雙方當(dāng)事人一旦達(dá)成和解之后,那么法院對(duì)加害人的處罰就會(huì)監(jiān)禁轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)禁加非監(jiān)禁,這樣才有助于緩和社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)關(guān)系的和諧發(fā)展。幫教制度主要包括有完善心理矯正機(jī)制和社區(qū)矯正制度。首先,對(duì)于心理矯正機(jī)制完善而言,由于隨著生活節(jié)奏的加快以及工作壓力的提高,每個(gè)人或多或少都會(huì)出現(xiàn)心理問(wèn)題。在刑事案件中,許多加害人由于心理問(wèn)題而實(shí)施加害行為,因此社會(huì)需要對(duì)此進(jìn)行矯正。