摘要：我國當前對選舉和被選舉權的保障采取的是相對保障模式。在這一模式之下，選舉和被選舉權的保護有賴于下位法的具體規定，一句話說完就是公民選舉和被選舉權的保護要靠具體的法律、法規來調整。依據法律關系的不同由相應的法律部門進行調整，公民可以根據權利被侵害時雙方的法律關系向相應的法律部門尋求法律解決，以維護自己的合法權益。

　　關鍵詞：選舉權,被選舉權,政治權利,刑法保護

　　為保證公民的選舉權和被選舉權得到落實，國家立法機關已經在憲法的基本原則下，制定了包括《選舉法》、《刑法》在內的一系列法律、法規保護公民選舉權和被選舉權。但是，由于我國憲法和其它保障公民選舉和被選舉權的法律、法規都不同程度地具有缺陷，所以，我國公民選舉權和被選舉權的保護仍然面臨不少的現實困境。

　　一、我國公民的選舉權與被選舉權的內容在刑法中的具體保護。

　　刑法是當前我國公民選舉和被選舉權保護中重要的下位法，在我國刑法中對于公民選舉權和被選舉權的保護有比較明確的專門條文規定。刑法第二百五十六條規定：在選舉各級人民代表大會代表和國家機關領導人員時，以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報選舉票數等手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權利;我國1997年刑法第54條規定剝奪犯罪人政治權利中，選舉權與被選舉權被列在四中類型政治權利的最前面。需要指出的是我國刑法對公民選舉和被選舉權的刑法保護主要是通過侵權刑罰和依法剝奪權利兩種方式來實現的。

　　二、侵犯公民的選舉權與被選舉權的行為。

　　當前對公民選舉權和被選舉權的侵犯主要有：以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報選舉票數等手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權;國家機關在剝奪選舉權和被選舉權時沒有嚴格按照法律規定執行;對應該予以恢復行使政治權利的沒有及時或者根本沒有恢復公民的選舉和被選舉權;國家司法機關和相關行政部門在維護公民選舉和被選舉權的過程中行政不作為。其具體的侵權行為主要分為個人間侵權和國家機關侵權兩種主要類型。

　　三、維護公民選舉權和被選舉權的途徑。

　　具體來說如果是與國家權利之間的關系則主要依據行政法律來進行調節和維護公民權利;公民間的權利關系，主要依靠的是民事法律法規進行調節;犯罪人和國家間的關系，主要依靠的是刑事法律來調整。具體到實際操作中，對于公民選舉權和被選舉權的保護，根據《選舉法》《民事訴訟法》以及《刑法》的相關規定和具體的侵權行為，選民資格案件依據民事訴訟法進行調整，部分破壞選舉的案件則根據具體影響程度不同由行政法和刑法進行調整。公民在選舉和被選舉權權受到侵犯時，可以根據雙方的具體關系向國家相關行政部門或者司法部門尋求解決途徑。以維護自身權利。

　　在刑法文本中直接以第二百五十六條規定、第54條以及2012年新的刑事訴訟法第二百五十九條對維護公民選舉權和被選舉權作了明確規定。

　　四、建議。

　　針對我國當前公民選舉和被選舉權的保護存在的現實困境，筆者認為可以從以下幾個方面對其進行完善。

　　(一)、完善立法，確保有法可依。

　　由于受到政治、經濟、以及立法技術的制約，對公民選舉和被選舉權的立法保障還不足，對選舉和被選舉權內容的規定不完善，目前《選舉法》《民事訴訟法》以及《刑法》對選舉和被選舉權的保護與實際需要還存在較大差距。因此，全國人大和各級地方權力機關要加大立法、立規工作力度，主動立法、暢通立法建議渠道針對公民選舉和被選舉權保護的新問題及時制定有效的法律法規，確保有法可依。

　　(二)、把選舉權和被選舉權訴訟納入行政訴訟范圍。

　　我國現行行政訴訟原則上來說把受案范圍局限于對人生和財產權受侵犯而引發爭議的受理，而諸集會、選舉這一的政治權利就被排除在行政訴訟之外，但是我們知道公民選舉和被選舉權權利的法律保護，首先要解決的就是案件受理問題，而行政訴訟受理卻把選舉權的訴訟排除在范圍外。這就造成了一個尷尬的局面：憲法規定的權利無法保護，憲法與部門法相互沖突。這種做法直接有違憲法的立法初衷和憲政思想。因此，擴大行政訴訟范圍，將選舉和被選舉權納入行政訴訟范圍即是對憲法精神的尊重也是行政訴訟科學化、制度化的趨勢。

　　(三)、依法打擊侵權行為，做到違法必究。

　　選舉權與被選舉權的保護不是嘴巴上說說或者法律條文上規定就能實現的，它必須要與實際的依法打擊侵權行為的行動結合才能達到保護目的。在實際運作中，各級行政機關、司法機關要嚴格按照《刑法》《選舉法》等相關法律法規的規定依法嚴厲打擊各種侵犯公民選舉與被選舉權的活動，無論是國家機關還是個人只要侵犯到公民的選舉與被選舉權都要依法給予嚴厲打擊。通過查處典型案例樹立法律意識，凈化選舉空間，為公民行駛權利提供有力的法律保障。

　　五、結語。

　　一國的選舉權與被選舉權的具體內容、保護程度、法律體系和這個國家所處的歷史時期和社會經濟發展水平有著不可分割的密切聯系。我國的公民選舉權與被選舉權，自新中國誕生以來其內容和相應的法律保護機制的構建都打上了明顯的時代烙印。新時期我國公民的權利意識和政治生態發生了新的變化，從刑法角度進一步探討我國公民選舉權和被選舉權的保，是完善我國公民選舉權和被選舉權法律保護體系的必然途徑。

　　參考文獻

　　[1]焦洪昌《選舉權的法律保障》中國政法大學博士論文 2005年。

　　[2]莊根森《選民的選舉權和被選舉權不能隨意解讀》《人大研究》2011年11期。

　　[3]張白云;《論我國公民選舉權的保障》《魅力中國》2010年04期。