摘要：能源需求持續(xù)增長(zhǎng)對(duì)能源供給形成很大壓力。我國(guó)人口眾多，能源資源相對(duì)不足，人均擁有量遠(yuǎn)低于世界平均水平。目前，我國(guó)又處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段，消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，能源供需矛盾越來越突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前我國(guó)已成為全球第二大能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，2007年我國(guó)能源消費(fèi)增量占全球一半。

 

　　關(guān)鍵詞：能源安全,問題,倡議分析

 

　　一、我國(guó)目前能源安全存在的問題教育類論文發(fā)表

 

　　(一)我國(guó)是世界上單位GDP能耗最高的國(guó)家之一，每萬元GDP能耗大致是日本的8倍、歐盟的4.5倍、世界平均水平的2.2倍。今后，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，能源需求還會(huì)持續(xù)較快增加。據(jù)預(yù)測(cè)，要實(shí)現(xiàn)“十七大”制定的2020年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，我國(guó)能源需求的年增長(zhǎng)率需達(dá)到4.1％～5.0％(全球同期平均增長(zhǎng)率約為2.1％)，除煤炭經(jīng)挖潛和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模有可能基本滿足需求外，石油和天然氣均有巨大缺口。因此，能源是我國(guó)當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出瓶頸，直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。

 

　　(二)石油消費(fèi)和進(jìn)口依存度大幅度提高，進(jìn)口來源單一。我國(guó)從1993年成為石油的凈進(jìn)口國(guó)以后，石油進(jìn)口量逐年增加，對(duì)國(guó)外石油資源的依賴程度日益擴(kuò)大。對(duì)外依存度從1995年的7.6％增加到2005年的42.9％。2002年，我國(guó)超過日本，成為僅次于美國(guó)的全球第二大石油進(jìn)口國(guó)。2007年1—9月我國(guó)進(jìn)口原油和成品油超過1.5億噸，其中進(jìn)口原油12 407萬噸，同比增長(zhǎng)13.6％，據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)石油的進(jìn)口量將超過5億噸，對(duì)外依存度將到70％。石油供需矛盾更加突出，石油資源將嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，中東地區(qū)是我國(guó)石油進(jìn)口的最主要來源地，其中50％來自中東，這些石油全部通過海上運(yùn)輸運(yùn)抵我國(guó)，其中有80％要經(jīng)過馬六甲海峽。能源運(yùn)輸通道受到國(guó)際恐怖主義、海盜活動(dòng)猖獗及美日制海權(quán)的多重制約，因此，石油來源和運(yùn)輸通道都極易受制于人。

 

　　(三)能源結(jié)構(gòu)不合理，能效低，污染嚴(yán)重。目前，我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)為：煤炭占69.9％，石油占25％，天然氣占2.8％，煤炭所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界22.5％的平均水平，而天然氣、核電及可再生能源所占比例又大大低于世界平均水平，能源結(jié)構(gòu)極不合理。由于煤炭所占比重過大，煤炭使用技術(shù)水平低，不僅浪費(fèi)了大量能源，而且使環(huán)境日益惡化。

 

　　(四)可再生能源沒有得到高效、充分利用。大力發(fā)展可再生能源是世界各國(guó)都在積極采取的實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展的最重要手段之一。我國(guó)有較為充足的可再生能源資源。據(jù)有關(guān)資料介紹，我國(guó)可開發(fā)的水電資源居世界首位，我國(guó)有豐富的核能資源，風(fēng)能、氫能、生物質(zhì)能、海洋能等資源也居世界領(lǐng)先地位。但目前除水電得到相對(duì)較好的開發(fā)利用外，由于技術(shù)開發(fā)水平、使用成本等問題，可再生能源在我國(guó)能源消費(fèi)構(gòu)成中不到2％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于8％的國(guó)際平均水平。因此，我國(guó)可再生能源還有很大的發(fā)展空間。

 

　　二、我國(guó)的能源安全倡議選擇

 

　　(一)多途徑、多元化控制石油資源。在世界石油資源日趨短缺的情況下，石油資源的分布也是不均勻的，其中，中東地區(qū)就占到57.4％，排名前五位的國(guó)家也集中在中東。美國(guó)通過兩次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)已基本掌握了對(duì)中東石油的控制權(quán)；日本也在利用資金優(yōu)勢(shì)積極加強(qiáng)同海灣國(guó)家的合作；俄羅斯也正力圖重返中東，顯示昔日超級(jí)大國(guó)的影響。

 

　　目前，我國(guó)50％的石油從中東地區(qū)進(jìn)口。而中東政局風(fēng)云常變幻，全部依靠油輪通過海路運(yùn)輸，線路漫長(zhǎng)、國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩和中國(guó)海軍的實(shí)力均無法保障運(yùn)輸線路的安全，輸送通道已成為我國(guó)石油安全的一個(gè)瓶頸。無論從地緣位置還是從供應(yīng)和運(yùn)輸?shù)陌踩峡?，與中東、非洲相比，中亞無疑是中國(guó)理想的石油供應(yīng)源。這些地區(qū)因?yàn)榕c我國(guó)接壤，且可提供相對(duì)穩(wěn)定的資源，應(yīng)成為我國(guó)投資和獲取海外能源的首選倡議要地。“中亞能源倡議”可減少我國(guó)對(duì)中東石油的依賴，增加能源安全系數(shù)；同時(shí)，能源紐帶可加強(qiáng)中國(guó)和中亞國(guó)家的互信，保證國(guó)家西部邊境的安全。目前，已建成的中哈輸油管線是我國(guó)歷史上第一條不經(jīng)過第三國(guó)與市場(chǎng)直接相連的國(guó)際原油長(zhǎng)距離輸油管道，按照協(xié)議，管道運(yùn)營(yíng)初期年輸油1 000萬噸，2010年升至2 000萬噸。哈薩克斯坦和俄羅斯將各提供50％的輸油量。據(jù)介紹，此條中國(guó)西部的石油運(yùn)輸大動(dòng)脈還要往西一直修到里海邊，屆時(shí)長(zhǎng)度將是目前線路的三倍。中哈石油管道的建成將為我國(guó)提供一個(gè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的陸路能源供應(yīng)來源。

 

　　2006年8月，中國(guó)與委內(nèi)瑞拉簽署了能源合作等一攬子協(xié)議。目前，中委之間加強(qiáng)能源合作對(duì)我國(guó)擺脫對(duì)中東石油的過度依賴，在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)石油進(jìn)口倡議無疑大有幫助。因此，我國(guó)政府應(yīng)大力支持國(guó)內(nèi)有條件的石油企業(yè)盡快“走出去”，參與國(guó)外油氣田的勘探開發(fā)，建立穩(wěn)定的海外石油生產(chǎn)和供給基地。積極拓展國(guó)際能源的多邊合作機(jī)制，謀求多元化的發(fā)展方式。這樣，我國(guó)就可以逐步分散目前主要依賴中亞、中東等地的石油進(jìn)口格局，實(shí)質(zhì)性緩解地緣政治而引發(fā)的能源進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)。