在煤炭注重安全生產(chǎn)的大背景下，黨的組織是否有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，很大程度上取決于基層黨支部是否具有生機(jī)和活力。經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化，給煤礦也帶來一些不健康、不文明的生活方式，對黨員思想和生活方式產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式日趨多樣化，各種思想文化互相激蕩，在煤礦黨員中難免出現(xiàn)一定程度的困惑。因此，煤礦企業(yè)黨支部建設(shè)面臨的任務(wù)很艱巨，出現(xiàn)了一些新的情況和薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.煤礦基層黨支部工作缺乏應(yīng)有的創(chuàng)新
1.1堅(jiān)持支部工作制度，開展有效的黨內(nèi)活動是黨支部基礎(chǔ)工作的重要環(huán)節(jié)。一切都在改革之中，基層黨支部的工作方法同樣也需要適應(yīng)新形勢、新情況加以改進(jìn)和創(chuàng)新。但一些支部班子，特別是黨支部書記思想方法和工作方式不能很好地適應(yīng)新形勢的要求，不善于研究新情況，不注意汲取新經(jīng)驗(yàn)，習(xí)慣于單憑老辦法想問題、做工作，致使黨支部工作缺乏新的思路和新的做法，工作處于一般化狀態(tài)，效果只能過得去，不能過得硬。
1.2有的支部以文件貫徹文件，沒有結(jié)合自身的實(shí)際開展黨內(nèi)各項(xiàng)活動，工作思路缺乏創(chuàng)新。
1.3黨內(nèi)活動與黨員的思想實(shí)際、職工的需求、基層的工作要求等方面的工作貼得不緊，教育與實(shí)際脫節(jié)。在某礦216名黨員調(diào)查中，有26％的黨員認(rèn)為一部分黨支部工作缺乏活力。
2、組織生活、黨員活動流于形式
2.1基層支部“三會一課”不能按要求和規(guī)定召開，即便開展往往都是談工作多、談思想少，活動形式單一、教育內(nèi)容枯燥、管理效果不佳，長期存在重形式輕效果的現(xiàn)象。導(dǎo)致黨內(nèi)組織生活流于形式，黨的批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)沒有得到真正傳承，黨員先鋒模范和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用不能得到有效發(fā)揮。
2.2黨內(nèi)活動單一枯燥缺乏吸引力。生產(chǎn)工區(qū)“三班倒”，有的家住礦區(qū)，有的騎車回家，造成集中學(xué)習(xí)難組織、日常教育難管理，滿足于完成礦下達(dá)的任務(wù)或應(yīng)付檢查，工作的實(shí)效性、針對性不強(qiáng)。
2.3有的黨支部組織生活形式單調(diào)、內(nèi)容缺乏吸引力，缺乏應(yīng)有的手段和措施，仍然是學(xué)材料、讀報紙、收黨費(fèi)，要不然就是組織黨員義務(wù)勞動，黨員隊(duì)伍成了“機(jī)動隊(duì)”，戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，從而導(dǎo)致黨的活動缺乏感召力和吸引力，造成有些人不愿入黨。
3、基層行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，配合協(xié)調(diào)性差
3.1有的黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干部對支部工作的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為基層支部工作只能圍著行政工作轉(zhuǎn)，認(rèn)為抓黨的建設(shè)是支部書記一個人的事，黨建工作抓不抓、抓多少、抓好抓壞，跟我沒關(guān)系。黨支部作用不明顯，有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只要把生產(chǎn)搞上去了，黨建工作有它不多，沒它不少；思路不清，辦法不多，無所適從。支部的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有切實(shí)體現(xiàn)出來。
3.2基層黨員黨建工作仍未形成共識。同安全生產(chǎn)相比，黨建工作是務(wù)虛的，支部工作同安全生產(chǎn)工作缺乏有機(jī)融合與滲透，在短時間內(nèi)看不到成效，以致一些職工群眾、黨員認(rèn)為花精力抓黨建是浪費(fèi)時間，可抓可不抓，抓好抓壞無所謂。
4、黨員隊(duì)伍和支部書記隊(duì)伍老化，缺乏活力和生氣
4.1一些煤礦企業(yè)由于不斷地改革、改制，人員減少，新進(jìn)員工不多，入黨的后備人員越來越少，呈逐年遞減趨勢。部分單位存在著不能按標(biāo)準(zhǔn)和要求來配備支部書記，而是把行政崗位上業(yè)績不佳、能力不強(qiáng)或年齡偏大的負(fù)責(zé)人、從事區(qū)隊(duì)長不力撤下來的干部放在支部書記崗位上，使得支部書記年齡偏大，這些人思想上本來就有情緒，干黨支部工作更是應(yīng)付了事，這種用人的方式無疑會對加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)工作帶來消極影響。有的支部書記缺乏獨(dú)立見解，沒有工作創(chuàng)新，工作停滯不前，形成黨建工作不良循環(huán)。
4.2、離退休黨員和下崗職工黨員教育管理難度大。過去，老黨員每月領(lǐng)退休工資都要到單位，順便參加組織活動和交納黨費(fèi)。離退休人員的退休實(shí)行養(yǎng)老保險社會化發(fā)放后，老黨員很少到礦區(qū)，即便老黨員想到單位，有的人認(rèn)為老黨員到單位后是找麻煩，不同意老黨員到礦區(qū)。有的沒有離退休的老黨員，有不少同志半年或一年未交黨費(fèi)，又不好處理。
5、黨組織監(jiān)督智能弱化，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制
實(shí)踐證明，強(qiáng)化黨組織必須要有好的監(jiān)督，這對于安全生產(chǎn)和三個文明建設(shè)的健康發(fā)展起著很重要的作用，但現(xiàn)實(shí)中卻存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
5.1內(nèi)部監(jiān)督缺乏。有的在干部班子選用人員時，對黨支部書記的選配上存在權(quán)衡照顧、個別兼職的現(xiàn)象，多數(shù)支部書記在單位充當(dāng)“老好人”，對單位內(nèi)部監(jiān)督意識不強(qiáng)。
5.2個別黨支部沒有把從嚴(yán)治黨的方針貫穿于黨的建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中去，面對安全生產(chǎn)和社會環(huán)節(jié)的新變化，黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)的新情況、新問題，對如何抓好黨員教育管理、監(jiān)督，缺乏深入研究思考，不能及時的探索創(chuàng)新黨員教育管理的方式方法。對那些不發(fā)揮作用、不履行黨員義務(wù)的不合格黨員，黨支部偶爾出現(xiàn)幫教措施不到位，組織處理不及時，“出口”不暢等情況。
5.3監(jiān)督力度不夠。有的支部書記反映黨支部的監(jiān)督職能缺乏具體制度保證，沒有實(shí)施監(jiān)督的有效手段和制約機(jī)制，保證容易，監(jiān)督很難；有的書記作用欠缺，搞不好既得罪人，又影響工作和團(tuán)結(jié)；有的支部書記由于監(jiān)督難，對違紀(jì)行為睜一只眼閉一只眼，聽之任之或大事化小、小事化了，放棄原則。
5.4監(jiān)督深度不夠。黨支部建設(shè)和黨員教育只是按上級部署例行公事，黨員缺乏針對性，工作缺乏科學(xué)性，方法缺乏靈活性，導(dǎo)致監(jiān)督的表面化和形式化。
5.5監(jiān)督廣度不夠。不能充分調(diào)動好組織全體職工實(shí)施保證監(jiān)督，黨支部對職工進(jìn)行經(jīng)常性的思想教育，增強(qiáng)危機(jī)意識、安全效益意識，提高職工主人翁責(zé)任感方面有所欠缺，正確引導(dǎo)職工對支部班子實(shí)行有效的民主監(jiān)督不力。
5.6必要的基礎(chǔ)資料不夠健全。一些本來按規(guī)范化要求種表、薄、開展支部工作的各本、冊不能及時配備，致使基層黨支部基礎(chǔ)資料“缺三拉四”，有的支部分類不清，各種記錄混雜，只有一個記錄本，各種會議和活動都記在一起，雜亂無章，記載不細(xì)、不清，很不規(guī)范；有的內(nèi)容不全，或者“三課一會”記錄缺項(xiàng)，或者沒有積極分子情況統(tǒng)計(jì)。就目前支部實(shí)施的事務(wù)公開制度、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、干部述職述廉制度、黨員入黨積極分子政治理論學(xué)習(xí)制度等，雖然都得到貫徹，但仍有應(yīng)付檢查、得過且過現(xiàn)象存在，出現(xiàn)做形式、補(bǔ)記錄等不良現(xiàn)象。
6支部基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)。在工作中定位不準(zhǔn)
6.1支部工作在安全生產(chǎn)工作中沒有主動性、缺乏積極性，只是用來完成上級黨委的日常工作，有的則把它當(dāng)做“時裝”，需要時即“穿”，氣氛過后就放到衣柜里，效果不佳。
6.2有的支部工作制度貫徹落實(shí)不力、不能持之以恒，有的不能正常堅(jiān)持，次數(shù)不但達(dá)不到要求，而且質(zhì)量不高。不能結(jié)合實(shí)際安全生產(chǎn)實(shí)際，制定必要制度，對制度建設(shè)認(rèn)識不高，放松管理。
6.3組織發(fā)展黨員工作重視不夠，常年不發(fā)展黨員，有的對積極分子培養(yǎng)不扎實(shí)，沒有記錄、考察不認(rèn)真，培訓(xùn)不及時；有的甚至存在把黨員管好就行了，抓不抓積極分子隊(duì)伍建設(shè)無所謂。針對當(dāng)前國有煤炭企業(yè)在基層黨支部建設(shè)中普遍存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，基層黨組織必須與時俱進(jìn)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷創(chuàng)新工作思路，努力適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，才能充分發(fā)揮基層黨支部在國有煤礦生產(chǎn)經(jīng)營中的戰(zhàn)斗堡壘作用，才能提升黨建工作作風(fēng)標(biāo)桿，撬動思想政治工作的杠桿，從而促進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的良好發(fā)展。