摘要： 本文通過對工程造價審核的主要內(nèi)容和基本步驟進行論述，并探討了提高預結算審核質(zhì)量的有效途徑。

　　關鍵詞：工程造價,審核,預結算

　　工程造價預結算審核是基本建設工作的重要組成部分，是指根據(jù)國家有關法規(guī)和政策，依據(jù)國家建設行政主管部門頒發(fā)的工程定額、取費標準，依照施工合同、設計圖紙和工程實物量，對預、結算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題，合理確定工程造價。既是確定工程造價、反映工料機消耗水平和考核施工圖是否經(jīng)濟合理、辦理撥款結算的重要依據(jù)，也是簽訂施工、材料訂購合同的重要內(nèi)容，因此只有做好工程預結算審核，才能準確核定工程造價，正確使用基建資金，充分發(fā)揮投資效益，避免資金流失。

　　1 工程造價審核的主要內(nèi)容

　　以工程量計算是否正確、定額套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點，在施工圖的基礎上結合合同、招投標書、協(xié)議、會議紀要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關的文件規(guī)定進行計算核實。

　　1.1審核工程量

　　工程量的誤差，主要表現(xiàn)在是否按照國家頒布的工程定額計算規(guī)則計算，經(jīng)常表現(xiàn)在以下幾方面：土方實際開挖高度小于設計室外高度，計算時仍按圖計算;砌體中的梁、柱、門窗所占體積未全部扣除;在計算砼、模板的工程量時梁柱交接處重復計算;鋼筋計算常常不扣保護層;墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣;框架結構的梁、柱、墻、腳手架重復計算;地面工程量重復計算柱、地溝所占面積;墻面抹灰未扣門窗洞口等。

　　1.2定額子目套用的審核

　　定額子目套用審查，是審查工程結算選用的定額子目與該工程各分部分項工程特征是否一致，代換是否合理，有無高套、錯套、重套的現(xiàn)象。對于一個工程項目應該套用哪一個子目，施工單位常用的辦法是就高不就低地選套子目單價。對單價的審核首先要看所列的項目名稱、單位、內(nèi)容、材質(zhì)是否與定額一致。套用的定額是否與施工合同的約定相符、定額的換算是否正確、套用的單價是否準確合理。對容易發(fā)生誤差的地方要特別注意。如土壤的類別;采用何種開挖方式;土方外運的距離;砼的強度等級、模板支撐的材質(zhì)及施工方法，支撐超高的計算是否合理;腳手架的材質(zhì)和搭設方式;施工采用何種運輸機械;砌筑、抹灰砂漿的等級和配合比;定額規(guī)定應扣除的費用是否扣除;如采用商品砼的工程垂直運輸是否扣除規(guī)定的系數(shù)，對補充定額的審核要檢查編制的數(shù)據(jù)是否正確，材料價格是否合理，目前由于新技術、新材料、新工藝的推廣會遇到很多分項工程沒有可以套用的定額子目，遇到這種情況就需要實際測算人工、材料、機械的耗用量，編制補充單位估價表。

　　1.3費用計取的審核

　　取費標準是否符合定額及當?shù)刂鞴懿块T下達的文件規(guī)定，結算工程應與施工合同的約定相符;其它費用的計算是否符合雙方簽訂的工程合同的有關內(nèi)容，為了防止多支多付，各種計算方法和標準都要進行認真審查。對取費及執(zhí)行文件的審核，應注意：①取費標準的取定與地區(qū)分類及工程類別是否相符;②費用定額與采用的預算定額相配套;③取費基數(shù)是否正確;④是否有不該收取的費率照收;⑤對于有些簽證應放在獨立費中的費用，是否放在了定額直接費中取費計算;⑥結算中是否正確地按國家或地方有關調(diào)整文件規(guī)定收費;⑦其他費用的計列是否有漏項。

　　1.4簽證的審核

　　根據(jù)實際情況核實現(xiàn)場簽證及設計修改通知書，做到實事求是，合理計量。審核時應作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，審核是否有與合同價重復的地方，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。

　　1.5材料價格的審核

　　在建設工程項目中材料費所占的比重約75%左右，材料價格是影響工程造價的最主要因素，材料價格的取定決定工程造價的高低。因此，在工程結算審核中不容忽視，要合理的確定材料價格，審核重點在于：①材料的規(guī)格、型號和數(shù)量是否按設計施工圖規(guī)定，材料的數(shù)量是否按定額工料分析出來的材料數(shù)量計取;②材料預算價格是否按規(guī)定計取;③材料市場價格的取定是否符合當時的市場行情;④施工方提供材料發(fā)票是否真實可靠;材料價差的調(diào)整方法要嚴格執(zhí)行施工合同及管理部門的規(guī)定。

　　2 預結算審核的基本步驟

　　現(xiàn)行的工程結算審核制度要求通過業(yè)主、社會審核機構、政府部門層層把關，通過對預結算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題，合理地確定工程造價，以最大限度地實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目的。但是，工程預結算是一項政策性、專業(yè)性很強的工作，從工程量的校核到套用定額單價的合理性，從簽證單、竣工圖到現(xiàn)場勘察的準確性，工作十分繁瑣、復雜，延續(xù)時間較長。預結算審核的基本步驟包括：

　　2.1施工合同等文件的重要性

　　對于結算工程，首先是充分了解施工合同、補充協(xié)議和招、投標文件的相關條款，先確定合同價款的結算方式和計價、調(diào)整方法，才能進行下一步計算工作。

　　2.2熟悉建筑工程施工圖紙

　　圖紙是編審預結算分項數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對所有圖紙，清點無誤后依次識讀，了解預期結算的內(nèi)容包括土建、安裝、設計變更及建筑工程簽證等。

　　2.3選擇合適的審查方法，按相應內(nèi)容審查

　　由于建筑工程建設規(guī)模與繁簡不同，施工方法和施工企業(yè)情況不一，所編制建筑工程預結算繁簡和質(zhì)量也不同，因此需選擇適當?shù)膶彶榉椒ㄟM行審查。例如：在審核單價是否合理時，對直接套用定額單價的審核，首先要注意采用的項名稱和內(nèi)容與設計圖紙標準是否一致，其次工程項目是否重復套用。如安裝工程中的設備安裝子目，施工單位漏報設備價格時往往說是業(yè)主漏項，但實際上設備是整套采購的，在計算安裝定額時就應包含設備的價格，不應重復套用制作定額。對換算的定額單價的審核，除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的哪部分，換算的方法、系數(shù)是否準確。對補充定額的審核，主要是檢查編制的依據(jù)方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械臺班單是否合理。

　　2.4綜合整理審查資料并與編制單位交換意見

　　根據(jù)建筑工程情況、施工情況進行認真的分析討論，實事求地處理。

　　3 提高預結算審核質(zhì)量的有效途徑

　　3.1正確理解施工合同及補充協(xié)議、招投標文件的精神這些合同相關文件，是工程造價編審的“游戲規(guī)則”，正確理解它們的意思，才能正確編審工程造價。

　　3.2準確計算工程量

　　工程數(shù)量的計算、工程計價、各項費用的計取、材料價格等諸多因素確定了工程造價，而影響工程造價的最直接的主要因素是工程量的計算。只有在正確地計算工程量的基礎上，才能準確地進一步核定工程造價。因此，工程量的計算是確定工程造價的基礎。

　　3.3對工程量的審核一定要熟悉圖紙，掌握工程量的計算規(guī)則

　　(1)分清計算范圍，如磚石工程中基礎與墻身的劃分、梁與柱的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、主梁與次梁的劃分等。

　　(2)分清限制范圍，如建筑屋層高大于3.6 m時，頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構件方可計取支模超高增加費。

　　(3)到施工現(xiàn)場了解情況，考察現(xiàn)場已完成的實物工程量，仔細核對計算尺寸與實物工程量是否相符。做到既不高估冒算，又不丟項落項，保證準確元誤。審核時應作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。

　　3.4加強易錯項目審核

　　粗心大意是工程量出錯的主要原因之一。最常見的是工程量被擴大、縮小，其原因是因為定額單位不是自然單位，而計算過程中工程量又是按自然單位計算的，套定額時極易忘記將有些工程量的自然單位轉換為定額單位，以致造成最終結果的錯誤;工程量易出錯的另一個原因就是對定額理解不透徹或不熟悉、混淆工程量規(guī)則;計算的重項、漏項也是很多同行常犯的毛病，衡量一個標底或預算的編制質(zhì)量，最基本的一條是項目計算要求不重不漏，因此注意重項、漏項的審查也是提高審查質(zhì)量、加快審查速度的有效途徑之一。這要靠平時的大量實踐，并加強總結。

　　3.5加強施工組織的審查

　　施工組織設計或施工方案優(yōu)劣，是影響整個工程造價的重要因素之一。施工中采用的新材料或新工藝，經(jīng)建設單位和監(jiān)理單位認可后才能實施，施工單位按優(yōu)化的施工方案編制工程預算，與定額按常規(guī)計算肯定有差別。作為審價人員，不僅要熟悉施工組織，認真核對送審的預算，在定額標準允許調(diào)整的條件下，合理核定造價，同時還要結合設計方案，按定額規(guī)定的常規(guī)施工方法計價。

　　3.6提高造價審核人員素質(zhì)

　　隨著工程技術的不斷發(fā)展，各種新知識層出不窮，造價管理人員應進行必要的培訓，加強定額學習，以適應飛速發(fā)展的社會需要。同時，積極提倡造價工程師參與工程全過程的管理，做到事前控制，防患于未然。

　　4 結語

　　總之，工程造價的預結算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段，是一項專業(yè)性、技巧性等綜合性很強的工作。因此，我們在今后的工作開展中要不斷的總結和提高，及時糾正所存在的錯誤和問題，以便有效的控制工程造價，充分發(fā)揮投資效益。

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