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行政事業(yè)單位內(nèi)部審計新建設(shè)發(fā)展管理措施

來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:審計時間:瀏覽:

  對于現(xiàn)在行政事業(yè)單位審計應(yīng)用的新管理方式有哪些呢,如何來促進現(xiàn)在審計的新建設(shè)發(fā)展呢?本文是一篇審計論文。目前,一些行政事業(yè)單位將內(nèi)部審計工作內(nèi)容局限于進行財務(wù)收支審計,所以只能發(fā)揮內(nèi)部審計的事后監(jiān)督和糾正違紀事項的作用。而在審計方法的選擇上,也多采取傳統(tǒng)的查賬方法,很難對一般性財務(wù)的真實性和合法性進行全面監(jiān)督管理。在這種情況下,行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作無法對各部門的職能發(fā)揮進行監(jiān)督,也無法對單位運營的潛在風險進行客觀評價,以至于難以真正發(fā)揮內(nèi)部審計工作的作用。

  摘要:內(nèi)部審計是行政事業(yè)單位經(jīng)濟監(jiān)督工作的重要內(nèi)容,目前卻存在著缺乏重視、制度體系不健全、組織機構(gòu)設(shè)置不科學、人員素質(zhì)水平不足和方法與內(nèi)容落后等問題。因此,本文對行政事業(yè)單位內(nèi)部審計存在問題進行了分析,并提出了相應(yīng)的改善措施,以便為關(guān)注這一話題的人們提供參考。

  關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位,問題,改善,內(nèi)部審計,審計論文范例

  在行政事業(yè)單位中,內(nèi)部審計具有保證國有資產(chǎn)完整、促進廉政建設(shè)、提高資金使用效益和促進單位正常運營等多種作用。但在現(xiàn)實生活中,行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計作用卻無法得到全面的發(fā)揮。因此,有必要對行政事業(yè)單位內(nèi)部審計存在問題展開分析,以便更好的促進行政事業(yè)單位的發(fā)展。

  審計論文:《中國內(nèi)部審計》,《中國內(nèi)部審計》雜志是由審計署主管、中國內(nèi)部審計協(xié)會主辦的國家級刊物,是國內(nèi)內(nèi)部審計的權(quán)威刊物,也是我國惟一面向廣大內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計工作者的全國公開發(fā)行的刊物。

行政事業(yè)單位內(nèi)部審計新建設(shè)發(fā)展管理措施

  一、 行政事業(yè)單位內(nèi)部審計存在的問題分析

  (1) 內(nèi)部審計缺乏重視

  就現(xiàn)階段來看,行政事業(yè)單位的很多領(lǐng)導并沒有認識到單位內(nèi)部審計工作的重要性。在這種思想下,單位的管理人員只是將內(nèi)部審計工作當做是經(jīng)濟收支活動,僅僅需要完成對單位收支情況的記錄。而一些行政事業(yè)單位為了應(yīng)付上級檢查,甚至將審計工作當做是一種形式化的工作,并未落實內(nèi)部審計對單位財務(wù)收支情況的監(jiān)督管理工作,以至于內(nèi)部審計部門無法發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督、約束作用。

  (2) 相關(guān)制度體系不健全

  隨著經(jīng)濟的發(fā)展,行政事業(yè)單位的經(jīng)濟活動開展形式也發(fā)生了變化。但是,單位的內(nèi)部審計制度和體系卻沒能得到改進,以至于無法滿足對單位財務(wù)收支情況的管理需求。從國家法律層面上來看,目前仍然沒有出臺有關(guān)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計管理的法律法規(guī),以至于行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作的開展無法獲得應(yīng)有的法律支持[1]。而這直接導致了單位的內(nèi)部審計操作缺乏規(guī)范性,并且導致行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計部門無法形成一定的約束力,繼而給審計工作的落實帶來了困難。

  (3) 組織機構(gòu)設(shè)置不科學

  從組織機構(gòu)設(shè)置角度來看,行政事業(yè)單位沒能進行內(nèi)部審計機構(gòu)的科學設(shè)置。從職能角度出發(fā),單位內(nèi)部審計部門應(yīng)該獨立進行監(jiān)督檢查職能的履行,所以機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)該有一定的獨立性。但就現(xiàn)實情況來看,多數(shù)行政事業(yè)單位并沒有設(shè)立獨立的內(nèi)部審計部門,總是以人員編制有限為理由而不進行內(nèi)部審計部門的設(shè)置。而即使一些單位設(shè)置了這一機構(gòu),也會安排財務(wù)人員兼任內(nèi)部審計員,以至于無法真正實現(xiàn)對單位內(nèi)部經(jīng)濟收支活動的監(jiān)督。

  (4) 審計人員素質(zhì)水平不足

  行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作無法得到落實,與單位人員的專業(yè)素質(zhì)水平不高也有著直接的聯(lián)系。作為專業(yè)技術(shù)性較強的工作,內(nèi)部審計工作需要由思想覺悟高和技術(shù)水平高的人員完成。但是,大多數(shù)行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計人員都是之前從事紀檢監(jiān)察或財會工作的人員,沒有經(jīng)過系統(tǒng)的審計業(yè)務(wù)培訓,也無法掌握有關(guān)法律、經(jīng)濟和管理知識[2]。而這些人員在開展內(nèi)部審計工作的過程中,幾乎很難發(fā)現(xiàn)深層次的問題,從而使內(nèi)部審計工作的力度遭到了削弱。

  二、 改善行政事業(yè)單位內(nèi)部審計現(xiàn)狀的措施

  (1) 加強對內(nèi)部審計工作的重視程度

  為了進行行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的改進,行政事業(yè)單位需要加強對內(nèi)部審計工作的重視程度。具體來講,就是單位主要負責人應(yīng)該直接進行內(nèi)部審計部門的領(lǐng)導,以便使內(nèi)部審計人員擁有足夠的權(quán)利進行審計職能的發(fā)揮[3]。此外,作為內(nèi)部審計人員,本身也應(yīng)該努力做好內(nèi)部審計工作情況的整理工作,并進行高質(zhì)量的審計報告的提出,以便使單位領(lǐng)導采納自己提出的合理建議,繼而使領(lǐng)導認識到內(nèi)部審計工作的重要性。

  (2) 健全內(nèi)部審計制度體系

  想要使單位內(nèi)部審計工作水平得到提高,還要做到使審計工作有法可依。一方面,政府相關(guān)部門應(yīng)該加強對相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),以便使行政事業(yè)單位按照國家規(guī)定做好內(nèi)部審計工作。另一方面,根據(jù)國家的財經(jīng)法規(guī)和審計法規(guī),行政事業(yè)單位應(yīng)該建立健全單位的內(nèi)部審計規(guī)章制度體系,以便使審計工作能夠按照固定的程序和方法開展。而為了達成這一目的,單位內(nèi)部審計人員需要加強對相關(guān)法律法規(guī)的學習,并且單位也需要建立相應(yīng)的激勵機制和責任制度,以便使單位的內(nèi)部審計工作向著制度化和規(guī)范化的方向發(fā)展。

  (3) 設(shè)立科學的組織機構(gòu)

  為了確保單位內(nèi)部審計工作的獨立性,需要進行科學的組織機構(gòu)的設(shè)立。一方面,單位需要設(shè)置獨立的內(nèi)部審計機構(gòu),并且給予審計人員獨立行使內(nèi)部審計監(jiān)督職能的權(quán)利。而通過直接向領(lǐng)導提供內(nèi)部審計報告,則可以幫助內(nèi)部審計部門樹立一定的權(quán)威性。另一方面,行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計人員可以加強與外部審計人員的合作,以便在提升審計工作的廣度和深度的同時,提高單位內(nèi)部審計工作的效率和質(zhì)量[4]。此外,通過與外部審計加強合作,內(nèi)部審計機構(gòu)也可以更好的進行單位內(nèi)部各部門關(guān)系的協(xié)調(diào)。

  (4) 提高審計人員素質(zhì)水平

  想要使行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作水平得到提高,還要使內(nèi)部審計人員的素質(zhì)水平得到提高。一方面,行政事業(yè)單位要加強對內(nèi)部審計人才的培養(yǎng),并為內(nèi)部審計人員樹立業(yè)務(wù)精、品德好和作風硬的隊伍建設(shè)目標,以便盡快完成高效的內(nèi)部審計隊伍的建設(shè)。另一方面,行政事業(yè)單位需要為內(nèi)部審計人員提供更多的學習和培訓機會,并為審計人員將理論知識用于實踐提供機會,從而使內(nèi)部審計人員的素質(zhì)水平得到盡快提高。

  (5) 改進審計方法與內(nèi)容

  為了適應(yīng)時代的發(fā)展需要,行政事業(yè)單位需要盡快改進現(xiàn)有的審計方法與內(nèi)容。一方面,需要將內(nèi)部審計工作內(nèi)容擴充到實現(xiàn)對單位的內(nèi)部控制方面,以便使內(nèi)部審計部門為營造良好的財務(wù)控制環(huán)境提供助力。另一方面,需要實現(xiàn)對現(xiàn)有審計方法的轉(zhuǎn)變,即通過實現(xiàn)財務(wù)收支情況的全過程監(jiān)督來做好單位的內(nèi)部審計工作,以便進行單位內(nèi)部審計工作的事前預防作用的發(fā)揮。此外,針對內(nèi)部審計報告中提出的問題,審計部門需要提出一定的改進對策,從而更好的督促單位解決目前存在的問題。

  三、結(jié)論

  總而言之,行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計目前仍然存在著較多的問題,所以無法發(fā)揮內(nèi)部審計的發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)部隱患、預測風險和促進單位正常運營的作用。因此,行政事業(yè)單位還應(yīng)該從思想、制度體系、組織機構(gòu)、人員素質(zhì)水平和方法及內(nèi)容等方面進行內(nèi)部審計工作的改進,以便使內(nèi)部審計為促進單位發(fā)展做出更多的貢獻。

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