當(dāng)今的企業(yè)大多數(shù)都具有自動化機器設(shè)備，機電安裝行業(yè)也變應(yīng)運而生。作為“大建筑”之中專業(yè)化程度較高的機電安裝業(yè)，涵蓋了工業(yè)、民用、公用工程中的各類設(shè)備、電氣、給排水、采暖、通風(fēng)、消防、通信及自動化控制系統(tǒng)的安裝，且已發(fā)展到“大安裝”的行業(yè)范疇，即是將制造業(yè)、公用事業(yè)、特種行業(yè)以及高級民用建筑提供的具有潛在使用價值的裝備和器材。機電安裝工程的施工活動覆蓋設(shè)備采購、安裝、調(diào)試、試運行、竣工驗收等各個階段，最終是以滿足建筑物的使用功能為目標(biāo)，貫穿在整個工程施工過程中。因此機電安裝的質(zhì)量直接關(guān)系到建筑載體的質(zhì)量優(yōu)劣，下面，本人就機電安裝行業(yè)的存在問題及持續(xù)發(fā)展探討和分析。

　　一、機電安裝工程施工的特點

　　1、涉及的學(xué)科和專業(yè)門類多，安裝對象包括不同類型、不同品種以及不同的生產(chǎn)工藝流程，涵蓋了不同學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域，需要具備各類專業(yè)技術(shù)去解決相關(guān)問題。2、涉及新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等。3、工業(yè)規(guī)模日趨擴(kuò)大，安裝工程規(guī)模也越來越大。4、高大建筑與高大裝置的增加使大型吊裝工程量越來越大，對吊裝的要求越來越高。5、大型、精密設(shè)備現(xiàn)場組裝最大，對裝配與檢測技術(shù)要求高。6、壓力容器、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件、通風(fēng)管道與部件、管路配管需要在現(xiàn)場制作。7、控制系統(tǒng)的不斷更新使工程技術(shù)含量越來越高。

　　二、機電安裝行業(yè)的作用與地位

　　作為“大建筑”之中專業(yè)化程度較高的機電安裝業(yè)，由于石油化工，鐵路、港口、水利、輕重工業(yè)機械設(shè)備安裝工程的日益繁重，早已發(fā)展到“大安裝”的行業(yè)范疇，即是將制造業(yè)、公用事業(yè)、特種行業(yè)以及高級民用建筑提供的具有潛在使用價值的裝備和器材，按照特定的施工技術(shù)組成具有特定使用功能的有效系統(tǒng)，從而完成向現(xiàn)實使用價值轉(zhuǎn)化的主體。

　　最近這些年以來，隨著現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快和人民生活水平的提高，相應(yīng)地要求建筑產(chǎn)品使用功能不斷地擴(kuò)大，而這種擴(kuò)大則大量地表現(xiàn)在對機電安裝工程的更高要求上。現(xiàn)代化建設(shè)所迫切需要的城市燃?xì)狻⑽鬯幚怼⒐┧こ獭⒐峁こ獭⒔ㄖ悄芑⒏咚匐娞荨⒁曨l設(shè)施、同步翻譯、熱電工程等等大量地體現(xiàn)在城市化建設(shè)進(jìn)程、西氣東輸，南水北調(diào)、體育場館以及各類高級民用建筑和超高層建筑中。安裝工程在建設(shè)項目中不僅僅表現(xiàn)為其工作量所占的比重越來越大，更為突出的是專業(yè)技術(shù)越來越復(fù)雜、技術(shù)要求也越來越高，這就決定了機電安裝業(yè)在現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用日益突出。

　　三、現(xiàn)今機電安裝行業(yè)在發(fā)展中所遇的困難

　　1、機電安裝行業(yè)無章可循。據(jù)統(tǒng)計，上海市場有200—400家機電安裝公司，其中合格的大約只有50-100家，活躍在全國的機電安裝隊伍有2000多家，全球機電安裝隊伍超過8000家。一個正規(guī)的機電安裝公司其上馬至少需要上百萬元的投入，這不包括流動資金，僅包括人員、工具、電腦設(shè)備、公司場地、培訓(xùn)等硬件投入和支出。試問，一個中小機電安裝公司如何承擔(dān)這么龐大的開支?這些中小企業(yè)要生存，必須要有一個具體的準(zhǔn)則來規(guī)避不正當(dāng)?shù)氖袌鲂袨椋@就是目前機電安裝領(lǐng)域最最缺乏的。

　　2、機電安裝總承包名存實亡。在我國建筑市場上，長期來“以土建為總承包，安裝工程從屬于土建”的傳統(tǒng)作法一直延續(xù)至今。2001年建設(shè)部87號令所頒布的《建筑業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》以及“資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)”所確認(rèn)的總承包序列中，機電安裝工程首次進(jìn)入總承包行列。其初，機電安裝的業(yè)內(nèi)人士一度曾寄以莫大的希望，但事與愿違，這些年來，機電安裝總承包名存實亡。

　　3、房屋建筑施工總承包網(wǎng)蓋了機電安裝工程總承包。新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施5年以來，由于建設(shè)部未能頒布與之相配套的實施細(xì)則和明確的資質(zhì)解釋，致使在市場運作中碰撞頻繁，其結(jié)果依然按照傳統(tǒng)的管理模式，即由房屋建筑總公司實施總承包，這當(dāng)中模糊了一個極為重要的概念，即是混淆了工程總承包與施工總承包的概念。建設(shè)部(2003)30號文《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》中所指的工程總承包企業(yè)決非87號令中所指的施工總承包企業(yè)。這本來是無可非議的常識，然而在建筑市場運行中，就有那么一些項目業(yè)主自覺或不自覺地把這兩個本來不是一個概念的企業(yè)混雜在一起。

　　于是，在建筑市場中，原本處在同一層面上的房屋建筑施工總承包與機電安裝工程施工總承包的“兄弟”關(guān)系，被曲解為“父子”關(guān)系，以至一些房建工程與機電工程分別招標(biāo)投標(biāo)的項目。一旦招(投)標(biāo)結(jié)束，房建企業(yè)與機電安裝企業(yè)居然成為總分包關(guān)系。房建企業(yè)于是以“長者”的身份冠冕堂皇地向機電業(yè)收取總包管理費;奇怪的是機電安裝總承包企業(yè)對該項目中的所有機電專業(yè)工程(包括由業(yè)主肢解發(fā)包的工程) 需作出免費承擔(dān)總包管理責(zé)任的承諾。以機電安裝為主的建設(shè)項目，業(yè)主也轉(zhuǎn)不過以機電安裝企業(yè)作為總承包的彎，習(xí)慣于認(rèn)定對機電安裝施工相對比較薄弱的土建公司為總承包方。此類市場運作方式，自然不盡合理。

　　4、機電安裝工程總承包企業(yè)有資質(zhì)無市場。87號令以后，在資質(zhì)就位中取得機電安裝工程總承包資質(zhì)的企業(yè)，基本上就是2001年以前在市場上長期經(jīng)營的綜合性安裝企業(yè)。按照資質(zhì)管理的初衷，可把我國施工企業(yè)分為三大序列：即施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包。其本意為了通過資質(zhì)改革與新資質(zhì)的推行實施，最大限度地推動建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及促進(jìn)整個建筑業(yè)的改革與發(fā)展。依據(jù)施工企業(yè)的能力，壓縮總承包、扶植專業(yè)承包、發(fā)展勞務(wù)分包。以便分清層次、調(diào)整結(jié)構(gòu)、拉開檔次，使其在各自能力范圍內(nèi)有序地開展經(jīng)營活動。但實踐的結(jié)果證實，資質(zhì)管理規(guī)定和等級標(biāo)準(zhǔn)的實施反而使那些綜合性安裝企業(yè)在取得機電安裝工程總承包資質(zhì)后陷入了困境。除了以上已作了闡述的同屬施工總承包資質(zhì)的房建與機電的“兄弟”關(guān)系被曲解以外，在機電行業(yè)內(nèi)，由于在等級標(biāo)準(zhǔn)中單立了一類“機電設(shè)備安裝工程業(yè)承包”的資質(zhì)，且對可承包工程的范圍作了如下描述：機電安裝工程總承包一級，可承擔(dān)各類一般工業(yè)、公用工程及公共建筑的機電安裝工程的施工;機電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包一級：可承擔(dān)各類一般工業(yè)和公共、民用建設(shè)項目的設(shè)備、線路、管道的安裝，35KV及以下變配電站工程，非標(biāo)準(zhǔn)鋼構(gòu)件的制作、安裝。

　　資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對機電工程總承包和機電設(shè)備安裝專業(yè)承包這兩類處于不同層面的企業(yè)，對其可承包工程的范圍作如此描述，似乎專業(yè)承包資質(zhì)所承包工程的范同比工程總承包資質(zhì)所承包工程的范圍更大、更確切、更明了，加之當(dāng)今建設(shè)市場上對“機電總承包”的非解，業(yè)主寧選專業(yè)承包企業(yè)，而冷落了總承包企業(yè)。這不僅僅有悖于資質(zhì)管理改革的初衷，迫使已獲得總承包資質(zhì)的企業(yè)在“限定5個增項”的規(guī)定之下，重新申報增項“機電設(shè)備專業(yè)承包”資質(zhì)。導(dǎo)致機電安裝總承包企業(yè)的經(jīng)營范圍越來越窄;對于專業(yè)繁多的機電安裝，在有限的增項范圍之內(nèi)，必然造成有總包資質(zhì)無市場的閑境。加上在60類專業(yè)承包資質(zhì)中，又把原屬“水、電、風(fēng)”所能涵蓋的機電安裝工程分列為繁多的專業(yè)工程承包資質(zhì)(如消防、建筑智能化、電梯安裝、起重設(shè)備、石化設(shè)備等等)，這不僅使得安裝企業(yè)無法承建自己具備施工能力的經(jīng)營范疇，更是助長了業(yè)主肢解工程之風(fēng)。

　　四、關(guān)注機電安裝業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

　　中國建筑業(yè)發(fā)展一浪高過一浪，建筑樂章的譜寫越來越復(fù)雜、越來越動聽。作為“大建筑”行列中的機電安裝行業(yè)，將在應(yīng)對現(xiàn)代化建設(shè)項目中起著舉足輕重的作用。在研究行業(yè)可持續(xù)發(fā)展中，不難發(fā)現(xiàn)，機電行業(yè)的發(fā)展同樣離不開當(dāng)今世界可持續(xù)發(fā)展的三個支柱：環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時加強行業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，是目前行業(yè)和企業(yè)所需解決的問題。殷切期望全社會都來共同創(chuàng)造良好的社會環(huán)境與政策環(huán)境，關(guān)注機電安裝業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的難點和焦點問題，以促進(jìn)整個建筑業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

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