我國利用外資的主要目的是“以市場換技術(shù)”，也的確有一些企業(yè)通過加工貿(mào)易的發(fā)展，提高了技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，動態(tài)比較優(yōu)勢開始顯現(xiàn)但尚有一些企業(yè)還要經(jīng)過一段時間的適當保護和扶持，才有可能擺脫對國外技術(shù)的依賴我們應(yīng)利用貿(mào)易政策措施，加大對這類企業(yè)的扶持力度，使他們盡快完成由技術(shù)引進到自主創(chuàng)新的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

　　改革開放以來，憑借自身勞動力資源的比較優(yōu)勢，我國加工貿(mào)易得到了迅猛的發(fā)展。2006年，我國加工貿(mào)易的進出口總額達到8319億美元，占全年貿(mào)易總額的48.6%。加工貿(mào)易出口占GDP的19.0%，順差增量拉動GDP增長近1.5個百分點。目前，加工貿(mào)易已經(jīng)成為我國出口創(chuàng)匯的主要來源，其規(guī)模也不斷擴大。

　　1 我國加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

　　(1)我國加工貿(mào)易出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯改善，技術(shù)進步效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。

　　近年來，我國加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的動態(tài)優(yōu)化趨勢十分明顯。隨著越來越多的外商投資企業(yè)來華從事加工貿(mào)易，機電產(chǎn)品在加工貿(mào)易中的比重越來越高。2004年全國以加工貿(mào)易方式出口的機電產(chǎn)品為2398.9億美元，占機電產(chǎn)品出口比重的74.2%。技術(shù)產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易更是以加工貿(mào)易為主，加工貿(mào)易所占的比重呈不斷上升的趨勢。

　　(2)從事加工貿(mào)易的企業(yè)主體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

　　2003年外商投資企業(yè)在我國加工貿(mào)易中的比重達到78.7%，其中，進料加工出口的90.2%和進口的93.4%來自外商直接投資企業(yè)。進一步考察發(fā)現(xiàn)，加工貿(mào)易投資主體從20世紀80年代港澳臺到90年代初的亞洲“四小龍”國家或地區(qū)，主要從事服裝、紡織品和皮革制品等傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè);九十年代初開始，以跨國公司為主體的FDI成為我國加工貿(mào)易的主要資金和技術(shù)來源，電子、電器設(shè)備、辦公用品、通訊、計算機以及生物制藥等高科技產(chǎn)業(yè)的中間品生產(chǎn)以及制成品的組裝在東南沿海較發(fā)達地區(qū)開始拓展。

　　2 我國加工貿(mào)易發(fā)展存在的問題

　　(1)我國加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，未能有效配置國內(nèi)資源和帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

　　目前我國產(chǎn)業(yè)進出口呈現(xiàn)出“大出大進”特點，即在對外加工貿(mào)易中，我國國產(chǎn)料件的利用率并不高，很多原材料是從國外大量進口的，從而導(dǎo)致了本應(yīng)與加工貿(mào)易進行配套生產(chǎn)的上下游產(chǎn)業(yè)沒有得到長足發(fā)展，整體產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，未能提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　(2)我國產(chǎn)業(yè)整體競爭力處于國際鏈條低端。

　　調(diào)查顯示，目前我國加工貿(mào)易發(fā)展面臨一系列問題：第一，我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢仍在傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品和中低技術(shù)、成熟技術(shù)的工序上，加工制造檔次仍處于低端。第二，外商投資企業(yè)成為我國加工貿(mào)易主體，其倡議和目標影響我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級方向。第三，珠三角等地區(qū)加工貿(mào)易勞動力比較優(yōu)勢在逐步減弱，不斷受到周邊國家或地區(qū)的優(yōu)惠政策和勞動力成本的挑戰(zhàn)。第四，我國加工貿(mào)易地區(qū)間發(fā)展很不平衡，東部沿海地區(qū)加工貿(mào)易基礎(chǔ)好、發(fā)展快、規(guī)模大，中西部地區(qū)無論從規(guī)模還是發(fā)展速度看，承接加工制造產(chǎn)業(yè)和加工工序轉(zhuǎn)移的條件還不成熟，存在較大差距。

　　3 我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級對策建議

　　(1)調(diào)整加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進加工貿(mào)易向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　國家應(yīng)該強化產(chǎn)業(yè)政策對加工貿(mào)易的引導(dǎo)，實行加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)評估制度，向高端產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)升級，重點發(fā)展電子信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料和環(huán)保型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力吸引跨國公司把更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)移到我國。以促進加工貿(mào)易的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

　　為加工貿(mào)易科研開發(fā)成果商業(yè)化生產(chǎn)創(chuàng)造基礎(chǔ)，是提高我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代能力和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的一個重要環(huán)節(jié)。目前，我國在加工貿(mào)易領(lǐng)域突出的問題是缺乏核心技術(shù)的研究、開發(fā)和生產(chǎn)能力，在國際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)中沒有形成水平分工的格局。對此，需要國家在促進加工貿(mào)易高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，設(shè)立具有標志性的國家級研究開發(fā)中心，制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的扶持性政策。在制定加工貿(mào)易政策時，應(yīng)將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與一般制造業(yè)區(qū)別對待，鼓勵企業(yè)利用加工貿(mào)易參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際分工。

　　(2)提高貿(mào)易企業(yè)的營銷能力。

　　要積極發(fā)展加工貿(mào)易電子商務(wù)。在全球化經(jīng)營中，利用電子商務(wù)可以快捷地掌握各地的生產(chǎn)、銷售、原料供應(yīng)等情況，及時調(diào)整經(jīng)營倡議;可以對加工貿(mào)易產(chǎn)品的種類或技術(shù)含量進行遠程控制，為消費者提供網(wǎng)絡(luò)化和個性化的服務(wù);可以通過電子網(wǎng)絡(luò)把商品的全部信息瞬間傳遞到生產(chǎn)第一線，按照顧客的要求進行加工生產(chǎn);還可以實現(xiàn)各國加工貿(mào)易企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)，為企業(yè)節(jié)省大量開支，提高工作效率。因此，我國加工貿(mào)易企業(yè)也必須充分利用國際互聯(lián)網(wǎng)來加強與貿(mào)易伙伴之間的關(guān)系，更好地為客戶提供服務(wù)，同時，通過互聯(lián)網(wǎng)信息資源的優(yōu)勢，第一時間對市場作出準確判斷與決策，以取得市場競爭的主動權(quán)，使我國的加工貿(mào)易獲得持續(xù)健康發(fā)展。

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