[摘 要]加強意識形態工作是新時代高校肩負的重要歷史使命。開放大學是我國新時代高校的重要組成部分，在新的歷史時期，加強和改進開放大學意識形態工作更顯迫切和重要。當前需要充分認識開放大學意識形態工作的特點，厘清意識形態工作中存在的主要問題，切實從提高思想認識，做好頂層設計，建立健全辦學體系意識形態工作責任機制、完善意識形態陣地建設和管理、豐富意識形態教育內容供給、加強意識形態工作隊伍建設等方面加強和改進意識形態工作。

　　[關鍵詞]開放大學;意識形態;工作研究

　　《湖南師范大學社會科學學報》(雙月刊)創刊于1956年，是由湖南師范大學主辦的社科刊物。發表該校文科各系所以及校外學者的研究成果，涉及政治、經濟、法律、哲學、倫理學、教育學、社會學、歷史、文藝、編輯學等。還設有黨建研究、書評等欄目。讀者對象為社會科學工作者及文科大專院校師生。

　　“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”[1]，“意識形態安全，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力”[2]，這是習近平同志在新的歷史時期對意識形態工作重要地位和作用的總體判斷。高校是黨的意識形態工作的重要領域，以習近平同志為核心的黨中央明確強調：“高校作為意識形態工作前沿陣地，肩負著學習研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚社會主義核心價值觀，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供人才保障和智力支持的重要任務。”[3]加強意識形態工作是高校正確履行職能、為社會發展和國家建設服務好的必然要求[4]。黨的十九大報告對新時期意識形態工作進行了頂層設計和倡議部署，為新時代高校加強和改進意識形態工作指明了方向。開放大學是我國高等教育的重要組成部分，與普通高校一樣，都是以培養中國特色社會主義的合格建設者和接班人為目標，同樣肩負著加強意識形態工作的重要歷史使命?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》提出要在廣播電視大學(電大)的基礎上辦好開放大學，2012年，國家開放大學和5所地方開放大學相繼成立，全國電大系統開啟開放大學內涵建設，實現向開放大學轉型。電大向開放大學轉型，不是簡單的更名，而是辦學內涵和辦學質量的全面提升，包括培養人才的思想政治素質和文化素質的提升。因此，加強開放大學意識形態工作，是更好擔當起新時代高校肩負重要歷史使命的必然要求，是全面提高人才培養質量的需要，也是電大教育事業改革發展穩定的重要保障。

　　一、開放大學意識形態工作的特點

　　開放大學是以現代信息技術為支撐，發揮系統辦學優勢，面向全體社會成員開展學歷和非學歷繼續教育的新型高等學校。目前，開放大學的辦學體系主要由總部(國家開放大學)、分部(省級電大)、地方電大、學習中心共同組成。開放大學的學歷教育以遠程開放教育為主。遠程開放教育是在師生處于時空分離狀態下，主要依托網絡學習平臺開展教學，成人學生是基于網絡學習平臺和基于學習資源的業余自主學習為主的模式。遠程開放教育教學模式及其教育對象的特殊性，使開放大學意識形態工作呈現出自身的一些特點。

　　(一)開放大學意識形態工作的教育對象有較大的差異性

　　與普通高校全日制學生相似的年齡和教育背景不同，開放大學的教育對象是成人學生，他們當中大部分是在職人員，來自不同的領域和不同的社會階層，在年齡、職業、人生經歷、家庭環境背景等層次上有較大的差異。以廣西廣播電視大學2019春季學期行政管理本科專業為例，該專業共有成人學生288人，來自廣西各市、縣、鄉鎮和農村;年齡最小的22歲，年齡最大的50歲，22～30歲的125人，40歲以上的有163人占56.6%;從職業上看，來自企業的一線工人26人、管理人員17人，商業服務業人員25人，機關事業單位和群團組織辦事員155人、管理人員19人，鄉鎮村委工作人員16人，待業人員10人;從婚姻狀況來看，未婚的82人，已婚的學生206人占71.5%。除了生源結構存在較大的差異性，成人學生的自身角色也呈現出多重性。他們在學校是學生，在自己的工作單位是領導或業務骨干，在家里可能是為人父母，在承擔學習任務的同時，還要承擔工作和家庭責任。成人學生都是“社會人”，身處不同的社會階層、擔負不同的家庭和社會責任，不同的人生閱歷和人生體驗，決定了他們對是非的判斷和價值取向的不同，他們的思想觀念、價值觀念和道德觀念也存在著較大的差異。開放大學教育對象的差異性使意識形態工作更為復雜和艱巨，也更顯迫切和重要。

　　(二)開放大學意識形態工作的網絡化

　　與普通高校在固定的校園、師生面對面課堂教學為主不同，開放大學主要運用網絡開展教學，網絡學習平臺就是開放大學的主課堂。開放大學的成人學生基本都是在職人員，分散在全國各地，各自在不同的工作單位、不同的工作崗位，工學矛盾突出，統一集中到學校開展教學或活動難度較大，他們主要通過網絡學習平臺進行學習，教師和學生之間也主要通過網絡(包括學習網、QQ群和微信群等)進行學習輔導和交流。國家開放大學成立后加大了網絡學習平臺和在線網絡課程建設，提升在線學習支持服務，成人學生的學習過程基本都在網絡平臺(國家開放大學學習網和各省電大學習網)完成，包括收看視頻、閱讀、咨詢和參與討論、完成課程作業、甚至考試等。除了師生之間教與學的網絡化，開放大學分級辦學的各辦學層級之間的聯系、溝通和交流也是基于網絡的。從國家開放大學到各分部、各地市電大、縣級教學點和學習中心，居于不同地域的教師和管理人員之間也基本通過學習平臺的群組、QQ群或微信群等網絡平臺進行聯系。教育教學及其管理基本都是基于網絡展開，這種特殊的教育模式決定了開放大學意識形態工作的網絡化特點。

　　(三)開放大學意識形態工作的復雜性

　　開放大學生源結構的多樣性及其特殊的教育模式使意識形態工作變得更為復雜。首先，在生源結構上，如前所述，開放大學的成人學生來自社會各行各業，處在社會的不同的階層，他們的年齡、職業、人生經歷、家庭環境、學習動機和需求、思想觀念等差異性較大，而且他們在生活、工作和社會中經歷的一些困難和挫折往往影響他們的政治信念，加上他們的社會社交圈比普通高校全日制大學生更為復雜，他們的政治信念更容易受到社會各種思想的影響，他們的思想具有多樣性，這就決定了這一群體開展意識形態工作的復雜性。其次，遠程開放教育是在師生時空分離狀態下開展教與學，師生時空上的準分離難以實時把握學生的思想動態。與普通高校在固定的校園進行師生面對面課堂教學不同，開放大學的教師與學生之間處于時空分離的狀態，教與學是通過互聯網學習平臺來開展，師生之間、生生之間主要通過網絡平臺進行溝通和交流，在網絡構建的虛擬世界中交往，難以實時準確把握分布在全國各地的學生的思想動態。開放大學成人學生思想的多樣性及思想動態的難以準確把握使意識形態工作的有效開展難度更大也更為復雜。