摘 要：建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)建立起與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的建筑施工安全生產(chǎn)管理機制。本文就如何加強安全生產(chǎn)的科學管理、人的管理以及施工現(xiàn)場管理等問題展開討論。

　　關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn);管理;施工

　　Abstract: The construction enterprise safety production management work should establish construction safety management mechanism compatibled with the socialist market economic. This article discusses on how to strengthen the scientific management of production safety, people management, construction site management and so on.

　　Key words: safety production; management; construction

　　中圖分類號：TL372+.2 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104(2012)

　　安全生產(chǎn)事故的發(fā)生不僅給國家建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全帶來嚴重的危害，也使建筑施工企業(yè)自身背上政治的、經(jīng)濟的沉重包袱。有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法令、規(guī)章、制度是根據(jù)我們黨的方針政策，在總結(jié)實際工作經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，按照生產(chǎn)發(fā)展的要求和客觀的科學規(guī)律制定的人人必須遵循的行為準則。要用法規(guī)來加強保護職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康，約束不重視安全生產(chǎn)的行為，懲辦忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致危害職工安全和健康的失職人員。建設(shè)行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門就應(yīng)該加強安全監(jiān)察，有力地督促施工企業(yè)排除生產(chǎn)過程中的隱患。筆者對安全事故的發(fā)生初步分析了成因，做出了初步的論述與探討，并提出了解決的措施，為今后的安全生產(chǎn)管理工作提供一些有益的警示和幫助。

　　1. 加強安全生產(chǎn)的制度管理

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十一條規(guī)定，施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)負責制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項目負責人應(yīng)當由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設(shè)工程項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)負責制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。各施工企業(yè)必須堅決貫徹、執(zhí)行國家關(guān)于施工安全生產(chǎn)管理方面的方針、政策、規(guī)程、制度、條例，并根據(jù)企業(yè)的施工情況擬定安全生產(chǎn)管理規(guī)章和安全操作規(guī)程。實行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的監(jiān)督檢查管理制度。

　　2.加強人的管理

　　落實“以人為本”的治國方略。應(yīng)牢固樹立“以人為本”的觀念，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細、抓實、抓好。畢竟，安全工作是政府必須承擔的責任之一。國外政府只負責監(jiān)管工程安全、環(huán)保等涉及生命和公眾利益的事項，其它都交給市場和法律解決。在行政資源并不豐富的情況下，我國建設(shè)行政主管部門更應(yīng)該大力培育建筑安全管理的中介機構(gòu)，動員社會力量協(xié)同管理。安全監(jiān)管工作應(yīng)改變運動式檢查，借鑒國外政府安全檢查事先不通知的做法，加強日常巡視，實現(xiàn)檢查常規(guī)化論文。

　　2.1安全生產(chǎn)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　實施加強對技術(shù)工人和工程管理人員的安全知識培訓應(yīng)當成為施工企業(yè)的當務(wù)之急。假如技術(shù)工人在自己從事的職業(yè)當中，缺乏自我保護意識和技能，工程管理人員在施工現(xiàn)場不能及時地發(fā)現(xiàn)安全隱患，對違章作業(yè)、違章指揮熟視無睹、聽之任之，這樣的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。安全工作好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責任者，責任重大。領(lǐng)導(dǎo)既要以“經(jīng)濟效益為中心”又要堅持“安全第一”的方針，還必須先接受教育。只有領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識提高了，才能將安全工作列入重要議事日程，視責任重于泰山，把職工的安危時常銘記在心，帶頭遵守國家和上級部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違章指揮和發(fā)布命令。身教重于言教。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部除了參加規(guī)定的培訓教育外，還必須自覺學習和掌握熟悉國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)以及本行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)標準，不斷增強安全意識和提高安全管理工作水平。只有這樣，安全生產(chǎn)工作才會有良好的成效。

　　2.2對安全生產(chǎn)管理工作的認識

　　人是生產(chǎn)力中最活躍、最寶貴的因素，是發(fā)展產(chǎn)品品種、提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)造經(jīng)濟效益最積極的力量。因此，要把保護職工的安全和健康提到黨性的高度來認識。各級領(lǐng)導(dǎo)同志都要真正認識到，保護職工的安全和健康，就是保護社會主義建設(shè)的最寶貴的生產(chǎn)力，就是保護自己的階級兄弟，并且要在實際工作中擺正安全與生產(chǎn)的位置，真正做到“安全第一、預(yù)防為主”.要認識到，不關(guān)心職工的安全和健康，就是嚴重的失職，是黨紀國法所不容的。

　　2.3加強安全生產(chǎn)管理人員安全教育培訓

　　作為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，必須在經(jīng)過地市級以上安全生產(chǎn)管理部門認可的單位進行安全教育培訓，掌握國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)標準、企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、安全生產(chǎn)知識、安全文化等項內(nèi)容，經(jīng)考核合格者，發(fā)給任職資格證，方能上崗任職。

　　3.加強建筑施工中的安全管理

　　3.1施工現(xiàn)場的合理規(guī)劃及布置

　　多數(shù)情況下，當建筑工程圖紙和規(guī)劃圖確定后，施工單位就開始編制建筑施工組織設(shè)計。但設(shè)計中往往對安全施工很少提到或一筆帶過，使建筑施工事故隱患從一開始就被埋下，隨著施工進度的進行，事故隱患便逐漸暴露出來。因此必須要建筑施工組織設(shè)計與建筑施工安全設(shè)計同時編制，對整個生產(chǎn)作業(yè)區(qū)和工人生活區(qū)統(tǒng)一安排，整體部署，切忌邊施工、邊設(shè)計、邊安裝。為了提高現(xiàn)場安全管理的策劃水平，將各種宣傳、警示標語、安全防護設(shè)施、危險源標識和控制措施等管理與技術(shù)資源都納入策劃范圍，并深入到每個單項工程和施工作業(yè)的現(xiàn)場中去。

　　3.2建筑機械設(shè)備

　　3.2.1塔式起重機

　　重點檢查起重機的檢測報告，現(xiàn)場查看各類限制、限位裝置和保險裝置，塔式起重機的操作、指揮人員是否持有有效證件上崗作業(yè)。

　　3.2.2龍門架

　　重點檢查架體的安裝是否穩(wěn)定可靠、限位保險裝置是否齊全有效，制動是否靈敏可靠、斷繩保護是否有效、纜風繩必須使用9MM以上的鋼絲繩可靠錨固、吊籃是否有安全門和側(cè)面檔板、樓層卸料平臺防護是否嚴密、避雷針、接地是否可靠。

　　3.2.3中小型機具

　　重點檢查各類防護裝置是否齊全有效，傳動部分運行狀況、有無接地、接零保護等等。

　　3.3深基坑工程

　　開挖前必須檢查圍護結(jié)構(gòu)是否經(jīng)檢測合格，入巖強度要符合設(shè)計要求，并通過驗收。基坑開挖深度超過4米的工程項目，施工專項方案必須通過建設(shè)主管部門認定有審查資質(zhì)單位審查，并有應(yīng)急措施后方可施工。在深基坑施工過程中，必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方監(jiān)測單位對深基坑實施動態(tài)監(jiān)測。同時，基坑臨邊負荷要符合設(shè)計要求、坑邊、坑底應(yīng)有組織排水、護壁止水要達到設(shè)計要求。

　　3.4腳手架工程

　　3.4.1立桿

　　除頂層可以搭接外，其余各接頭必須采用對接扣件連接，對接扣件應(yīng)交叉布置，相鄰立桿接頭不可設(shè)在同步同跨內(nèi)，錯開距離不小于500MM，立桿的搭接長度不小于1M，不少于兩個扣件固定。立桿的橫距在1.05-1.3M之間為宜，縱距在1.5-1.8M間為宜。

　　3.4.2水平桿(大橫桿)

　　縱向水平桿應(yīng)設(shè)置在立桿內(nèi)側(cè)，其長度不宜小于3跨，可以搭接或?qū)樱罱訒r，搭接長度不小于1M，等間距設(shè)置3個旋轉(zhuǎn)扣件固定，對接時，接頭不可設(shè)置在同步同跨內(nèi)，橫向水平桿(小橫桿)應(yīng)設(shè)置在縱向水平桿的下側(cè)，主結(jié)點處必須設(shè)置橫向水平桿，用直角扣件扣接，靠墻一側(cè)的外伸長度不大于500MM，作業(yè)層的小橫桿應(yīng)等距離設(shè)置，且不大于縱距的1/2，即900MM左右。

　　3.4.3連墻件

　　腳手架連墻件是防止腳手架失穩(wěn)的重要保證，它可以采用柔性拉結(jié)和剛性拉結(jié)，柔性拉接是在建筑結(jié)構(gòu)內(nèi)預(yù)埋鋼筋環(huán)，用小橫桿頂住墻面，并在立桿與小橫桿交叉點附近用鋼筋繞住立桿與鋼筋環(huán)綁牢，形成一支撐一拉結(jié)，拉筋應(yīng)采用4MM以上的鋼絲擰成一股，不少于2股拉緊，柔性連接一般僅能用在高度25M以下的腳手架上。

　　3.4.4腳手板鋪設(shè)的要求

　　施工作業(yè)層應(yīng)滿鋪腳手板，可采用木板、竹片板等，腳手板兩端與水平橫桿固定，接頭長度不宜大于150MM等等。

　　3.5向工人提供工作服和個人安全生產(chǎn)防護用品。

　　即根據(jù)不同工種的需要提供諸如安全帽、安全帶、安全防護眼鏡、防塵面具、防毒面具等。

　　4、建立健全安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援制度。

　　施工企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援制度，發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，盡快啟動應(yīng)急救援程序，盡可能地把損失降低到最小。

　　5.結(jié)束語

　　安全生產(chǎn)管理是一門科學，它經(jīng)歷了從自發(fā)管理上升到科學的、規(guī)范的管理過程。各級安全管理部門要建立起與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的建筑施工安全生產(chǎn)管理機制，要增強安全生產(chǎn)管理的責任感和緊迫感，更好地為創(chuàng)建安全生產(chǎn)新局面而努力。