摘要:文章介紹了對新建項目前期決策過程的關鍵環節,通過投資機會研究，可行性研究，項目立項報告，著重闡述了該新建項目決策要點的分析,認真總結了一個新建項目的倡議性決策的重要性,為以后同類項目提供參考。

　　關鍵詞:決策過程; 方法科學; 動態決策; 決策的倡議性

　　新建項目投資決策對于一個項目的成敗具有決定性、倡議性的作用，因為決策階段確定了項目建設的必要性和可能性，比如：建設規模、產品方案、工藝技術、投資規模、融資方案等關鍵性任務，決策投資萬一有誤，項目已經實施建設，完成的建設項目實物工程量很難更改，很有可能工程報廢，造成嚴重的損失，甚至導致整個項目失敗。由此可見，新建項目建設前期決策的重要性。

　　那么，對于一個新建項目前期決策，必須采用科學的方法決策，才能不前功盡棄，確保萬無一失。

　　首先，應該進行市場投資機會調研，他可以對新建項目所處的環境，從市場需求、項目的背景、資源條件、發展趨勢以及資金投入的需要和可能產出盈利等方面深入淺出的，有準備的調查，研究，分析。哪怕項目沒有前景，就應該停止，不會造成太大的損失，避免進一步投入大量的資金和人力，造成沒不必要的浪費。這樣，可以選擇其他新建項目進行新的市場投資機會調研，若發現投資機會，有前景、再進行更深入的市場調查、消費分析、投資政策和稅收政策等的研究、分析。最后形成投資機會研究報告。進入下一階段的研究。

　　其次，應該是可行性研究階段，這一階段相當重要，是判斷新建項目是否具有生命力的關鍵階段;是是否值得投入更多的人力和資金做更深入研究的階段。

　　從建設項目的必要性：企業自身可持續發展，滿足市場需求方面，進行改、擴建或新建項目，比如：降低成本，提高市場競爭力，改良產品結構，引進先進技術等方面擴大生產規模;為滿足地區經濟發展，需要建設的基礎性項目等，就應該從社會角度，人們的生活水平，國防建設等方面進行全方面論證、研究。

　　同時，還要從建設項目的可能性方面，深入研究具備建設的基本條件，比如：市場條件、資源條件、技術條件、資金條件、環境條件以及外部相關條件等，其中著重研究、分析市場需求情況。

　　既然該新建項目有必要，同時也具備這些基本條件，并且投資估算和社會效益結果也滿足市場和企業發展的需要，就可對不同性質的新建項目進行分類別的編制不同的項目建議書，比如是企業項目還是政府項目。進行更深入的研究。

　　以工業項目為例，主要從以下幾方面著重分析。

　　1 市場方面，包括國內國外市場，分階段的組織人員，對市場進行分層次，有目的地調查、分析新建項目的供需和銷售價格;并且運用科學的市場調查方法，取得可靠資料;采用定性和定量的預測方法進行市場預測，確定市場份額和前景;通過對市場競爭能力的分析研究，以競爭者為對象，帶有倡議性的定位產品市場;通過市場確定產品、價格、渠道、促銷策略(4P)組合，確定產品營銷策略，同時識別、分析市場風險程度。經過綜合分析上述成果后，委托咨詢機構并編制市場調查報告;

　　2 建設方案，是在市場分析的基礎，經過多方案比選、論證、判斷，擇優項目方案的過程。并且，通過科學研究和符合相關法律、法規、產業和技術政策、行業與地區的發展規劃等要求，全面的、力求科學的、研究并確定符合新建項目的建設方案。主要通過:新建項目的主導和輔助產品及生產能力來組合產品方案(包括：產品品種產量規格、質量標準、工藝技術性能、價格等);在產品方案的基礎上，合理的市場需求和資金規模方面，結合工藝技術、原材料和能源供應、協作配套、項目融資以及經濟規模等方面來確定建設規模;依靠技術先進、可靠、經濟合理、產品使用性等原則，根據產品生產的特點和要求，合理確定工藝技術方案和建設標準;通過合理確定主次設備、節能環保和適當的工藝配置采購方式，選擇項目主要工藝設備及配置;用比選法，考慮國家政策，節約建設用地，盡可能不占或少占農用田，滿足生產需要，兼顧地區條件，符合環保等要求的原則，為項目選址;通過對上面各項的綜合考慮，結合考慮項目的保障條件、項目平面位置及相關建筑物，來滿足項目正常投產運營的需要;

　　3 投資估算，在上面各項指標確定后，運用科學的估算方法，對建設項目總投資額及分年資金需要量和投資構成費用進行估算。

　　4 在完成上面各項環節后，進行融資方案分析、財務和經濟分析、社會和環境分析、資源(含土地)以及風險分析等環節，其重要性等同于市場分析、建設方案分析、投資估算分析，這里就不再熬述了。

　　綜合上述各個環節調研、分析、研究，最后提出研究性結論和建議，并會同相關咨詢機構編制新建項目的可行性研究報告。

　　第三，是編制新建項目申請報告書，重點論述新建項目的外部性、公共性等事項，比如：從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、防止出現壟斷等方面進行論證。但對市場前景、產品技術方案，資金來源、企業財務效益等方面，要簡單描述，得到政府行政許可。

　　總之，一個建設項目前期的決策工作，是把擬建項目針對于市場所做的研究，由淺及深、工作質量和要求逐步提高、建設方案不斷優化的動態性決策過程。是采用各種學科及方法，進行技術可靠、先進、經濟合理，多方案分析、比較、判斷，從中擇優方案的決策過程，是在權衡各種矛盾、各種因素后作出的選擇和決定。

　　參考文獻：

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