本篇電力探討論文電力線路施工作業安全控制技術，電力線路施工作業的安全是個復雜的課題，關系到了方方面面，也不是短時間內能從根本上解決的。但是本人相信，只要每個從業者都能堅守職業道德，努力提高安全意識，嚴格落實安全責任制度，就能在很大程度上控制安全事故的發生。

　　《電力自動化設備》(月刊)創辦于1973年，是國內外公開發行的專業科技期刊。本刊一貫堅持面向科研、面向制造、面向應用的辦刊方向，重視學術水平及編輯出版質量，在讀者中的影響越來越大。本刊以高新科技為主導，宣傳報道國內外有關電力自動化技術及自動化設備的理論研究與先進技術;介紹計算機、自動控制、電力電子等學科有關新成果及產品設計、制造、試驗中的新技術;推動自動化儀器及控制設備在電力系統中的應用;推廣技術革新、改進、引進以及實際應用中的新經驗等，特別是來自現場的運行報告和經驗。《電力自動化設備》主管單位：中國華電集團公司，主辦單位：南京電力自動化研究所;國家電力公司南京電力自動化設備總廠，國內統一刊號：32-1318/TM，國際標準刊號：1006-6047

　　電力線路施工作業安全一般涉及到三個方面：生產安全、人員安全和財產安全。在整個電力線路施工作業過程中，我們要進行安全的全過程控制。首先要保證所有施工作業流程都符合安全施工規范，以排除和降低安全事故發生的幾率。其次，要做好巡查督查工作，及時準確地檢查施工作業中存在的安全隱患，并及時糾正到位，防止安全事故的發生。還有就是做好事故應急預案，并定期演練，為可能發生的事故提前做好準備，爭取在事故發生的第一時間處置得當，遏制危害的擴大。

　　1.電力線路施工作業中可能產生的事故原因

　　隨著經濟社會的迅速發展，人民群眾都對電力供應提出了更高的要求，不僅要保證電力的供應量，還要保證電力供應的穩定性和持續性。首先，電力系統目前正面臨著電力線路施工和線路改造施工作業量快速激增的壓力。其次，在電力施工中，環境因素對電力施工的安全影響也較大，因為電力施工的流動性非常強，大多沒有固定的場所，有些在偏遠的山區，有些則在繁華的城市，同時高空作業量非常多，施工人員所處的環境千變萬化，導致安全事故發生的因素很多且難以防范。下面，本人就對照目前電力線路施工作業的現狀，從以下幾個方面分析安全事故及安全隱患發生的主要因素：

　　1.1市場化導致施工企業管理混亂。 就目前的現狀來看，隨著電力施工工程市場化的不斷推進，越來越多的電力施工企業參與到了電力工程建設中來。他們中間良莠不齊，部分企業為達到中標的目的，通過不正當的手段參與競爭，自身的實力和水平卻達不到工程的要求，更缺乏科學的管理;甚至還有一些“皮包”公司頂著其他單位的資質參與競標，中標后又發給私人操作，只顧賺取利潤，不顧工程質量及施工安全，大大影響了電力線路施工安全的可控性，發生這樣那樣的事故也自然不可避免了。

　　1.2施工人員素質和業務能力不到位。人員的素質和業務能力不到位，首先表現在管理人員的不專業。目前從整體來看，施工企業管理人員的素質也不是很高。他們中間有很多人缺乏管理的水平，安全方面沒有專門的負責人，對安全操作規范也都只是一知半解，對安全培訓的組織更是走走形式，有的甚至形式都懶得走，大大增加了安全事故發生的可能性;其次表現在施工人員素質不高。隨著電力線路施工工程的大量開工，電力線路施工企業為了彌補自身施工力量的不足，開始大量雇用農民工參與到了施工中來，農民工在安全技術知識、安全操作知識等方面存在明顯不足，安全意識不強，自我防范的能力也很差，加上施工單位培訓不到位，安全生產和施工質量很容易出現問題。

　　1.3過于注重進度而忽視了安全。目前，我國電網的建設隨著國家經濟社會的發展越來越迅猛，各地都存在著電網超常規發展的問題。有的電力施工單位同時競標參與多條線路的建設，工程量已經遠遠飽和，壓力也在不斷上升。于是，就出現了一些單位為追求經濟效益，不斷壓縮工程周期的情況，大大增加了施工人員的工作壓力，間接的提高了安全事故和安全隱患的發生幾率。目前，大多數的施工單位都是私人性質的，他們在看待安全生產和利益獲取方面，總是利益大于安全，只有到安全事故真正發生的時候，才會真正引起主要負責人人的重視，往往是得不償失。

　　1.4 施工征地所帶來的社會問題。近年來，全國范圍內征地拆遷引起的社會矛盾越來越突出，有時經常伴隨著人身安全和財產安全事故。這一問題，在電力線路施工領域同樣存在。電力線路因其特殊的性質，施工前總伴隨著大量的征地拆遷，這一社會問題往往影響到了電力線路施工的安全。本人認為近年來安全施工沒有能夠真正控制到合理水平的重要原因還在于施工的征地方面。政府在征地拆遷方面盡管不斷調控相關的政策，但是相關法律法規的不健全還是給電力工程的安全施工帶來了非常大的阻力。有時，常常會發生建設單位與承包單位就征地利益的劃分等存在糾葛，甚至增加成本、干擾施工等。管理人員、施工作業人員的安全意識也因而松散，安全管理職能也無法得到充分發揮。

　　2電力線路施工作業的安全控制技術

　　針對以上分析的可能產生安全事故及安全隱患的因素，本人從管理、培訓、安全責任制度的建立完善等方面，提出了一些控制措施：

　　2.1嚴把施工企業入口關。要想解決電力線路施工作業安全的問題，必須從源頭抓起，這里的源頭就是施工企業，只有抓住了施工企業，讓施工企業的管理水平上去了，人員素質提高了，才能更好地控制安全事故的發生。首先，管理部門要做好標書的審定工作，一些施工能力和水平達不到要求的單位要堅決擋在競標門外，特別是要把混在中間的“皮包公司”揪出來，并嚴肅追究資質外借單位的責任;其次，要嚴格招標流程，凈化招標市場，能力強者優先，切不可把招標作為一種形式，要把招標作為安生生產的一道重要的關卡來抓，招標過程中一旦出現問題要堅決追究相關人員的責任。

　　2.2把培訓做實做細。對于施工單位和施工人員的培訓必須嚴格，不僅要有專業素養的培訓，保證其線路施工中的技術過關，沒有質量問題;同時，還必須加強安全教育和安全事故應急演練，提高施工人員事故處理能力。大家都知道，安全培訓是每個工程開工前的必修課，所有參與施工的人員，包括管理人員都必須參加。目前，大多數施工單位都能按照這個要求來執行，但是真正起到效果的少之又少。首先，從培訓內容來看，電力線路施工作業操作規范、突發情況應急預案等內容是重中之重，必須學透;其次，從培訓人員來看，企業的主要負責人一定要重視，必須親自到現場參加培訓，現場施工人員也必須重視，切不可兒戲;第三，安全管理部門也要起到監督的作用，對轄區范圍的工地要進行培訓抽查，堅決查處培訓走過場，只是補補臺賬的情況。

　　3.3 嚴格執行各項制度。在各項安全控制措施中，最直接、最簡單也時最有效的辦法是嚴格執行各項法律法規和規章制度。首先，嚴格執行法律法規在征地拆遷的矛盾處理中體現最明顯，但是健全相關法律法規絕非一時之事，需要人們長期的努力和社會各界對電力線路施工作業安全控制重視度的提高;其次是嚴格執行各項規章制度，這里面本人強調一個安全責任制。安全責任制項目安全運行的重要保障，是使企業管理人員重視安全作業的有效手段，也是提高職工的安全意識的主要方式。我們要從現場施工作業人員入手，加強職業道德教育，特別是對于管理者而言，不能放松任何的環節，必須要盡職盡責，從施工的方方面面和全過程控制安全危機。