電力工程造價(jià)管理新應(yīng)用制度措施有哪些呢，應(yīng)該如何來(lái)促進(jìn)現(xiàn)在電力工程改革新模式呢?現(xiàn)在控制電力工程造價(jià)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡階段必然遇到的問(wèn)題。在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的前提下,造價(jià)管理從初步設(shè)計(jì)審查,施工圖和施工中的重大設(shè)計(jì)修改,直至調(diào)概,凡屬大中型工程,統(tǒng)一由中央主管部門或其授權(quán)單位進(jìn)行控制。本文就是好有關(guān)電力論文。

　　摘要：目前,電力工程建設(shè)造價(jià)領(lǐng)域的從業(yè)人員,仍習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理方式,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式還未建立起來(lái),而對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的管理模式還很生疏。例如,國(guó)外工程造價(jià)一般是由咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)完成為委托方提供工程造價(jià)的全方位、全過(guò)程的咨詢服務(wù),包括投資估算為委托方提供項(xiàng)目管理、協(xié)助或代理招標(biāo)、項(xiàng)目合同管理、支付索賠管理、對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理以及提供有關(guān)工程造價(jià)的信息咨詢等。

　　關(guān)鍵詞：電力工程,工程建設(shè),電力論文投稿

　　1. 影響電力工程造價(jià)的主要因素

　　1.1項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模。

　　近幾年來(lái),電源項(xiàng)目大多采用大容量、高參數(shù)、超臨界發(fā)電機(jī)組,以滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電負(fù)荷日益增長(zhǎng)的需要。大容量機(jī)組雖然建設(shè)投資高,但發(fā)電能耗低、效率高,運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性好,而小容量機(jī)組只適用于熱電聯(lián)產(chǎn)、能源綜合利用或燃油調(diào)峰項(xiàng)目,優(yōu)點(diǎn)是一次性投資低,環(huán)保和社會(huì)效益好,運(yùn)行經(jīng)濟(jì)且能滿足電網(wǎng)調(diào)峰需要。確定電源項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模時(shí),不僅要考慮建設(shè)成本,而且要考慮運(yùn)行成本,既要考慮社會(huì)效益,又要考慮企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

　　論文網(wǎng)推薦：《電力科技與環(huán)保》，《電力科技與環(huán)保》主要報(bào)道電力技術(shù)與環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)理論研究和工程應(yīng)用研究的新理論、新成果、新技術(shù)和新經(jīng)驗(yàn)等。二十多年來(lái)，本刊作為宣傳電力科技與環(huán)保的方針、政策、法律、規(guī)定的喉舌和介紹電力科技與環(huán)保新成果、新技術(shù)、新工藝的園地，為電力科技與環(huán)保事業(yè)做出了自己的貢獻(xiàn)。

　　1.2項(xiàng)目的建設(shè)水平和技術(shù)。

　　裝備項(xiàng)目的建設(shè)水平主要指建設(shè)規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)裝備、配套工程等方面的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評(píng)估項(xiàng)目可行性研究和投資估算的重要依據(jù)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否合理,對(duì)控制工程造價(jià)有很大影響。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和投資者的實(shí)際情況制訂,標(biāo)準(zhǔn)訂得過(guò)高,只能無(wú)謂地增加造價(jià),浪費(fèi)投資。標(biāo)準(zhǔn)訂得過(guò)低,達(dá)不到先進(jìn)適用、高效運(yùn)行、安全可靠的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不利于技術(shù)進(jìn)步。因此,現(xiàn)階段大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用中等適用、適當(dāng)超前、安全可靠、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn),既要考慮現(xiàn)時(shí)投入,又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。技術(shù)裝備的選擇和工藝設(shè)計(jì)應(yīng)充分應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)原理和價(jià)值工程理論,分析其投入產(chǎn)出,以取得最大經(jīng)濟(jì)效益。

　　1.3項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)。

　　合理選擇項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn),將在很大程度上決定著項(xiàng)目的命運(yùn)、影響工程造價(jià)的高低和今后的經(jīng)營(yíng)狀況。建設(shè)地點(diǎn)的選擇要考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要,以及氣象、地質(zhì)、水文等建廠自然條件,遵從工業(yè)項(xiàng)目和其他相關(guān)項(xiàng)目比較集中的原則。

　　1.4可行性研究及投資估算。

　　項(xiàng)目的決策依據(jù)是可行性研究,投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。可行性研究不僅要分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否可行,更重要的是對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化論證,并要有一定的深度和細(xì)度,投資估算必須準(zhǔn)確且能滿足限額設(shè)計(jì)和控制概算的要求。初步設(shè)計(jì)概算是項(xiàng)目投資的最高限額,必須控制在批準(zhǔn)的可行性研究投資估算范圍內(nèi),項(xiàng)目收口總概算突破可研估算,可行性研究必須重新修改報(bào)批。因此,決策階段應(yīng)保證投資估算的準(zhǔn)確性在規(guī)定的范圍內(nèi)。

　　2. 我國(guó)電力工程造價(jià)管理與控制存在的問(wèn)題

　　2.1存在多頭管理,項(xiàng)目審批不完善。

　　工程造價(jià)與設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位都有直接關(guān)系。在現(xiàn)階段有的建設(shè)項(xiàng)目批錢與給錢不是一個(gè)單位,用錢與還錢不是一個(gè)單位。而工程造價(jià)的高低與這些單位利益掛鉤的程度不同,因此這些與造價(jià)相關(guān)的單位對(duì)造價(jià)高低反映也就大不相同。目前基本建設(shè)中沒(méi)有一個(gè)有權(quán)威的部門來(lái)管理基礎(chǔ)投資,在實(shí)際工程中是誰(shuí)都管,但到關(guān)鍵時(shí)刻又誰(shuí)都管不了,所以工程造價(jià)管理長(zhǎng)期以來(lái)處于實(shí)報(bào)實(shí)銷狀況。除此,審批項(xiàng)目的漏洞也是投資失控原因之一。審批投資計(jì)劃存在的問(wèn)題表現(xiàn)為“釣魚(yú)”項(xiàng)目,有的單位為了達(dá)到順利通過(guò)審批而不惜采用有意識(shí)地漏標(biāo)或少算投資以降低審批額。一旦項(xiàng)目批準(zhǔn)通過(guò),就要求審批機(jī)關(guān)追加投資調(diào)整概算。

　　2.2入世后與國(guó)外管理依然存在很大差距。

　　他們熟悉國(guó)際慣例,深受外商和合資方的信任。而目前我國(guó)電力工程造價(jià)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容僅停留在工程概預(yù)算的編制、結(jié)算審查上,還只是按國(guó)家、地方、行業(yè)的規(guī)定審查考核定額、計(jì)算工程量等,不了解國(guó)際慣例,無(wú)力承擔(dān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)工作,服務(wù)范圍要比境外機(jī)構(gòu)小、服務(wù)內(nèi)容少。入世后,如不加快改變這種局面,將會(huì)拱手讓出這個(gè)市場(chǎng)。

　　3. 加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理與控制的對(duì)策

　　3.1明確決策,合理確定電力工程建設(shè)規(guī)模和成本。

　　在電力建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段,項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)建設(shè)工程造價(jià)和項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益,有著決定性的影響,因此,投資決策階段是控制工程造價(jià)的重要階段。在前期工作中,項(xiàng)目法人要深入細(xì)致地搞好調(diào)查工作,落實(shí)對(duì)造價(jià)影響較大的外部條件,充分考慮工程項(xiàng)目對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響情況,加大工作的深度和廣度。可行性研究報(bào)告要進(jìn)行多個(gè)廠址建設(shè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真地編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和投資估算,可行性研究報(bào)告要做到詳盡科學(xué)、事實(shí)求是;投資估算要全面準(zhǔn)確,既要打足投資,又要避免高估冒算,真正起到在項(xiàng)目建設(shè)中控制工程總投資的作用,也為電力工程建設(shè)的決策提供可靠的依據(jù)。據(jù)有關(guān)資料表明:投資決策階段影響工程造價(jià)的程度達(dá)到80%~90%;在初步設(shè)計(jì)階段,影響工程造價(jià)的可能性為75%~95%;在技術(shù)設(shè)計(jì)階段,影響工程造價(jià)的可能性為35%~75%;在施工圖設(shè)計(jì)階段,影響工程造價(jià)的可能性為25%~35%;而到了施工階段,影響的可能性只有10%。

　　3.2加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的控制,合理進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。

　　工程設(shè)計(jì)是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過(guò)程。項(xiàng)目一經(jīng)決策,設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制造價(jià)的關(guān)鍵。初步設(shè)計(jì)決定工程建設(shè)的規(guī)模、產(chǎn)品方案、結(jié)構(gòu)形式和建筑標(biāo)準(zhǔn)及使用功能,形成設(shè)計(jì)概算,確定了投資的最高限額,施工圖設(shè)計(jì)完成后,就能準(zhǔn)確地計(jì)算出工程造價(jià)。設(shè)計(jì)質(zhì)量和功能是否能滿足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資多少,而且影響到建成后的使用效益。先進(jìn)的技術(shù)、合理的設(shè)計(jì)不僅能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省現(xiàn)時(shí)投資,而且能降低今后的生產(chǎn)成本、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,提高長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。據(jù)有關(guān)資料分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占建設(shè)工程全部費(fèi)用的1%,但影響工程造價(jià)卻高達(dá)75%以上。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或一個(gè)單項(xiàng)工程,可有多種不同的設(shè)計(jì)方案,因此在滿足使用功能的前提下,可進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)、方案比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,選用先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的設(shè)計(jì)思想。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化可采用價(jià)值工程分析法,在滿足功能或盡量提高功能的前提下,盡量降低成本。

　　3.3嚴(yán)格控制工程實(shí)施,依法進(jìn)行嚴(yán)密控制。

　　(1)嚴(yán)格按基建程序辦事, 加強(qiáng)電力建設(shè)工程的合同管理。首先要加強(qiáng)開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作,項(xiàng)目法人應(yīng)嚴(yán)格按基建程序辦事,選擇適當(dāng)?shù)墓こ涕_(kāi)工時(shí)機(jī),以利于建設(shè)資金的合理安排和工程的順利進(jìn)行。工程開(kāi)工時(shí),以下確保建設(shè)項(xiàng)目法人及開(kāi)工報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn)、項(xiàng)目已納入國(guó)家基本建設(shè)投資計(jì)劃,年度投資計(jì)劃資金已落實(shí)、建設(shè)場(chǎng)地“四通一平”工作已完成、主要設(shè)備和施工隊(duì)伍已經(jīng)選定,供貨和施工合同已簽訂、施工組織設(shè)計(jì)已審定,圖紙已會(huì)審并進(jìn)行了設(shè)計(jì)交底。在簽訂執(zhí)行合同時(shí),要在工程承包合同中明確約定合同雙方的權(quán)利和義務(wù),對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)影響的變動(dòng)因素進(jìn)行詳細(xì)而周到的約定,在合同中事先考慮造價(jià)變動(dòng)因素和變動(dòng)量,對(duì)設(shè)計(jì)變更和索賠的結(jié)算處理有明確的說(shuō)明,避免合同執(zhí)行中出現(xiàn)糾紛,結(jié)算時(shí)出現(xiàn)麻煩。

　　(2)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查。施工階段工程造價(jià)控制的另一方面是在工程變更上。一個(gè)龐大的建設(shè)項(xiàng)目,設(shè)計(jì)變更往往不可避免,但應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,盡量降低由此引起的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)自LUNWEN.1KEJIan.com第一論文網(wǎng)損失。設(shè)計(jì)變更包含由于設(shè)計(jì)工作本身的漏項(xiàng)、錯(cuò)誤或其他原因而修改、補(bǔ)充原設(shè)計(jì)的技術(shù)資料。設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證兩者性質(zhì)截然不同,凡屬設(shè)計(jì)變更范疇,必須按設(shè)計(jì)變更處理,不能以現(xiàn)場(chǎng)簽證處理。設(shè)計(jì)變更是工程變更的一部分,因而關(guān)系到進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早損失越小,反之越大。盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期,特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更, 要先算賬后變更。嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(3)加強(qiáng)設(shè)備和材料的采購(gòu)管理,合理安排資金使用。在電力建設(shè)工程造價(jià)中,設(shè)備、材料占很大的比例,為了有效地控制和降低工程造價(jià),要加強(qiáng)設(shè)備、材料采購(gòu)管理。對(duì)于設(shè)備和材料的采購(gòu),要加強(qiáng)信息管理,及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握材料價(jià)格信息、市場(chǎng)供求動(dòng)態(tài),貨比三家,擇優(yōu)選擇;工程材料、物資采購(gòu)應(yīng)發(fā)揮主渠道作用,依靠批量?jī)?yōu)勢(shì),減少中間環(huán)節(jié),降低材料購(gòu)買價(jià)格;做好主機(jī)和大型輔機(jī)設(shè)備的招投標(biāo)工作并嚴(yán)格執(zhí)行供貨合同。建設(shè)期間要優(yōu)化工程進(jìn)度安排,合理安排各單位工程的開(kāi)工順序和開(kāi)工時(shí)間,以壓縮設(shè)備儲(chǔ)備時(shí)間。加強(qiáng)建設(shè)中工程資金的支付管理,根據(jù)施工組織和工程進(jìn)度合理安排建設(shè)資金,以便控制全局并采取糾偏措施。對(duì)于工程材料也要按工程進(jìn)度有計(jì)劃地購(gòu)買,以縮短材料儲(chǔ)備時(shí)間和對(duì)資金的占用時(shí)間,減少建設(shè)期間由于籌措資金而發(fā)生的利息支出。

　　3.4推行項(xiàng)目法人制,加強(qiáng)工程建設(shè)的全過(guò)程管理。

　　目前的調(diào)概方法不得不將合理的物價(jià)上漲與不合理的超標(biāo)建設(shè)、浪費(fèi),甚至違法亂紀(jì)等問(wèn)題混在一起處理,漏洞很多,實(shí)質(zhì)上是實(shí)報(bào)實(shí)銷。要向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變和避免集權(quán)過(guò)多產(chǎn)生的官僚主義,必須推行項(xiàng)目法人責(zé)任制,由責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的項(xiàng)目法人從工程前期到后期進(jìn)行全過(guò)程管理。在推行項(xiàng)目法人責(zé)任制管理過(guò)程中,應(yīng)選拔高素質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理,并建立一個(gè)強(qiáng)有力的項(xiàng)目管理班子,這是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。推行項(xiàng)目法人責(zé)任制后,由于各投資方與項(xiàng)目法人大多數(shù)還是國(guó)有資產(chǎn)的代表,除努力提高其控制造價(jià)的自覺(jué)性外,還必須建立一整套的約束機(jī)制,包括政策控制,董事長(zhǎng)、總經(jīng)理資格控制,決算審計(jì),紀(jì)律監(jiān)察及造價(jià)控制。