1前言

　　農村電網安全生產是供電企業經營管理和經濟效益的基礎，也是電力體制改革與發展得以順利進行的前提。它關系到供電企業的興衰、事業的成敗，更關系到社會的穩定和農村的發展，是供電企業的生命線。沒有穩定的安全生產形勢，就沒有和諧的社會環境和企業發展的空間。國家電網作為電力輸、配、售的特大型企業，統一調度電網，參與制定、實施電力、電網發展規劃和農村電氣化等工作，并對全國的安全用電、節約用電進行監督和指導。本文就農村電網安全生產管理工作進行初步探討。

　　2 農村電網安全生產管理中存在的問題

　　近年來，國內外發生了一系列影響巨大、損失慘重的大面積停電事故;歷史上，我國電力公司也發生過多起人身傷亡和誤操作(調度)事故。這些事故時刻提醒我們：電網的安全生產工作容不得絲毫的松懈，必須時刻保持清醒的認識，不斷深入地分析存在的問題或薄弱環節，并認真研究對策，確保安全生產的各項工作處于可控、在控和能控狀態。通過對近幾年安全生產形勢進行分析后得出，國家電網安全生產在總體平穩的態勢下壓力仍是越來越大，存在許多薄弱環節和不確定性負面因素，安全形勢尚不容樂觀，主要反映在以下幾個方面。

　　1.1 安全生產責任制未落實。多種經營發展為電力系統注入了新的活力，但也形成了多元化的利益主體，一些單位的安全生產責任制沒有認真落實，存在認識不到位、責任不到位、管理不到位，特別體現在對外包施工隊伍的管理上。

　　1.2 運行環境惡化。近幾年中災害性天氣發生的頻度與力度均有加劇趨勢。夏季容易受臺風、龍卷風、強雷暴雨的襲擊;冬季又要嚴防大面積污閃的襲擊。一些自然災害的力度已明顯超出當年農村電網設計所能承受的程度。外損和偷盜現象呈惡化趨勢。雖然國家電網公司每年在防外損方面投入了大量的人力與物力，但仍不足以阻止外損事故的蔓延和加劇，這其中相關法律、法規建設的滯后，以及行政執法主體的缺位或不作為是一個主要原因。

　　1.3 安全生產基礎薄弱。現場違章屢禁不止，特別是擅自解鎖與監護人員越位操作已成為現場威脅人身安全的主要因素。一些單位安全生產責任制沒有很好地落實，少數領導對安全工作缺乏嚴肅認真的態度，抓安全工作停留在表面上。隨著設備的不斷改進與技術的進步，一線運行人員的技能培訓已出現嚴重不適應現象。一方面確是由于任務重、人手緊，培訓工作不易安排;另一方面，也與各級領導對現場不夠重視有關。工作作風不過硬，加上社會上的各種思想與誘惑對一線職工的影響日趨嚴重，使之難以在現場集中精力，安全文化建設與思想教育也亟待加強。

　　1.4電源供應不穩定。這幾年農村電網的突出問題之一是電源供應的不穩定和系統備用嚴重不足，即使是在全國省市電力供應矛盾有所緩和的情況下，農村電網的這一問題還將存在，難以為應付電網突發事故和防范大面積停電提供保證。電網設備良莠不齊，一些設備健康水平欠佳。農村電網已具有一百多年的歷史，存在有大量的老舊設備，尤其是近幾年來，負荷高速增長，電網建設雖不斷加快，但往往一批老設備尚未改完，一些原來認為較新的設備又成了急需改造的老設備。

　　3.加強農村電網安全生產管理的措施

　　3.1牢固樹立“安全第一”的思想。

　　牢固樹立“安全第一”的思想不僅僅體現在口號上，更重要的是在貫徹落實上。安全生產是只有起點沒有終點的工作，成績的取得，離不開上級業務部門的正確指導，對于各級領導，特別是基層單位的一把手“，安全第一”必須在安排工作計劃和工作重點時體現出來，而不能停留在報告上與安全檢查中，對于“安全第一”要體現在日常的生產行為中，要加強自我教育、自我管理和自我約束，改變以往粗放散漫的工作作風。

　　3.2保護電力設施安全。

　　近年來農村經濟發展較快，線路保護區內違章建房現象較為嚴重，造成輸電線路導線與房屋的垂直距離或水平距離小于安全距離，在惡劣天氣條件下可能發生瞬時接地或跳閘事故;也有一些是建筑施工時誤碰電力線路而造成隱患;在線路保護區內違章植樹，為線路安全運行埋下了隱患;農田使用的塑料薄膜，遇有大風天氣時，被風吹落到導線上，造成相間短路;春、秋季節，在輸電線路附近放風箏，風箏線纏繞在線路導線上造成跳閘;向線路拋擲鋁箔紙或膠質線、鐵絲等物，造成線路瞬時故障跳閘;秋收季節，農民在輸電線路下焚燒桔桿，釋放的高溫燒斷桿塔導、地拉線造成線路瞬時跳閘;線路桿塔塔材被盜事件時有發生，尤為突出的是邊遠地區。嚴重影響了農電網絡正常的供用電秩序。因此，我們應加大電力設施保護工作力度。電力設施保護工作是一項綜合性的社會系統工程。既要做到領導重視，組織得力，措施得當，還需要各供電企業積極爭取當地政府的支持、做好沿線群眾的工作和建立嚴密的巡線制度;二是要掌握重點，把事故和不安全現象消滅在萌芽狀態。應根據季節特點和農網所在線路實際情況，調整巡線次數，及時做好防范措施;三是加大電力執法工作力度。電力設施安全保衛部門應積極主動地與當地公安機關交流情況，溝通信息，注重防范，遏制外力破壞案件的發生和發展。針對電力線路外部破壞事件增多這一特點，除加強巡視維護外，電力保衛部門要與公安機關積極配合，加大打擊力度，創造一個良好的電力設施運行環境;四是深入開展電力法規宣傳教育工作。沿線群眾的法制觀念意識的強弱直接關系到電力設施保護工作能否順利進行。因此，要做好法律、法規的宣傳，使沿線群眾家喻戶曉，同時，在關鍵地段要多設立警示牌和警告牌;五是加強對群眾護線員隊伍的動態管理，電力運行和保衛部門定期對義務護線員進行線路結構、巡視重點、電力設施保護等方面技術培訓，提供相互交流經驗機會，使他們掌握必要的護線專業知識，不斷提高發現問題、解決問題的能力。

　　3.3 加強農電安全管理

　　要實現安全生產就必須嚴格執行各項規章制度，尊重科學，按客觀規律辦事。我們不僅要牢記各項安全生產規章制度的內容和條文，更重要的是落實，要堅決做到有章必循、有法必依、有紀必守、有禁必止，堅決杜絕隨心所欲、各行其事的傾向。只有這樣，才能把安全生產搞好。通過開展設備狀態檢修可以有效組織人、財、物等管理要素，使有限的資源發揮最大的效力。根據具體情況將線路劃分為不同區段加以管理，并在線路巡視檢修過程中突出重點，使各項工作有序開展，這樣即確保了線路安全運行又節約了維護費用。在線路巡視中，我們將定期巡視與特殊巡視有機地結合起來，對重點地段和非重點地段區別對待，組織技術

　　人員對有疑點的設備或部件有針對性地進行檢查、試驗，對發現的問題和隱患認真分析解決

　　。及時總結運行經驗，分析設備現狀，掌握設備運行規律，預測設備安全運行的不利因素。科學分析缺陷發生、發展的原因和規律，及時提出反事故措施，控制設備缺陷的發生、發展。

　　3.4 建設一支高素質的職工隊伍

　　由于農村用電量占縣(市)級用電量的比重逐年增大，且農村電網線長面廣，點多量大，農村電工直接和老百姓打交道，肩負著農村高低壓電網的安全運行，維護、檢修和農村用電安全檢查等任務，他們的安全知識與技能關系著農電工作的發展，責任十分重大。通過開展經常性、多樣化的培訓學習、宣傳教育和反事故演習，使職工熟練地掌握本崗位的安全操作技術及作業標準，不斷提高安全意識、自我保護能力以及處理突發性事故的能力。

　　結束語

　　農村電網安全生產是一個龐大而復雜的系統工程，是供電公司乃至農村經濟改革、發展和穩定的基礎。因此，在從事農村電網運行、維護、檢修的工作中，防止發生觸電事故和高空跌落事故，切實推動農村電網穩定的安全生產新局面，提高農電安全管理水平。隨著國民經濟和社會的快速發展以及人民生活水平的不斷提高，全社會對安全、經濟、優質用電的要求越來越高，農村電網安全管理的壓力越來越大，供電企業須不斷改進思路，加強管理，以確保人身、電網與設備的安全。

　　參考文獻

　　[1]李艷軍.農電安全隱患分析及對策

　　[2] 郭文忠，劉偉.農電安全供電要加強過程管理