摘 要：城市規(guī)劃是城市一定時間建設(shè)的藍圖，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，涉及到政治、經(jīng)濟、科技文化等各個方面。城市規(guī)劃是城市各項建設(shè)的總部署，其內(nèi)容是多方面的，如城市用地分析，對外交通與城市道路系統(tǒng)、工業(yè)廠房選址、住宅布局、文教衛(wèi)生設(shè)施及商業(yè)網(wǎng)點的配置，城市綠地規(guī)劃、給水排水、排污及天然氣、電訊、電力設(shè)施等，規(guī)劃時對這些項目都要作出科學的布局。

　　關(guān)鍵字：勘察測繪;規(guī)劃;工程測量;城市

　　Abstract: The urban planning blueprint for the construction of the city a certain period of time, it is the basis of urban construction and management, involving political, economic, technological and cultural fields. Urban planning the deployment of the cities of the building and its contents is in many aspects, the planning of these projects have to make a scientific layout.

　　Key words: survey mapping; planning; engineering survey; city

　　中圖分類號：P2 文獻標識碼：A 文章編號：

　　前言

　　勘察測繪是城市建設(shè)的先行工作，是城市規(guī)劃的基礎(chǔ)。城市規(guī)劃的制定和實施要通過地形圖來實現(xiàn)，專門為城市規(guī)劃測繪的地形圖，也稱城市建設(shè)用圖，它是城市規(guī)劃的重要基礎(chǔ)資料。地形圖的繪制必須經(jīng)過對城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的地形地貌的準確勘測才能完成。所以，通過規(guī)劃測量完成準確的城市建設(shè)地圖，是城市規(guī)劃的一項基礎(chǔ)工作。

　　本人通過多年來的工作實踐，就城市勘測如何為城市規(guī)劃提供現(xiàn)狀精確的地形圖，重視城市地下管線測量建立城市綜合管網(wǎng)檔案，處理好城市導線布點與規(guī)劃道路的相互關(guān)系以及協(xié)調(diào)規(guī)劃和勘測部門的相互關(guān)系等問題進行如下探討。

　　1、勘測如何為城市規(guī)劃提供精確的地形圖

　　為城市建設(shè)單位提供規(guī)劃精確的地形圖是規(guī)劃部門的要求，也是供圖單位的職責。目前，城市勘測一般為城市規(guī)劃提供1：1000或1：500地形圖，這樣的地形圖既有利于城市規(guī)劃部門進行科學合理的規(guī)劃，也便于對建設(shè)單位進行有效的監(jiān)督管理。為了增強地形圖現(xiàn)勢性，及時把各種建筑物和構(gòu)筑物反映到地形圖上，規(guī)劃部門與測繪部門可根據(jù)規(guī)劃進行放線定線測量，然后在基槽開挖或出地面時進行驗線無誤后即可補測到底圖上。既能使規(guī)劃部門監(jiān)督建設(shè)單位按圖施工，對單位的建設(shè)，規(guī)劃部門與有資質(zhì)的測繪單位發(fā)放放線通知單，要求建設(shè)單位竣工后通知測繪單位，以便及時補測竣工后新的建筑物。

　　為適應(yīng)城市建設(shè)迅速發(fā)展的需要，及時為城市建設(shè)、規(guī)劃、土地管理等各有部門提供高質(zhì)量的測繪成果，近幾年來，測繪系統(tǒng)的主要任務(wù)已經(jīng)有測制基本比例尺地形圖逐漸轉(zhuǎn)向測制大小比例尺1：500地形圖。目前一些測繪單位利用航測圖的方法測制較大面積的大比例尺地形圖。航測圖有其優(yōu)越性，但也存在大比例尺成圖精度難以達到要求的不利因素，只能用作總體規(guī)劃或片區(qū)規(guī)劃，不能滿足詳細規(guī)劃和設(shè)計要求。規(guī)劃管理部門對新增地物不僅要求界線清楚，便于量算各類地面積和確定規(guī)劃紅線，而且強調(diào)地物注記。比如，需要保護的文物古跡、古建筑物、名樹名木等。 而航測圖對建筑物的陰影、數(shù)冠、遮擋下的建筑物，上、下水井、檢修井等市政設(shè)施，由于影象不清無法準確判其位置，這就必然直接影響大比例尺地形圖的精確，以至不能在城市規(guī)劃實踐中發(fā)揮其效能。

　　2、重視城市地下管網(wǎng)測量，建立城市綜合管網(wǎng)檔案

　　近年來，本地頻頻出現(xiàn)地下管網(wǎng)被開發(fā)商施工破壞的現(xiàn)象及重復開挖道路埋設(shè)各種管線的情況。民眾怨聲載道，紛紛指責規(guī)劃不嚴謹，因此，要提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的科學水平，避免盲目性，就需要建立一套完整、準確、系統(tǒng)的地下綜合管網(wǎng)檔案、城市地下管線工程管理是規(guī)劃管理的一個主要內(nèi)容。特別是隨著城市功能的不斷完善，不僅地上建筑物和構(gòu)筑物林立，而且底下管線縱橫交錯，如給水、排水、天然氣、電訊、電力及其它管線等，因隸屬于不同專業(yè)部門，建設(shè)維修和管理都存在著各自為政的現(xiàn)象。從系統(tǒng)工程的角度來看，一個城市的各種地下管線既構(gòu)成了一個復雜而龐大的系統(tǒng)，又是一個有機統(tǒng)一的整體，因而對城市管線工程的管理就成為了城市規(guī)劃管理的一個重要內(nèi)容。要管好工程管線必須正確地了解地面，特別是地下工程管線布局，這就需要把各種工程管線測量繪制在城市地下工程管線綜合圖上，形成地下綜合管網(wǎng)檔案，納入城市規(guī)劃的綜合管理。

　　所謂地下綜合管網(wǎng)檔案。主要包括：地下綜合管網(wǎng)現(xiàn)狀圖和各種專業(yè)地下管網(wǎng)的表格文字材料等。為了保證綜合工程管網(wǎng)的準確性，必須要測量繪制到1：1000或1：500地形圖上，各種工程管網(wǎng)的走向有關(guān)規(guī)定、填埋、建設(shè)日期等要用不用的圖式和數(shù)據(jù)注記清楚，繪制這種綜合圖，測繪單位應(yīng)配合城市規(guī)劃部門會同有關(guān)工程單位進行施測。地下綜合管網(wǎng)圖，就是把地下各種專業(yè)管線的位置、走向、管徑、埋深等同時在一幅大比例尺1：1000或1：500地形圖上反映出來。管線表格分專業(yè)記載管線及檢井、罐等設(shè)備的材質(zhì)、規(guī)格、壓力、流向、埋深等詳細數(shù)據(jù)。文字材料是管線調(diào)查中形成的書面材料。重視地下管線工程的測量，是測繪市場的一個重要方面，當前由于有關(guān)部門對地下管線測量工作的重視程度及費用等方面的原因造成地下管線的施測不完善，在一定程度上造成管線混亂，常常給相鄰的管線以至總體規(guī)劃，建設(shè)帶來嚴重的危害和損失。

　　建立地下綜合管網(wǎng)檔案，可從以下幾個方面著手：

　　2.1城市勘測應(yīng)為城市規(guī)劃提供詳實而精確的地形資料

　　城市規(guī)劃、建設(shè)主管部門應(yīng)開展城市地下管網(wǎng)綜合業(yè)務(wù)，城市規(guī)劃、勘測部門和建設(shè)管理部門在審批地下管線工程和放線等工作時，應(yīng)要求建設(shè)和施工單位報送工程圖紙和資料。勘測(規(guī)劃) 或城建管理部門根據(jù)圖紙，資料繪制地下綜合管網(wǎng)現(xiàn)狀圖。

　　2.2加強城市地下管線測量工作，建立城市地下管網(wǎng)綜合檔案

　　作好堅持“跟現(xiàn)狀”的勘測工作，隨著城市建設(shè)的發(fā)展和變化，要不斷地修測，補充地下地上的建筑物和建檔工作。城市勘測部門要配合城建管理部門適時進行普查和測繪，經(jīng)檢查后測繪各種建構(gòu)筑物，管線再回填，這種“跟現(xiàn)狀”的措施，可以使地下管網(wǎng)的變動及時反映到綜合管網(wǎng)現(xiàn)狀圖上。

　　2.3測繪部門要積極承擔解決目前一些市鎮(zhèn)因受資金的制約，而缺少大比例尺1：1000或1：500地形圖的狀況。為了達到要求，在外業(yè)調(diào)繪中采用一些可行的方法進行補充，提高城鎮(zhèn)大比例尺地形圖的精度。

　　3、正確處理好城市導線測量布點與城市建設(shè)的相互關(guān)系

　　隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的不斷發(fā)展，城市建設(shè)和各項工程建設(shè)都對城市測量工作提出更多、更高的要求。在測量工作中現(xiàn)都使用高科技測量儀器，如GPS、全站儀、紅外測距儀等先進儀器，在城市控制測量中保證地形圖精度。對于工程施工而言，控制測量可以控制整個城市建設(shè)工程的全局，使各建筑物、構(gòu)筑物的軸線位置和高程位置在一定精度范圍內(nèi)保持正確的關(guān)系，以滿足工程設(shè)計的要求。城市各等三角點和三、四等導線點大多位于自然地形的制高點或高層建筑物上，而城市一、二級導線往往沿街道路敷設(shè)，城市導線的標志和點位大部分和城市的建構(gòu)筑物結(jié)合在一起，因每條城市道路只能有一條規(guī)劃道路中心線街口，并在實地埋設(shè)標志，這樣做起到了一舉兩得的作用。城市導線施測完畢后，規(guī)劃道路的起始點、轉(zhuǎn)折點、交叉點的坐標與高程基本也就出來了，以免規(guī)劃部門再去施測一次，另搞一套測量標志：通過地形圖上注記的城市導線的聯(lián)結(jié)，便于規(guī)劃設(shè)計和管理部門找出道路中心線和規(guī)定規(guī)劃道路控制紅線，便于建筑單位和施工單位在現(xiàn)場找到規(guī)劃道路中心線的位置，避免發(fā)生誤差，造成違法建筑等。兩者緊密聯(lián)系在一起，可起到相輔相成的作用。

　　結(jié)尾

　　城市勘測部門，必須確保城市建設(shè)實行統(tǒng)一平面坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)，以及統(tǒng)一圖幅分幅和編號，以確保分區(qū)規(guī)劃、用地紅線、建筑移位用圖，以及城市市政工程測量，拔地定樁測量的統(tǒng)一性和完整性。按城市測量規(guī)范技術(shù)標準為城市規(guī)劃提供建筑有利和不利區(qū)段，提供地下水資源開發(fā)，水質(zhì)污染，水位下降、地面沉降、陷落、滑坡等引起的環(huán)境地質(zhì)問題進行綜合評價，使城市勘測資料有統(tǒng)一的圖紙、圖式和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)，以利于規(guī)劃和建設(shè)同步進行。確保《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的正確貫徹執(zhí)行和城市規(guī)劃工作的順利開展。

　　參考資料

　　1、《城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程》2、《城市規(guī)劃規(guī)范大全》3、《城市測量規(guī)范》