市政工程多數在城市內施工，戰線長、露天作業、交叉施工、交通和環境影響大多是市政工程不同于其他建設類工程的一個顯著特征，這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同。　　1 市政工程的特點 
　　要做好市政工程的安全管理工作，首先要對市政工程的特點有所了解，然后才能有針對性的采取相應的對策。市政工程的特點可以概括為以下幾點。 
　　1.1 作業場所多變，作業環境復雜 
　　市政工程施工既有城市立交等高空作業，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業，也有改造、整治等維護內容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區空曠的作業場面，也有市區交通擁堵地段的作業環境。因此，市政工程的作業環境有著相當程度的復雜性，這給安全管理提出了較高的要求。 
　　1.2 高處作業難度大，影響面廣 
　　城市市政高架、橋梁項目施工，不僅存在高空作業，而且往往下方兩側道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對腳手架安全、高空吊裝等都產生較大影響。安全事故一旦發生，往往可能傷及過往車輛及行人，影響面大，給社會帶來一定損害。 
　　1.3 施工作業方法多樣性 
　　由于地理條件、地質情況等的不同，即使是同一種作業項目，其施工作業方法也可能不同，這也導致了安全技術及安全管理上可能存在很大的不同。 
　　1.4 作業環境差 
　　市政工程由于露天作業情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會嚴重影響到施工和生產安全。此外，受交通的影響，不少市區工程本身存在著較大的交通安全隱患。 
　　1.5 人員安保知識貧乏 
　　目前，市政一線工人大量從農村中農民轉化而來，缺乏市政工程施工經驗，自身安全保護知識缺乏，對不良行為自控能力較差，人員流動性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發生。 
　　　2 安全管理體系的建立 
　　為了確保施工安全，需要依據市政工程的作業環境、作業方法、作業人員等生產特點建立嚴格而有效的施工安全管理體系。 
　　2.1 思想保證 
　　做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關系。我國將“安全第一，預防為主”作為安全生產的總指導方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產，采取各種可能的措施，將可能發生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態，以最大可能地減少人民群眾的生命財產損失。 
　  安全教育首先要提高職工對安全生產重要意義的認識，以增強關心人、保護人的責任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產危險區域及其安全防護的基本知識和注意事項；再次就是結合自身工種特點，加強安全操作規程，安全技術知識包括特殊作業安全防護的培訓教育。 
　　2.2 技術保證 
　　技術保證就是要在對施工要求與安排、施工環境、技術設計、監控管理的要求以及相關事故研究的基礎上，針對可能存在的事故要素(不安全狀態、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等)，通過整理、分析、評價，建立起適應安全生產管理要求的、科學的技術保證措施，以控制或消除施工生產過程中的意外情況發生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故。在貫徹實施安全技術措施時，要認真進行安全技術措施的交底；安全設施、防護裝置實施應列入施工任務單，責任落實到班組個人，并實行驗收制度；加強對安全技術措施實施情況的檢查，并建立與之匹配的獎懲制度。對于大型體或大面積、結構復雜的重點工程，除在施工組織總設計中編制安全技術總體措施外，還應編制單位工程或分部分項工程安全技術措施，詳細制定有關安全方面的防護要求。 
　　2.3 組織保證 
　　企業負責人是安全生產的第一責任人，對安全工作全面負責。企業負責人應在企業內部設置安全組織機構，機構的設置要體現高效精干，有較強的責任心，有豐富的現場實際經驗，便于統一指揮、步調一致。機構負責監督、檢查、指導企業的安全生產執行情況，確保安全指令的順利下達，安全措施落實以及安全防護設施的到位。同時負責查處企業安全生產中違章、違規行為，負責對事故進行調查分析及相應處理。 
　　一般來講，安全組織機構的具體設置視企業的規模而定。大中型企業要有獨立、專業的安全管理機構，小型企業則根據具體情況，可只設置兼職工作人員。對于工程隊比較集中、工種不多、作業簡單的項目，安全管理機構可只設到隊一級，下面設一名專職安全員。對于大規模、復雜的項目，則相應組成相當規模的管理組織，配備足夠的工作人員，要保證組織機構行之有效。 
　　2.4 制度保證 
　　安全規章制度是安全管理的一項重要內容，俗話說，沒有規矩不成方圓，制度保證就是要在企業的經營活動中實現制度化安全生產管理。安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強。企業的安全生產制度，應體現實效性和可操作性，反映企業性質；應明確界定各級部門在安全生產工作中的責、權、利；應面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。   
3、地下管線調查
地下管線應包括埋設于地下的給水、排水、燃氣、熱力、工業和電力、電信等管線。 地下管線在進行調查前，必須全面搜集和整理測區范圍內已有的地下管線資料，包括各種地下管線圖及技術說明資料，并應按本規范的要求進行比較分析，確定其能否利用及需要補充的內容。現場踏勘核查，應察看地下管線分布和出露情況，直埋管線的地面標志保存情況，當地的地球物理條件及可能的干擾因素。并應制定地下管線調查、探查和測繪的技術計劃。
    對沿線具有明顯管線點的地下管線應進行實地調查、量測、記錄管線點有關數據和填寫管線調查表，并應符合下列規定：
3.1地下管線實地調查時應查明管線的性質、類型、走向、電纜根數、材質、建筑物及附屬設施、載體特征、敷設年月、產權單位等。
3.2在明顯管線點上應量測地下管線的埋深。
3.3當地下管線中心線偏離管線點時，應量測其偏距和方位。
3.4地下管道與管溝應量測其斷面尺寸，圓形斷面應量測外徑，矩形斷面應量取外壁的寬和高。
3.5隱蔽地下管線宜采用物探方法查明其位置、走向、埋深等隱蔽管線點，宜在其交叉點、分支點、轉折點、起終點及附屬設施中心點等特征點的地面投影位置上和設計、施工特殊需要的位置進行探測。經物探定位的管線點應設置地面標志和繪制點位示意圖。 探查所獲資料尚不能滿足設計與施工要求時，應開挖調查與測繪。
3.6地下管線的測繪工作包括測量管線點與細部點的平面位置及高程，測繪管線剖面圖及窨井平面圖，并在地下管線交叉、分支、轉折、變徑、變坡處的窨井（或小室）等位置應繪制平面圖。平面圖內容應包括管線建筑物及附屬設施（閥門、消火栓、排氣、排水、排污裝置等）、管線走向、窨井輪廓、井底高程等。地下管線綜合圖上附繪制地下管線外，還應將道路、街坊以及與地下管線有參照作用的建筑物繪于圖上。
　　4結語 
　　總之，在實際工程中，安全調查是安全管理工作成敗的最主要工作，只有做好安全工作的前期調查，做到心中有數，并制定針對性的防范措施，才能做到萬無一失。避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財產的安全。