法制建設論文探討了職務犯罪的社會現(xiàn)狀和預防辦法。隨著高科技的運用和人民法律意識的逐步提高，發(fā)腐敗斗爭越來越普遍化。職務犯罪主要是指掌握一定管理、支配公共財產、人事關系等多種實權的國家公務人員濫用職權、謀取私利、侵犯公共利益的高層次、高智商犯罪，是政治體制和法制建設不完善的表現(xiàn)，作者提出了一系列措施來預防職務犯罪的發(fā)生，具有重要意義。

　　推薦期刊：《法制與社會發(fā)展》雜志創(chuàng)刊于1995年，是由國家教育部主管、吉林大學主辦的法學學術刊物。該刊原為綜合性的法學學術刊物，從2004年起改為理論法學學術刊物。該刊主要刊發(fā)以法理學為龍頭的法學理論學科群的研究成果，包括法理學、西方法哲學、法律社會學、法律經濟學、法律文化學、比較法原理、立法學、司法學等領域的研究成果。同時，為了推動法學理論與部門法學的密切結合，該刊也要刊發(fā)理論研究深入、思想底蘊深厚的部門法學研究成果。為了鼓勵法學與其他學科的交叉研究，促進法學與其他學科的良性互動和共同發(fā)展，該刊還要刊發(fā)與法律研究相關的交叉學科研究成果。

　　隨著人類社會的發(fā)展，腐敗問題日益嚴重，號稱全球性的“政治瘟疫”。預防職務犯罪成為各個國家和地區(qū)的重大問題，是關系到一個國家興衰成敗的大事。因此，如何有效地預防職務犯罪的發(fā)生，是我國司法界、法學界乃至全社會普遍關注的一個問題。文章揭示了我國職務犯罪的現(xiàn)實狀況，剖析了職務犯罪之成因，并有針對性地提出了預防對策。

　　[關鍵詞]職務犯罪;預防職務犯罪;現(xiàn)狀及不足;創(chuàng)新

　　顧名思義，職務犯罪就是和職務有關的犯罪，在一般情況下，人們對于職務犯罪的認識往往只是局限于犯罪學與刑法學的理解，即職務犯罪是犯罪的一個類型。“職務犯罪不是一個法律概念，而是法學研究者對與職務有關的犯罪的概稱”。所以，對于職務犯罪作簡單概念比較容易，但是要想給出一個準確而又具體的定義卻是比較困難的一件事情。深究其原因，關鍵在于對“職務”和犯罪主體的認識不同。

　　一、我國職務犯罪的特點

　　我國目前職務犯罪主要呈現(xiàn)以下特點：

　　1.職務犯罪案件的惡性化日益嚴重。具體表現(xiàn)是，職務犯罪數(shù)量加大，侵吞財務數(shù)額增多，犯罪手段不斷翻新，偵破難度增大。面對職務犯罪中如上所述特征，我國也加大了打擊力度，但是事實證明：一方面，國家在各方面都實行“嚴打”，堅決打擊職務犯罪;另外一方面，職務犯罪卻沒有在根本上得到遏制，在某些領域，反而呈現(xiàn)上升趨勢，作案手段日益新穎，數(shù)額也不斷加大。縣(處)級以上干部職務犯罪司題突出，犯罪率呈現(xiàn)逐年上升趨勢。

　　2.職務犯罪案件的社會化。哪里有利益，哪里就有利益沖突，但與此同時，更多的是利益上的結合。一些國家機關、司法部門、行政執(zhí)法部門、經濟管理部門的公職人員和社會上成分復雜的人勾結在一起，沆瀣一氣，實施職務犯罪。

　　3.犯罪手段日趨智能化。由于職務犯罪主體的特殊性，一般都是高學歷人才，或者掌握國家機密的公職人員，其作案手段日趨高端，有相當一部分作案分子利用高科技手段盜取國家財務，采用種種狡猾的手段作案得逞，這種犯罪的隱蔽性和危害性遠遠超過其他犯罪。

　　4.職務犯罪案件的國家化程度加深。隨著世界經濟一體化進程的加快，國際交往日益頻繁，職務犯罪也呈現(xiàn)“國際化”的特征。一個國家的職務犯罪分子與境外不法分子相互勾結，里應外合，用高科技手段竊取公款轉移到國外，并隱匿于國外，逃避偵緝。為遏制職務犯罪，世界上各國都加大了打擊力度，著力強化打擊和偵察職務犯罪工作，顯示了國際社會的反腐正氣和威力。

　　二、我國職犯犯罪的成因分析

　　根據(jù)我國客觀實際以及司法經驗，當前我國職務犯罪的成因主要可以概括為以下幾個方面：

　　1.政治體制的不完善是造成職務犯罪多發(fā)的一個重要因素。從某種意義上來講，人類社會發(fā)展至今，沒有任何一種政治體制是非常完善的，都存在一定產生職務犯罪的土壤和條件。政治體制的不完善集中體現(xiàn)在監(jiān)督體制的不健全。一個人生活在物欲橫流的世界上，難免會產生種種貪欲，平常人亦如此，更何況手握權力的國家公職人員。沒有監(jiān)督的權力，或者說監(jiān)督不完善的權力，難免會滋生腐敗司題。“我們要把權力關進制度的籠子里”、“讓權力在陽光下運行”說的就是這個道理。有一些公職人員在任期間，個人權力欲望惡性膨脹，驕橫跋扈，手握重權，一旦失去了監(jiān)督和制約，必然導致腐敗。

　　2.傳統(tǒng)文化對職務犯罪產生的影響是我國職務犯罪多發(fā)的一個因素。世界各個民族都有各自的文化，每個時代的文化又是各自民族文化的沉積，沉積的傳統(tǒng)文化對于社會生活起著不容忽視的作用。中國五千年文明是世界文化的重要組成部分，對世界文化產生了巨大的推動作用。但是兩千多年的封建專制歷史，也使我們這個文明國度保存下了許多今天看來非常消極的傳統(tǒng)文化。等級區(qū)分、父母官等封建傳統(tǒng)意識，對社會生活產生了深遠的影響。特別是封建社會中的特權思想，至今仍然腐蝕著我們的政權，已經揭露出來的大案要案，無一不與特權密切相關。所以，在21世紀的今天，有相當一部分公職人員始終存在很濃厚的“官本位”思想。這阻礙了我們文明社會的發(fā)展進程，也滋生了許多的腐敗問題。

　　3.法律制度不健全是我國職務犯罪多發(fā)的又一個重要因素。改革開放以來，我國的法制建設取得了長足的進步，法律體系日趨完善，但盡管如此，我國的法制體系還不夠完善，給犯罪分子以可乘之機。首先，我國的法律制度在針對職務犯罪的處罰方面較輕。處罰過輕的后果就在一定程度上放縱了犯罪分子，在較輕的刑罰處罰和巨大的利益誘惑上權衡后，犯罪分子很可能會鋌而走險，一旦得逞，就是給國家、集體或者人民利益的重大損害。其次，“重處罰、輕預防”的法律體制也是滋生職務犯罪的一個原因。由于我國法律體系不夠完善，處罰手段不夠科學，致使預防和處罰不能得到很好的平衡，職務犯罪一旦被偵破，我們更多的是注重處罰，而沒有從最開始就做好法律預防工作。總而言之，法律制度不完善，就會給不法分子以可乘之機，使職務犯罪屢禁不止。

　　4.職務本身的可利用性給職務犯罪分子提供了便利條件。國家工作人員擔負的是國家職務，其背后往往都有強大的國家力量，這一巨大的力量給職務犯罪的實施提供了便利條件。有的被害人也因為懼怕行為人手中的職權而不敢與其作斗爭，只能忍氣吞聲，這更加增加了職務犯罪分子的膽量，使其肆無忌憚地實施犯罪行為。另外一方面，職務犯罪具有隱蔽性的特征，從而使犯罪分子心存僥幸，以為自己的行為不會被發(fā)現(xiàn)，從而以身試法，走上不歸路。

　　5.國家工作人員的公職意識淡薄也是職務犯罪多發(fā)的一個因素。自改革開放以來，我國的經濟得到了飛速的發(fā)展，與此同時，國內的思想觀念也受到了西方不良文化的腐蝕，一些腐朽的思想觀念和生活方式也傳播進來，嚴重污染了一部分公職人員的人生觀和價值觀，使其公職觀念日益淡薄，為職務犯罪提供了內在的動因。

　　三、我國職務犯罪的預防對策

　　通過以上對于職務犯罪成因的分析，筆者認為，應該主要從以下幾個環(huán)節(jié)著手，預防職務犯罪：

　　1.建立健全的權力制約監(jiān)督體系，“讓權力在陽光下運行”。職務主體往往具有與其職務相適應的具體權力。如果對職務主體的職務行為缺乏有效的監(jiān)督，便會導致權力的不正確行使和濫用，從而產生各種類型的職務犯罪。所以建立健全監(jiān)督與制約機制，對于預防職務犯罪的發(fā)生，具有非常重要的意義。結合我國目前的實際來看，當前我國對于國家工作人員的職務行為的監(jiān)督力度不夠，加上職務本身所帶來的便利條件，使得我國的職務犯罪較嚴重，所以我們必須健全監(jiān)督與制約，以有效地預防與遏制職務犯罪。

　　2.加強社會主義法治建設，充分發(fā)揮法律在預防職務犯罪中的積極作用。我國現(xiàn)有法律制度的不完善，使得職務犯罪難以得到有效遏制，因此，為了有效制止職務犯罪，應進一步加強社會主義法制建設，并充分發(fā)揮法制在預防職務犯罪中的積極作用。

　　3.建立旨在保證國家工作人員整體素質和公職意識的一系列制度。首先，建立健全用人機制，嚴格公職人員的進、管、出，建立和完善國家工作人員的錄用和考核制度，以提高公職人員的整體素質。其次，就公職人員的公職意識方面，要加強培訓，狠抓思想建設工作，沒有主觀意識，就不存在客觀的犯罪行為。再次，我們要開展經常性的職務技能以及法制教育活動，提高公職人員的法律意識，使其在法律中受到教育，汲取教訓，從而有效發(fā)揮法律的一般預防作用，防止職務犯罪的滋生蔓延。