摘要：從統計資料來看，民國時期，專科高等學專科學校起步早、分類詳細、專業設置實用、行政系統完善、受重視程度高，培養了大量人才，適應了民國時期社會建設和發展的需要。以上海美術專科學校為代表的私立專科學校在發展遇到困難時，教育家為教育奔走集資、解決困難。中西學者濟濟一堂，學術氛圍濃厚，社會知名學者關心專科學校的發展。論文發表：《中國教育學刊》是由中華人民共和國新聞出版總署、正式批準公開發行的優秀期刊。自創刊以來，以新觀點、新方法、新材料為主題，堅持"期期精彩、篇篇可讀"的理念。中國教育學刊內容詳實、觀點新穎、文章可讀性強、信息量大，眾多的欄目設置，中國教育學刊公認譽為具有業內影響力的雜志之一。中國教育學刊并獲中國優秀期刊獎，現中國期刊網數據庫全文收錄期刊。
關鍵詞：高等教育,專科教學,民國時期
社會動亂，教育沒有穩定的環境，戰爭導致學校中途停辦，“五月浙贛戰事又起，東南聯大撤往閩北建陽，借國立暨南大學校舍上課，翌年東南聯大受戰事影響，奉令停辦”，或因政治風潮學校解散，教育事業中斷受挫。
“教育重在養成黨員，不在養成國民，教育成了黨的工具”。中國的政權由軍閥手中移到國民黨手中，國民黨實行一黨專政，一切教育更是大受政治的影響。所有學校要教黨義讀遺囑，甚至教師要黨員，學生也要黨員，黨員在教育上享有一切特權。
“民國十一年(1922年)，全國專門學校、高等師范學校紛紛改為大學，大學數量雖一時激增，而內容簡陋，學生畢業年限無形縮短，影響及于程度，此時，高等教育多在自由發展狀態下，無整個設施計劃”。
從學校地域分布上來看，上海市、北平市是學校分布最多的兩個區域，而廣西、安徽、云南、甘肅等落后地區，學校分布數量極少，有的地域甚至沒有。“學校教育中的不公平存在與教育投入、教育過程、與教育結果”。教育不公導致落后地區的學生無法進入高等學校學習深造，科學文化素質不能得到提高，不能很好地為當地建設做出貢獻，引發地域繼續落后的惡性循環。
民國時期的職業教育、女子教育、師范教育、專科教育、社會教育等多樣的教育形式，在一定程度上能適應不同人群的需要，最大限度范圍地增加受教育人群。現階段，我國高等專科教育要取其精華、棄其糟粕，在民國專科教育發展的基礎上，繼續探討當今專科教育的新出路和新方法。
民國初期，與專科學校類似的學校包括實業學校和專門學校。“實業學校以教授農工商必需之知識技能為目的”。專門學校的宗旨，是教授高等學術，養成專門人才。專門學校種類為法政、醫學、藥學、農業、工業、商業、美術、音樂、商船、外國語等。學校的設立分為公立和私立，專門學校有一套系統的實施方案，從校址、教員、經費、設備、政策上都有成文的規定。每一類專門學校又有細化的專業，如，法政專門學校預科中的法學通論、倫理學、心理學等專業。預科結束后，法政專門學校包括法律科等大的方向，法律科下又設憲法、羅馬法、刑法、行政法專業等。“清季預備立憲，各省紛紛設立法政學校，民國初年，此風未衰”。民國初期，專門學校受重視程度高，專業劃分較為詳細。早期大學的數量少，此類專門學校所教授的知識應用性較強。南京國民政府成立后的專科高等學校，也是從這些專門學校不斷演變而來的。但是在后來的發展中，民國初年建立的以法政為代表的專門學校也出現了一些問題，“于是所謂法政專門學校，以屬于法政者，為最多且濫，專憑講義，不備圖書，甚或學生平日不上課，屆期可以畢業，農工商醫等專門學校，而課程空泛，不重實習，其弊亦甚，醫專年限短促，尤屬非宜”。教育部于1929年7月明令規定，公立、私立法醫兩種專門學校只準辦到現有學生畢業為止，1929年起，不得再招新生，其余各省立、公立、已立案的私立農工商水產、圖書館各專門學校則依照專科學校組織法及規定變更名稱組織。
1931年3月26日，教育部修正專科學校規程。“專科學校以教授應用科學養成技術人才”。“專科學校修業年限為兩年到三年，醫學專科學校修業年限于三年，課目畢業后，須再實習一年”。“專科學校入學資格須曾在公立或已立案之私立高級中學或同等學校畢業，或具有與高級中學畢業同等學歷，經入學試驗及格者”。學生轉學有嚴格的規定，轉學可以使得學生有更好的自我定位和自我評價，有利于學生的成才。專科學校對待生源的素質要求較高，從入學選拔到畢業考核，一定程度上保障了專科教育在該時期的良好發展。此外，國民政府制定了一系列保障教育的辦法，“所有中央及地方教育經費一經確定預算后，即按期照支，政府財政無論如何困難，均應優先發付”。“民國二十年起(1931年)，各項新增地方捐稅，由省、市政府酌定提留若干成，作為地方教育經費”。有了經費的保證，學校方能添置設備，改善硬件設施，多方面展開教育活動。
“1917年，民國政府頒布《修正大學令》，允許單設某一科者稱為大學，1922年的壬戌學制重申這一規定，于是新的大學紛紛建立，其中不少大學是由專門學校升格而成”。1924年以后，專門學校多改為大學，專科學校數量不斷減少。其中，上海商科大學、上海法科大學、上海法政大學便是由專門學校演變而來。從民國初的專門學校到30年代的專科高等學校，這一高等教育層次有了不斷的改進和發展。截至1933年，全國專科學校共有29所。這些專科學校業囊括了實類和文類兩大方向，涵蓋了理、農、工、醫、文、法、教育、商業等諸多專業。同時，學生還要學習黨義和體育。
