這篇藝術(shù)論文投稿發(fā)表了文化藝術(shù)仁慈啊共建共享的一體化發(fā)展研究，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是人才發(fā)展的引擎，需要對(duì)文化藝術(shù)人才有一體化的了解，論文分析了目前三地人才協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)狀，剖析了文化藝術(shù)人才協(xié)同效應(yīng)不高的原因。

　　關(guān)鍵詞：藝術(shù)論文投稿,文化藝術(shù)人才,共建共享

　　在京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家倡議的大背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展客觀上要求區(qū)域人才走向合作與共享，人才合作也是區(qū)域支撐和引擎。文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力緣于創(chuàng)新，一個(gè)地區(qū)的文化藝術(shù)人才是文化領(lǐng)域最核心、最根本、最富有創(chuàng)造性的因素，是文化繁榮發(fā)展的核心動(dòng)力。京津冀三地的文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展要取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)深層次的融合，人才共建、共享、聯(lián)動(dòng)和一體化發(fā)展是關(guān)鍵。

　　一、人才共建共享、一體化發(fā)展是三地文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的必然

　　早在2005年京津冀三地就共同簽署了《京津冀人才開(kāi)發(fā)一體化合作協(xié)議書(shū)》，提出通過(guò)逐步建立區(qū)域內(nèi)人才信息共享，推進(jìn)三省市人才開(kāi)發(fā)的資源共享;同時(shí)，協(xié)調(diào)三地人才政策，做到人事制度銜接統(tǒng)一，人才服務(wù)貫通，建立人才培養(yǎng)與合作互融新機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)互補(bǔ)，人才智力在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。此協(xié)議也為三地文化領(lǐng)域人才開(kāi)發(fā)一體化指明了今后發(fā)展的方向。協(xié)同發(fā)展，文化先行。作為協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，近年來(lái)，三省市文化協(xié)同腳步明顯加快，結(jié)合三地文化發(fā)展實(shí)際，為統(tǒng)籌區(qū)域文化發(fā)展規(guī)劃布局，進(jìn)一步整合區(qū)域內(nèi)文化資源，2014年8月，三地又簽署了《京津冀三地文化領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展倡議框架協(xié)議》，要在公共文化服務(wù)、文化演藝、非遺保護(hù)等領(lǐng)域加強(qiáng)溝通與對(duì)接，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一謀劃、聯(lián)動(dòng)合作、協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)京津冀區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

　　文化領(lǐng)域的一體化開(kāi)始步入正軌。2015年3月，演藝領(lǐng)域率先發(fā)力，簽署了《京津冀演藝領(lǐng)域深化合作協(xié)議》，三地演藝集團(tuán)及子公司組建了京津冀演藝聯(lián)盟，共同打造政府采購(gòu)協(xié)作平臺(tái)、共建共享演藝品牌、共同搭建演藝資訊推廣平臺(tái)、共同委約創(chuàng)作舞臺(tái)藝術(shù)作品、共同組建京津冀演藝協(xié)作平臺(tái)，京津冀文化領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展開(kāi)始以穩(wěn)健的步伐邁向更深層次、更高水平。2015年10月，京津冀公共文化服務(wù)示范走廊發(fā)展聯(lián)盟成立，為推動(dòng)京津冀三地公共文化服務(wù)一體化發(fā)展拓寬了思路，三地公共文化服務(wù)力求在資源、活動(dòng)、管理機(jī)制等多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)共建共享。在文化產(chǎn)業(yè)走向融合的驅(qū)動(dòng)下，文化藝術(shù)人才一體化成為必然趨勢(shì)。

　　而文化領(lǐng)域的一系列協(xié)同聯(lián)盟和協(xié)議的簽署，客觀上也要求京津冀三地文化部門(mén)必須積極推進(jìn)文化領(lǐng)域人才開(kāi)發(fā)一體化，推動(dòng)三地文化藝術(shù)人才的深度合作與共享。為進(jìn)一步加強(qiáng)三地文化藝術(shù)人才交流與合作，建立和完善三地文化產(chǎn)業(yè)人才互通共享、聯(lián)動(dòng)發(fā)展工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮文化藝術(shù)人才在京津冀文化協(xié)同發(fā)展中的助推和支撐作用，2016年3月，三地文化行政部門(mén)達(dá)成了《京津冀三地文化人才交流與合作框架協(xié)議》。該協(xié)議以三地公共文化事業(yè)單位現(xiàn)有人才狀況為立足點(diǎn)，旨在充分發(fā)揮人才交流與智力引擎作用，結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展面臨的新任務(wù)、新要求，按照“目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的協(xié)同協(xié)作思路，統(tǒng)籌人才資源，加大人才聯(lián)合培養(yǎng)力度，探索人才共建共享與合作機(jī)制，為京津冀文化協(xié)同發(fā)展提供人才支持和智力支撐。該框架協(xié)議為今后三地文化領(lǐng)域人才合作實(shí)踐提供了政策性保障。

　　二、京津冀文化藝術(shù)人才共建共享與一體化發(fā)展的內(nèi)涵

　　人才共享是指人才資源在戶口不遷、編制不轉(zhuǎn)、智力流動(dòng)的前提下，在異地間從事多個(gè)職位的人才實(shí)體的流動(dòng)。其基本精神就是人才使用者“不求所有，但求所用”。地域間的人才共享機(jī)制可以使各類(lèi)人才流動(dòng)起來(lái)，各盡其能，將人才的作用發(fā)揮到最大，為區(qū)域發(fā)展注入活力。人才共享客觀上要求該區(qū)域具備人才信息庫(kù)的共享、人才合作培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)、人才激勵(lì)政策、服務(wù)政策互通等配套措施。京津冀文化藝術(shù)人才共建共享與合理配置，就是要在文化產(chǎn)業(yè)融合和優(yōu)化的前提下，以政府為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，形成一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)人才資源的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制，打造與產(chǎn)業(yè)相配套的可自由流動(dòng)的人才體系，暢通人才資源信息，使各類(lèi)文化藝術(shù)人才在三地間能夠?qū)崿F(xiàn)合作共享、合理流動(dòng)和高效配置，從而解決各地尤其是河北人才的結(jié)構(gòu)性矛盾、地區(qū)間差別，增強(qiáng)京津冀區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)三地文化產(chǎn)業(yè)整體利益的最大化。

　　三、三地文化藝術(shù)人才協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.三地文化藝術(shù)人才分布河北作為京畿之地，文化底蘊(yùn)深厚，文化遺產(chǎn)和資源豐富，但是長(zhǎng)久以來(lái)，受產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人員編制、工資待遇、文化氛圍等的影響，文化藝術(shù)從業(yè)者整體素質(zhì)水平及數(shù)量落后于京津，且文化藝術(shù)人才在省內(nèi)各地市文化事業(yè)單位分布不均衡，結(jié)構(gòu)門(mén)類(lèi)失調(diào)，省內(nèi)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)群還沒(méi)有形成，文化創(chuàng)造創(chuàng)新的潛力及對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治的影響力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。而“京津冀”三地在文化藝術(shù)人才總體分布上存在不均衡、人員結(jié)構(gòu)不合理、藝術(shù)門(mén)類(lèi)配備不齊、人才培養(yǎng)發(fā)展的環(huán)境差異大等諸多問(wèn)題。與長(zhǎng)三角和珠三角城市群相比，文化藝術(shù)人才的實(shí)質(zhì)融合與協(xié)作，距離一個(gè)理想文化意義上的城市群還有很大差距。目前尚未建立完善的人才合作與共享的管理體制，人才合理流動(dòng)的大環(huán)境尚未形成甚至可以說(shuō)還有很大一段距離。推進(jìn)京津冀文化藝術(shù)人才一體化仍然面臨著不少基礎(chǔ)性難點(diǎn)和政策性障礙。

　　2.當(dāng)前文化藝術(shù)人才協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀目前京津冀三地文化產(chǎn)業(yè)人才合作剛剛簽署協(xié)議，還處于起步和探索階段，三地文化領(lǐng)域人才協(xié)同協(xié)作經(jīng)驗(yàn)不足，主要以人力資源政府部門(mén)發(fā)起為主，體現(xiàn)在簽署人才合作協(xié)議，組織區(qū)域人才交流會(huì)、人才互派交流及人才招聘網(wǎng)站建設(shè)等，協(xié)同的方式還處于較低層次，所涉領(lǐng)域不夠?qū)拸V，執(zhí)行力度和效果也非常有限。三地在“深水區(qū)”方面，諸如人才政策如何銜接、人才服務(wù)具體內(nèi)容如何貫通、人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如何統(tǒng)一等，還僅僅處于意向階段，目前尚無(wú)明確具體的舉措和方案。專(zhuān)家和職稱(chēng)資質(zhì)互認(rèn)、人才信息庫(kù)建設(shè)、相互包容銜接的戶口管理制度、社保制度等還有待于進(jìn)一步建立和完善。京津冀三地文化藝術(shù)人才合作共建機(jī)制還不完善，三地尚需在人才領(lǐng)域和范圍方面積極拓寬，深化合作層次和內(nèi)容。目前三地業(yè)已簽署的一體化相關(guān)協(xié)議仍偏原則性、宏觀性，且在實(shí)踐中的執(zhí)行力度還不夠。

　　四、探究三地文化藝術(shù)人才協(xié)同發(fā)展效應(yīng)不高的深層次原因

　　人才的協(xié)同、一體化發(fā)展，要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體化為基石，并為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。由于北京、天津是全國(guó)的文化發(fā)展高地，京津冀文化事業(yè)發(fā)展總體水平是比較高的，但三地之間的文化事業(yè)發(fā)展水平差距較大，三地長(zhǎng)期以來(lái)呈現(xiàn)出多梯度懸崖式落差。經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，目前來(lái)看，三地文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同程度還是比較低，與長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)文化協(xié)同效應(yīng)比較，長(zhǎng)三角地區(qū)一體化的協(xié)同度最高，區(qū)域內(nèi)文化建設(shè)的差異性最小，而京津冀地區(qū)的協(xié)同度最差，文化建設(shè)的差異性也最大。究其原因在于：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素如人才、信息技術(shù)、資本等向京津匯聚，而河北文化產(chǎn)業(yè)在人才智力、金融、科技創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)意方面的短板突出。

　　京津冀區(qū)域內(nèi)各有優(yōu)勢(shì)的文化資源長(zhǎng)期以來(lái)未能充分整合、統(tǒng)籌利用，各地文化產(chǎn)業(yè)子業(yè)態(tài)各有特色，區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和互補(bǔ)性比較低，導(dǎo)致統(tǒng)一配置的區(qū)域文化要素市場(chǎng)沒(méi)有形成，因而在全國(guó)范圍內(nèi)有規(guī)模影響的整體文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有顯現(xiàn)。三地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和規(guī)模的巨大落差客觀上成為推進(jìn)京津冀文化藝術(shù)人才一體化發(fā)展的深層不利因素，也是制約這一倡議有效實(shí)施的客觀障礙。如何縮小三地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的差距，以文化事業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)引領(lǐng)區(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)整體布局趨向合理，這是推進(jìn)文化協(xié)同發(fā)展的難點(diǎn)，也是無(wú)法回避的問(wèn)題。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]王建強(qiáng).京津冀人才開(kāi)發(fā)一體化與河北省人才發(fā)展策略[J]河北學(xué)刊，2006(3).

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　　作者：趙書(shū)紅 單位：河北省群眾藝術(shù)館

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