【摘 要】數(shù)字環(huán)境下數(shù)據(jù)是推動科學(xué)發(fā)展的主要力量，數(shù)據(jù)開放共享是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價值的必經(jīng)之路，但是數(shù)據(jù)開放發(fā)展仍受到一定阻礙和質(zhì)疑，數(shù)據(jù)的確權(quán)、使用、隱私、安全等問題依然是數(shù)據(jù)開放的障礙，本文通過整理分析數(shù)字環(huán)境下國內(nèi)外科研數(shù)據(jù)開放情況，發(fā)現(xiàn)總結(jié)影響數(shù)據(jù)開放的幾大主要因素，吸取經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問題提出建議，助力我國科研數(shù)據(jù)開放發(fā)展步伐。

　　【關(guān)鍵詞】數(shù)據(jù)開放;科研數(shù)據(jù)開放

　　引言

　　數(shù)字環(huán)境下，各式各樣的數(shù)據(jù)噴涌而出，數(shù)據(jù)是新的“石油”影響著人們的生活、工作、娛樂、科研等，推動著社會各行各業(yè)飛速發(fā)展。對于數(shù)據(jù)開放的研究已經(jīng)進(jìn)行了好多年，隨著數(shù)字環(huán)境的發(fā)展，參與關(guān)注了解數(shù)據(jù)開放的人越來越多，開放數(shù)據(jù)帶來的好處是毋庸置疑的，不僅為科研提供研究基礎(chǔ)，也為人們?nèi)粘；顒咏档土顺杀尽５遣⒉皇撬腥硕贾С謹(jǐn)?shù)據(jù)開放，尤其是科研數(shù)據(jù)的開放，也不是所有數(shù)據(jù)都是適合開放共享的。

　　1.國內(nèi)外科研數(shù)據(jù)開放情況

　　1.1國外科研數(shù)據(jù)開放情況

　　《布達(dá)佩斯開放存取計劃》于2001年12月被開放協(xié)會提出，標(biāo)志著科研數(shù)據(jù)開放共享被正式提議并推出。德法意等國家科學(xué)研究機(jī)構(gòu)中心緊跟其后時隔一年多于2003年聯(lián)合簽訂柏林宣言，該宣言主要是對學(xué)術(shù)論文、教育資源、科研數(shù)據(jù)的開放共享，期望各國科研工作者可以開放共享更多的科研資源。一直到2012年在英國，皇家學(xué)會發(fā)布了一篇報告即“科學(xué)是開放事業(yè)”，強(qiáng)調(diào)了科學(xué)研究中的理論和數(shù)據(jù)都可以作為他人判斷、理解科學(xué)研究過程及成果的基礎(chǔ)，并建議政府制定支持相關(guān)科研數(shù)據(jù)開放的政策，推動科研數(shù)據(jù)的開放共享發(fā)展。2013年美國科技政策辦公室指出，凡是受到聯(lián)邦資助的科研項(xiàng)目，所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)應(yīng)該留存歸檔，并向公共提供搜索查詢、訪問使用、開放共享權(quán)限。美國國家科研基金會在2015年發(fā)布了科研數(shù)據(jù)開放實(shí)施細(xì)節(jié)。在G8會議上美國頒布了政府開放數(shù)據(jù)憲章，然后英國、日本、法國等成員國分別發(fā)布了開放數(shù)據(jù)聲明。根據(jù)歐洲聯(lián)盟組織統(tǒng)計，全球26個國家約計149個科研項(xiàng)目資助機(jī)構(gòu)中的大概30%的機(jī)構(gòu)要求接受到他們基金支持的研究項(xiàng)目需要把科研數(shù)據(jù)進(jìn)行開放，還有約20% 的科研資助機(jī)構(gòu)鼓勵科研團(tuán)隊(duì)對科研數(shù)據(jù)進(jìn)行開放。

　　在推動科研數(shù)據(jù)開放發(fā)展方面英國給予高度重視。當(dāng)前，英國已經(jīng)有 13 家科研資助機(jī)構(gòu)要求接受他們基金資助的科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行開放。在2004 年作為對受到英國政府資助的科研項(xiàng)目過程中產(chǎn)生的科研數(shù)據(jù)監(jiān)管、存檔、開放共享的專門管理機(jī)構(gòu)——英國數(shù)字存儲中心(DCC)正式成立。2011 年頒布的《RCUK 數(shù)據(jù)政策共同準(zhǔn)則》中提出科研數(shù)據(jù)是科學(xué)研究過程中的重要組成部分也屬于科研成果，這些科研數(shù)據(jù)的開放共享將有助于新的科研熱點(diǎn)出現(xiàn)并能推動科研持續(xù)發(fā)展。2016 年頒布的《公開研究數(shù)據(jù)的協(xié)定》強(qiáng)調(diào)凡是接受科研基金支持的科研項(xiàng)目中的科研數(shù)據(jù)都應(yīng)該進(jìn)行開放共享。

　　1.2國內(nèi)科研數(shù)據(jù)開放情況

　　1984年中國科學(xué)院以國家會員身份加入國際科聯(lián)科學(xué)技術(shù)數(shù)據(jù)委員會，并參與了國際科聯(lián)科學(xué)技術(shù)數(shù)據(jù)委員會的科研數(shù)據(jù)開放共享計劃，進(jìn)而在我國逐步開展起自下而上的科研數(shù)據(jù)開放共享進(jìn)程。國家自然科學(xué)基金會和科技部聯(lián)合于2000 年提出關(guān)于科研數(shù)據(jù)開放的總思路即(1)實(shí)施國有科學(xué)數(shù)據(jù)公益性共享(2) 10 年內(nèi)建成國內(nèi)科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系。這里科學(xué)數(shù)據(jù)公益性共享和科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系構(gòu)建中的科研數(shù)據(jù)主要指的是大科學(xué)數(shù)據(jù)的開放共享。國務(wù)院在2018 年頒布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法的通知》(國發(fā) 2018〔17〕號)，通知中指出對政府預(yù)算資金支持資助的各級科研項(xiàng)目所產(chǎn)生的科研數(shù)據(jù)提出強(qiáng)制匯合上交的要求。隨著通知的發(fā)布，科技部在2019 年科學(xué)重點(diǎn)研發(fā)計劃項(xiàng)目指南中明確強(qiáng)調(diào)針對科研項(xiàng)目過程中的模型、數(shù)據(jù)及產(chǎn)品、研究成果、參數(shù)、評估等主要部分必須公開發(fā)表或在線免費(fèi)共享。截止到現(xiàn)在，我國大力推動科研數(shù)據(jù)開放共享，對于科研數(shù)據(jù)開放的要求已經(jīng)明確細(xì)化到小科學(xué)數(shù)據(jù)的開放共享方面，標(biāo)志著在科研數(shù)據(jù)開放共享進(jìn)程中前進(jìn)了一大步。

　　2.數(shù)據(jù)開放影響因素

　　公開的數(shù)據(jù)并不等同于開放數(shù)據(jù)，公開數(shù)據(jù)是每個人都可以看到可以訪問的數(shù)據(jù)，開放的數(shù)據(jù)不僅僅可以看到訪問還可以重用。開放數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)在于開放協(xié)議的管理，數(shù)據(jù)生產(chǎn)方和提供方是否愿意提供數(shù)據(jù)讓用戶自由使用數(shù)據(jù)。而相比較于開放數(shù)據(jù)，公開數(shù)據(jù)只局限于為用戶訪問提供方便，這里開放數(shù)據(jù)不僅做到了用戶的訪問還有使用，并對數(shù)據(jù)價值發(fā)現(xiàn)擴(kuò)大化以及數(shù)據(jù)再創(chuàng)造給予了權(quán)利。

　　2.1數(shù)據(jù)獲取

　　數(shù)據(jù)開放的前提是數(shù)據(jù)的獲取，獲取全面完整合適的數(shù)據(jù)是一件非常重要的事情。目前數(shù)據(jù)主要來自于統(tǒng)計數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)公開數(shù)據(jù)，政府公開公共數(shù)據(jù)等，通過關(guān)注官方統(tǒng)計網(wǎng)站，可以獲取統(tǒng)計數(shù)據(jù)及歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)。但是，對于科研數(shù)據(jù)的獲取仍受到限制，大部分科學(xué)研究人員在科研數(shù)據(jù)開放上仍存有不愿或不敢開放的現(xiàn)象。

　　2.2數(shù)據(jù)利用

　　數(shù)據(jù)并非是用來收藏和存儲的，數(shù)據(jù)應(yīng)該是流動的，只有流動起來才能發(fā)揮更多的價值。數(shù)據(jù)利用能促進(jìn)數(shù)據(jù)的價值實(shí)現(xiàn)，數(shù)據(jù)利用不僅僅是原始數(shù)據(jù)拿來支持研究，數(shù)據(jù)的利用還可以促進(jìn)數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)再創(chuàng)造、數(shù)據(jù)價值擴(kuò)大化。

　　2.3數(shù)據(jù)安全

　　從數(shù)據(jù)的獲取到整理分析到利用到存儲到銷毀，數(shù)據(jù)安全需要重視起來，每個環(huán)節(jié)都有數(shù)據(jù)丟失、錯用誤用、數(shù)據(jù)竊取等風(fēng)險的存在。如何保護(hù)好數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的正常收集使用儲存顯得很關(guān)鍵。

　　3.科研數(shù)據(jù)開放影響因素

　　3.1科研人員科研數(shù)據(jù)開放態(tài)度

　　科研數(shù)據(jù)對于科研人員來說是極其寶貴的，當(dāng)他們考慮到科研數(shù)據(jù)別人會誤用或者會被別人竊取研究成果又或者會被別人損害到自身研究利益時，他們對于科研數(shù)據(jù)開放的態(tài)度是拒絕的，有一些科研人員開放意愿薄弱愿意開放部分自認(rèn)為安全的科研數(shù)據(jù)。科研數(shù)據(jù)開放與否跟科研人員的開放態(tài)度息息相關(guān)。

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