(一)來(lái)華留學(xué)生規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)大力吸引和招收來(lái)華留學(xué)生，留學(xué)生政策體系不斷完善。2001年加入世界貿(mào)易組織后，教育政策門檻進(jìn)一步放寬，加之綜合國(guó)力提升，中國(guó)傳統(tǒng)文化魅力增強(qiáng)，來(lái)華留學(xué)生規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。據(jù)教育部數(shù)據(jù)，2010 - 2018年，來(lái)華留學(xué)生人數(shù)從26.45萬(wàn)人增長(zhǎng)至49.22萬(wàn)人，增幅達(dá)86.09% ，充分展現(xiàn)了我國(guó)高等教育國(guó)際化的顯著成效與廣闊前景。

　　(二)來(lái)華留學(xué)生主要來(lái)自亞洲地區(qū)

　　從生源地分布來(lái)看，來(lái)華留學(xué)生主要集中于與中國(guó)傳統(tǒng)文化淵源深厚的亞洲國(guó)家。2018年，在近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)的49.22萬(wàn)名來(lái)華留學(xué)生中，亞洲留學(xué)生占比59.95%，人數(shù)達(dá)295,043人;非洲留學(xué)生占比16.57%，總數(shù)為81,562人;歐洲留學(xué)生占比14.96%，有73,618人;美洲留學(xué)生占比7.26%，共35,733人;大洋洲留學(xué)生占比1.27%，為6,229人 。在來(lái)華留學(xué)生數(shù)量國(guó)別排名中，韓國(guó)、泰國(guó)、巴基斯坦、印度等亞洲國(guó)家位居前列，前15名中亞洲國(guó)家占據(jù)12席，凸顯了亞洲地區(qū)與我國(guó)在教育交流合作方面的緊密聯(lián)系。

　　(三)來(lái)華留學(xué)生主要留學(xué)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)留學(xué)生選擇留學(xué)目的地影響顯著。2018年的數(shù)據(jù)顯示，來(lái)華留學(xué)生主要流向京津地區(qū)、長(zhǎng)三角區(qū)域以及珠三角地帶等經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的地區(qū)。這些地區(qū)憑借其優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)條件、豐富的教育資源和良好的生活環(huán)境，吸引了大量海外學(xué)子前來(lái)接受高等教育。

　　(四)來(lái)華留學(xué)生以接受學(xué)歷教育、本科教育為主

　　來(lái)華留學(xué)生教育體系分為學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。2018年，接受學(xué)歷教育的來(lái)華留學(xué)生達(dá)25.81萬(wàn)人，占比超過(guò)半數(shù)。其中，本科教育階段的留學(xué)生人數(shù)最多，為17.31萬(wàn)人，占來(lái)華留學(xué)總?cè)藬?shù)的67.05% ，是學(xué)歷教育的主體;攻讀碩士和博士學(xué)位的留學(xué)生分別有2.3萬(wàn)余人、8000余人，占比分別為23.03%和9.92% 。

　　(五)政府公費(fèi)留學(xué)生比重不斷增加

　　來(lái)華留學(xué)生分為政府公費(fèi)留學(xué)生與自費(fèi)留學(xué)生。公費(fèi)留學(xué)生數(shù)量及其獎(jiǎng)學(xué)金政策體現(xiàn)了政府對(duì)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易的支持力度。2012 - 2018年，自費(fèi)來(lái)華留學(xué)生數(shù)量從32.83萬(wàn)人升至49.22萬(wàn)人，政府公費(fèi)留學(xué)生數(shù)量從2.88萬(wàn)人增長(zhǎng)至6.3萬(wàn)人，且公費(fèi)留學(xué)生在總?cè)藬?shù)中的占比從2011年的8.77%提升到2018年的12.80% 。這表明我國(guó)在留學(xué)教育方面的投入不斷加大，對(duì)吸引優(yōu)秀海外人才起到了積極作用。

　　我國(guó)高等教育出口貿(mào)易的SWOT分析

　　(一)優(yōu)勢(shì)分析(Strengths)

　　1. 教育資源豐富：我國(guó)高校布局廣泛，數(shù)量眾多，截至2022年底，有830個(gè)研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)及3013所高等教育學(xué)校，專任教師達(dá)2,005,188名。龐大的高校群體和雄厚的師資力量，為海外學(xué)子提供了全方位、多層次的教育服務(wù)，能滿足留學(xué)生多元化的學(xué)習(xí)需求。

　　2. 留學(xué)成本低廉：留學(xué)成本包括學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)。來(lái)華留學(xué)學(xué)費(fèi)每年一般在1.8萬(wàn)元至3萬(wàn)元人民幣之間，生活費(fèi)每年約2萬(wàn)元至5萬(wàn)元人民幣。與美國(guó)、英國(guó)、加拿大等高等教育強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)留學(xué)成本遠(yuǎn)低于這些國(guó)家，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)展中國(guó)家的留學(xué)生具有較大吸引力。

　　(二)劣勢(shì)分析(Weaknesses)

　　1. 高校教育存在大而不強(qiáng)的現(xiàn)象，教育質(zhì)量普遍不高：在高校層面，我國(guó)高校雖數(shù)量多，但在國(guó)際排名中，進(jìn)入世界頂尖行列的較少。2025年QS世界大學(xué)排名中，中國(guó)大陸71所高校入圍，但全球前100名中僅占5席，而美國(guó)有25席，英國(guó)有15席。在課程國(guó)際化方面，我國(guó)高校適用海外學(xué)生的雙語(yǔ)教材或原版教材稀缺，雙語(yǔ)授課或全英文授課比例較低，教師教學(xué)方法傳統(tǒng)，與國(guó)際先進(jìn)理念脫節(jié)，且出國(guó)培訓(xùn)機(jī)會(huì)有限。

　　2. 學(xué)歷、學(xué)位國(guó)際認(rèn)同度較低：學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)機(jī)制對(duì)高等教育國(guó)際化至關(guān)重要。截至2022年9月，我國(guó)僅與58個(gè)國(guó)家簽署了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，仍有眾多國(guó)家和地區(qū)，包括美國(guó)、日本等高等教育強(qiáng)國(guó)，尚未承認(rèn)我國(guó)高等教育的學(xué)歷與學(xué)位，這嚴(yán)重制約了我國(guó)高等教育出口貿(mào)易的發(fā)展，削弱了我國(guó)教育服務(wù)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

　　(三)機(jī)遇分析(Opportunities)

　　1. “一帶一路”倡議的提出：“一帶一路”倡議為我國(guó)高等教育出口貿(mào)易帶來(lái)新機(jī)遇。我國(guó)與沿線國(guó)家建立高校聯(lián)盟，推動(dòng)人才培養(yǎng)、科研合作;擴(kuò)大留學(xué)規(guī)模，推進(jìn)合作辦學(xué)項(xiàng)目，每年提供1萬(wàn)個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，吸引更多沿線國(guó)家學(xué)子來(lái)華深造。

　　2. “互聯(lián)網(wǎng) +”時(shí)代的到來(lái)：互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和文化軟實(shí)力增強(qiáng)，提升了我國(guó)國(guó)際知名度，吸引更多外國(guó)學(xué)生來(lái)華留學(xué)。教育科技進(jìn)步，如在線教育、遠(yuǎn)程教育、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)的應(yīng)用，打破時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)高等教育資源全球共享。我國(guó)高校可依托教育科技平臺(tái)，打造高質(zhì)量在線課程和虛擬實(shí)驗(yàn)室，為全球?qū)W子提供豐富學(xué)習(xí)資源。

　　(四)挑戰(zhàn)分析(Threats)

　　1. 語(yǔ)言和文化差異較大：漢語(yǔ)對(duì)于外國(guó)留學(xué)生來(lái)說(shuō)是較大的溝通障礙，影響他們的日常生活和學(xué)習(xí)。不同國(guó)家的文化價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則差異，也使留學(xué)生在適應(yīng)中國(guó)學(xué)習(xí)和生活環(huán)境時(shí)面臨困難，如個(gè)人主義與集體主義觀念的沖突等。

　　2. 國(guó)際上的不確定因素增多：當(dāng)前世界地緣政治局勢(shì)復(fù)雜多變，地區(qū)沖突和緊張局勢(shì)影響國(guó)際學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)留學(xué)目的地安全性的考量，進(jìn)而影響留學(xué)選擇。國(guó)家間關(guān)系變化，如貿(mào)易摩擦、外交爭(zhēng)端等，會(huì)影響高等教育合作項(xiàng)目和人員流動(dòng)。此外，匯率波動(dòng)也會(huì)改變留學(xué)生的留學(xué)成本，影響其留學(xué)決策。

　　我國(guó)高等教育出口貿(mào)易的對(duì)策建議

　　1. 進(jìn)一步挖掘“一帶一路”共建國(guó)家的教育市場(chǎng)潛力：“一帶一路”倡議為我國(guó)高等教育出口貿(mào)易提供了廣闊舞臺(tái)。隨著與共建國(guó)家關(guān)系深化，教育領(lǐng)域合作交流應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，挖掘潛在教育市場(chǎng)，吸引更多“一帶一路”國(guó)家學(xué)生來(lái)華留學(xué)。

　　2. 規(guī)劃高層次國(guó)際化人才倡議，滿足多元化的市場(chǎng)需求：借鑒高等教育強(qiáng)國(guó)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整教育體制和人才培養(yǎng)策略，培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求的高層次國(guó)際化人才，推動(dòng)我國(guó)高校國(guó)際化發(fā)展。

　　3. 加速區(qū)域性高等教育合作機(jī)制建設(shè)，提升來(lái)華留學(xué)生的國(guó)際聲譽(yù)：“一帶一路”倡議下，我國(guó)與各國(guó)高校合作日益密切。應(yīng)深化與國(guó)際知名大學(xué)合作，制定課程設(shè)置、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)位授予等規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)高等教育合作組織建設(shè)，提高來(lái)華留學(xué)生的國(guó)際認(rèn)可度和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　4. 聚焦力量，打造特色與優(yōu)勢(shì)學(xué)科：來(lái)華留學(xué)生傾向于選擇漢語(yǔ)、文學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理、醫(yī)學(xué)等專業(yè)。高校應(yīng)發(fā)揮中醫(yī)藥、傳統(tǒng)戲曲等學(xué)科優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)科交叉融合，建設(shè)重點(diǎn)學(xué)科，培育新學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)，以需求為導(dǎo)向，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科國(guó)際化推廣，促進(jìn)來(lái)華教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

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