摘要：工程量清單招投標(biāo)目前在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域中全面普及，這種招標(biāo)方式可以更好地體現(xiàn)承包商的管理和技術(shù)水平，也會(huì)給承包商帶來更大的挑戰(zhàn)。文章通過對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式下投標(biāo)人所面臨的主要問題的分析，提出投標(biāo)人的應(yīng)對(duì)策略，有利于承包商在激烈競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。

　　關(guān)鍵詞：工程量清單,承包商,投標(biāo)策略

　　工程量清單計(jì)價(jià)它作為一種市場(chǎng)定價(jià)模式，主要是在工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程中使用。招標(biāo)人計(jì)算工程量，為投標(biāo)人提供一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)條件;投標(biāo)單位對(duì)自己所報(bào)的綜合單價(jià)負(fù)責(zé)，對(duì)工程量的變更和計(jì)算失誤不承擔(dān)責(zé)任，符合權(quán)利關(guān)系與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)對(duì)等的原則。投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)定額、施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)管理水平所報(bào)單價(jià)是其綜合實(shí)力的反映，有利于降低工程造價(jià)，使得合理低價(jià)中標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法得以采用，有利于與國(guó)際慣例接軌。

　　一、工程量清單計(jì)價(jià)模式下投標(biāo)人所面臨的主要問題

　　1、對(duì)報(bào)價(jià)工作要求提高

　　《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》對(duì)各分部分項(xiàng)工程列出其工程內(nèi)容和工程特點(diǎn)，供投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)時(shí)參考，并結(jié)合具體工程要求予以補(bǔ)充或取舍。對(duì)于措施項(xiàng)目并未限定具體方法，這需要投標(biāo)企業(yè)根據(jù)其工程特點(diǎn)、自身經(jīng)驗(yàn)和已有機(jī)械設(shè)備情況，從技術(shù)可行性、施工便利性、安全性以及價(jià)格合理性等多方面進(jìn)行比較分析，這要求報(bào)價(jià)人員既要具備豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，又要熟知造價(jià)方面的知識(shí)。

　　2、缺乏企業(yè)定額和工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫(kù)

　　工程量清單招投標(biāo)的關(guān)鍵在于投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)定額自主報(bào)價(jià)。目前大多數(shù)企業(yè)尚未形成自己的企業(yè)定額，在制定綜合單價(jià)時(shí)，要參照綜合管理費(fèi)率和地區(qū)定額消耗量。這樣的報(bào)價(jià)與傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式只是計(jì)算式的改變，而并沒有體現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的變化，未能體現(xiàn)工程量清單招投標(biāo)的優(yōu)勢(shì)所在。編制完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的企業(yè)定額并非一件容易的事，可行的辦法是盡快建立企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)體系，建立和完善工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，使投標(biāo)活動(dòng)盡可能地科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

　　3、思想觀念需要更新

　　工程量清單計(jì)價(jià)的基本原理使得合理的低價(jià)中標(biāo)成為可能，因此許多國(guó)家和地區(qū)評(píng)標(biāo)時(shí)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。采用低價(jià)策略必須是建立在對(duì)自己的工程管理能力和合同環(huán)境正確評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，從編制標(biāo)書開始就要研究和準(zhǔn)備如何應(yīng)付由于低價(jià)帶來的種種困難，通過深入研究招標(biāo)文件和當(dāng)?shù)貤l件來計(jì)算和把握工程報(bào)價(jià)，創(chuàng)造和利用各種機(jī)遇。

　　二、投標(biāo)人的應(yīng)對(duì)策略

　　投標(biāo)的實(shí)質(zhì)是各投標(biāo)人之間信譽(yù)、實(shí)力、效用觀點(diǎn)之間的較量，也涉及到不同的投標(biāo)人所選擇策略之間的博弈。投標(biāo)策略是投標(biāo)過程當(dāng)中，投標(biāo)人根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的具體情況而制定的行動(dòng)方針和行為方式。工程量清單招投標(biāo)使投標(biāo)企業(yè)可以更加靈活地運(yùn)用投標(biāo)策略。投標(biāo)人可以從以下幾個(gè)方面考慮：

　　1、巧用報(bào)價(jià)技巧

　　在招標(biāo)文件允許的前提下，采用多方案報(bào)價(jià)或增加備選方案報(bào)價(jià)策略。新的報(bào)價(jià)方案必須有一定優(yōu)勢(shì)以吸引業(yè)主，如報(bào)價(jià)降低、采用新工藝、新技術(shù)，工程整體質(zhì)量提高，提前竣工或工程運(yùn)作更合理等等。工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)確定后，還可以通過不平衡報(bào)價(jià)策略調(diào)整各分項(xiàng)報(bào)價(jià)，對(duì)于能夠早日結(jié)賬收款的項(xiàng)目適當(dāng)提高其單價(jià)，后期項(xiàng)目單價(jià)適當(dāng)降低，這樣不僅動(dòng)態(tài)總價(jià)款增多，而且有利于資金周轉(zhuǎn)，降低其風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)業(yè)主提供的工程量清單要認(rèn)真復(fù)核，并結(jié)合圖紙到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，若發(fā)現(xiàn)工程量計(jì)算有誤，或設(shè)計(jì)圖紙不明確，估計(jì)今后工程量可能增加的項(xiàng)目，單價(jià)適當(dāng)提高;工程量可能減少的項(xiàng)目，單價(jià)適可降低。對(duì)于計(jì)日工和暫定工程量報(bào)價(jià)(專業(yè)工程暫定價(jià))，可根據(jù)招標(biāo)文件具體的規(guī)定，視是否計(jì)入總價(jià)以及日后支付方式確定報(bào)高價(jià)或正常報(bào)價(jià)。

　　2、選擇合理的施工組織設(shè)計(jì)

　　優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)是降低報(bào)價(jià)、提高投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證。編制施工組織設(shè)計(jì)首先要認(rèn)真分析研究招標(biāo)文件的有關(guān)具體規(guī)定，并通過詳細(xì)的施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查對(duì)施工方案進(jìn)行細(xì)化完善，使施工方案具有實(shí)施性和可操作性，既要注重新工藝、新技術(shù)、新方法、新材料的使用，也要注意施工方案與投標(biāo)報(bào)價(jià)要求相結(jié)合，既具有先進(jìn)性，又要具備經(jīng)濟(jì)上的合理性。對(duì)于重點(diǎn)、難點(diǎn)方案可以根據(jù)要求采取多方案的比較，綜合分析比較優(yōu)缺點(diǎn)，以吸引評(píng)委和業(yè)主。還可以開展價(jià)值工程分析，計(jì)算各備選施工方案的功能評(píng)價(jià)系數(shù)、成本系數(shù)，最后價(jià)值系數(shù)最高的方案為最優(yōu)方案。對(duì)于措施項(xiàng)目，其自身有更大的競(jìng)爭(zhēng)空間，應(yīng)該仔細(xì)分析具體工程施工條件和其有關(guān)要求，充分發(fā)揮本企業(yè)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全面系統(tǒng)分析評(píng)估，以創(chuàng)新的施工方案和具有的優(yōu)勢(shì)報(bào)價(jià)，為全局的勝利奠定基礎(chǔ)。

　　3、建立企業(yè)定額和投標(biāo)報(bào)價(jià)體系

　　投標(biāo)人要有效行使工程量清單計(jì)價(jià)方法所賦予的定價(jià)自主權(quán)，必須形成能夠體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)、管理水平的企業(yè)定額。同時(shí)應(yīng)盡快建立投標(biāo)報(bào)價(jià)體系，包括;1)建立適合本公司的工程投標(biāo)程序和投標(biāo)報(bào)價(jià)模式。設(shè)立編標(biāo)小組，根據(jù)公司技術(shù)水平、裝備水平、管理能力和工程經(jīng)驗(yàn)，制定企業(yè)的消耗量標(biāo)準(zhǔn);根據(jù)項(xiàng)目所在地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、工程條件和市場(chǎng)供求變化、社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)提供的價(jià)格信息和指數(shù)，計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用。 2)建立投標(biāo)報(bào)價(jià)體系相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)造價(jià)管理部門發(fā)布的建設(shè)工程信息、針對(duì)性的市場(chǎng)調(diào)查、自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的積累，收集材料供應(yīng)商的產(chǎn)品信息，建立可靠的材料、設(shè)備價(jià)格詢價(jià)和比價(jià)渠道;收集有關(guān)技術(shù)設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、新設(shè)備、新材料、新工藝等方面的信息，建立技術(shù)進(jìn)步支持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù);收集自身投標(biāo)報(bào)價(jià)資料、已完工程竣工資料和主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手資料;建立企業(yè)管理支持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)。 3)建立投標(biāo)可行性分析、投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析和投標(biāo)報(bào)價(jià)決策數(shù)學(xué)模型。及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外投標(biāo)決策方面的數(shù)學(xué)模型，并結(jié)合本企業(yè)和具體工程項(xiàng)目特點(diǎn)適當(dāng)運(yùn)用，輔助決策。

　　4、采用成本集成控制方法進(jìn)行成本預(yù)測(cè)

　　投標(biāo)方案要體現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的三大目標(biāo)，即質(zhì)量、進(jìn)度、成本的最優(yōu)匹配，其中進(jìn)度與成本的關(guān)系尤為密切。目前國(guó)際上流行的項(xiàng)目管理軟件，均采用進(jìn)度和成本同步控制的方法，即成本集成控制的方法。傳統(tǒng)定額報(bào)價(jià)下，基于分項(xiàng)工程定額的成本費(fèi)用科目與網(wǎng)絡(luò)圖的工序常常不能確定直接的對(duì)應(yīng)關(guān)系，某一費(fèi)用單元可能與網(wǎng)絡(luò)圖中的多個(gè)工序有關(guān)，網(wǎng)絡(luò)圖中的一個(gè)工序，又可能涉及多個(gè)費(fèi)用單元，因此需要分別對(duì)工作單元和費(fèi)用單元進(jìn)行二維分解、匹配，這影響了集成控制方法的可操作性。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，基于工程量清單規(guī)范的費(fèi)用單元?jiǎng)澐峙c網(wǎng)絡(luò)圖的工序單元可以更好地銜接，大大簡(jiǎn)化了工序成本的分析過程，使得集成控制方法更具現(xiàn)實(shí)性;通過分析可能的工期變動(dòng)對(duì)成本的影響，預(yù)測(cè)最低、最高可能成本，在此基礎(chǔ)上權(quán)衡利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)，形成合適的報(bào)價(jià)。

　　5、借助科學(xué)分析方法輔助決策

　　現(xiàn)代建筑企業(yè)必須采用現(xiàn)代化手段進(jìn)行管理,引入先進(jìn)的方法、理念參與投標(biāo)和承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。近些年，工程項(xiàng)目投標(biāo)決策支持系統(tǒng)(DSS)在國(guó)外和國(guó)內(nèi)一些大型工程項(xiàng)目中得到應(yīng)用。運(yùn)用計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)、計(jì)算機(jī)圖形技術(shù)、信息系統(tǒng)技術(shù)、運(yùn)籌學(xué)原理，為投標(biāo)所需要的方案論證提供強(qiáng)有力的支持。在投標(biāo)決策階段，模擬、預(yù)測(cè)備選施工方案，對(duì)施工條件進(jìn)行敏感性分析。在對(duì)幾個(gè)技術(shù)方案分別進(jìn)行論證之后，投標(biāo)人可以通過決策支持系統(tǒng)對(duì)若干方案排序，按照自己的偏好得到方案的最終排序結(jié)果，并選擇前一、兩個(gè)方案形成投標(biāo)書。國(guó)外還有學(xué)者利用數(shù)學(xué)模型方法研究投標(biāo)報(bào)價(jià)利潤(rùn)率，特別是近些年來在應(yīng)用模糊分析方法研究報(bào)價(jià)利潤(rùn)率方面取得了明顯效果。在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)充分考慮本企業(yè)歷年投標(biāo)利潤(rùn)率，投標(biāo)時(shí)建筑產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，本次投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的資質(zhì)和意向，招標(biāo)方的習(xí)慣做法等方面因素，擬定可能的投標(biāo)目標(biāo)、影響因素、投標(biāo)利潤(rùn)率和方案，用模糊分析方法選擇最佳利潤(rùn)率，以確定投標(biāo)報(bào)價(jià)方案。除此之外，多目標(biāo)決策、概率分析法、層次分析方法、目標(biāo)手段分析方法、效用理論等輔助分析方法已在國(guó)外得到廣泛應(yīng)用，成為投標(biāo)決策的有效工具。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，國(guó)內(nèi)的投標(biāo)企業(yè)應(yīng)及時(shí)更新思想觀念，積極引入這些科學(xué)方法輔助投標(biāo)決策。

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