【摘要】一個(gè)城市防洪體系是否健全和完善，關(guān)乎著城市的發(fā)展步伐，也折射出一個(gè)城市的發(fā)展水平。本文是水利工程師中級(jí)職稱論文范文，發(fā)表在《中國水運(yùn)》上，文章探討了四平市防洪體系如何建設(shè)，供水利工程師職稱評(píng)審參考。

　　【關(guān)鍵詞】四平市 防洪體系 建設(shè)

　　四平市城區(qū)位于東北松遼平原腹地，吉林省西南部，地面高程范圍為158.0-186.0米。多年平均降雨量為640毫米，其中：6-9月份降雨量為495毫米。城區(qū)東部為山區(qū)或半山區(qū)，南北為低山丘陵地帶，形成了以東南向西北地勢(shì)漸降的簸箕形狀。

　　四平市區(qū)現(xiàn)有人口57.31萬人，面積1075平方公里，2011年底，市本級(jí)一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)29億元，同比增長30.3%。

　　四平市城區(qū)交通發(fā)達(dá)，哈大鐵(公)路、平梅鐵(公)路、平齊鐵(公)路和沈長高速公路縱橫穿過城區(qū)，不僅是東北地區(qū)鐵(公)路重要交通樞紐，同時(shí)也是商品貿(mào)易的集散地。

　　1.洪水風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)析

　　1.1洪水成因

　　流經(jīng)城區(qū)的南河、北河，均屬招蘇太河水系條子河支流，兩河全長23675延長米。

　　南河城區(qū)段東起山門橋以上1.6公里,西至兩河匯合口,河道全長12735延長米，南河匯合口以上流域面積為89.08平方公里,其中:上游的塔山水庫控制流域面積12.0平方公里,區(qū)間流域面積為77.08平方公里。

　　北河城區(qū)段東起東環(huán)路以上0.35公里,西至兩河匯合口以下1.0公里,河道長10.94公里，北河匯合口以上流域面積177.81平方公里,其中:上游的下三臺(tái)水庫控制流域面積62.8平方公里,區(qū)間流域面積115.01平方公里。

　　流經(jīng)城區(qū)的南河和北河,上游分別有控制性工程塔山水庫和下三臺(tái)水庫,因此,城區(qū)發(fā)生的洪澇主要是由區(qū)間暴雨形成的夏汛洪水，夏汛多發(fā)生在7-8兩月,主要是氣旋雨和臺(tái)風(fēng)造成的,而且洪水具有陡漲陡落,來勢(shì)兇猛的特點(diǎn),極易造成洪澇災(zāi)害。

　　六孔橋以上河段以土堤防為主，無護(hù)岸工程，現(xiàn)防洪標(biāo)準(zhǔn)不足10年一遇，尚未達(dá)到城區(qū)防洪規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;北河城區(qū)至上游下三臺(tái)水庫段6公里以土堤防為主，無護(hù)岸工程，防洪標(biāo)準(zhǔn)不足10年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，尚未達(dá)到城區(qū)防洪規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;南河塔山水庫至天成玉米河段，淤積嚴(yán)重且無防洪堤防。這幾處河段容易發(fā)生洪水。城區(qū)下游部分河道由于淤積、擠占、河床淺，同時(shí)未疏通治理，加之城市排水管網(wǎng)未實(shí)現(xiàn)雨污分排，排水設(shè)施與防洪工程還不配套，導(dǎo)致積水不能短時(shí)間順暢排入河道和排出城外，遇有較大暴雨極易發(fā)生洪水，威脅城區(qū)幾十萬人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　城區(qū)內(nèi)存在許多低洼易澇地段，如遇大雨居民經(jīng)常受淹。鐵東區(qū)存在的主要受災(zāi)區(qū)域有15處;鐵西區(qū)存在的主要受災(zāi)區(qū)域有5處。

　　城區(qū)內(nèi)有四座立交橋排水不暢，如遇大雨極易出現(xiàn)險(xiǎn)情，四座立交橋主要有：距南仁興街400米的六孔橋、三道口的北迎賓街公鐵橋、北河西路路口南20米的新華立交橋、南湖街二馬路路口的南湖立交橋。

　　1.2歷史洪水

　　根據(jù)四平市城區(qū)防洪規(guī)劃記載,1957年8月16日,條子河發(fā)生洪水,最大洪峰流量達(dá)到704立方米/秒,相當(dāng)于50年一遇。這次洪水主要是由本流域內(nèi)普降暴雨所致,洪水將京哈鐵路四平橋沖毀3孔,一列火車廂墜入河中,河水出槽后淹沒城區(qū)北溝街,平地水深0.7米,沿河工廠、商店、居民住宅遭到洪水災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，耕地過水面積5130畝，成災(zāi)1200畝，沖毀房屋417間，經(jīng)濟(jì)損失很大。

　　2.治理措施

　　防洪體系建設(shè)的目標(biāo)，主要是增強(qiáng)對(duì)洪水控制的能力，減少洪水泛濫的機(jī)率與淹沒范圍[1]。四平市自改革開放，尤其九十年代以來，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，與城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，加大城區(qū)河流治理，健全和完善防洪體系建設(shè)，取得了很大成效。

　　2.1水庫及南北河治理。

　　四平城區(qū)防洪工程體系由位于南、北河的塔山水庫和下三臺(tái)水庫以及下游河道堤防工程、護(hù)岸工程、跌水工程和城市排澇工程一起構(gòu)成。

　　為確保四平市免受洪水威脅，盡可能避免和減少洪災(zāi)發(fā)生，近年來，加大了城區(qū)上游水庫及城區(qū)河道的防洪建設(shè)。北河上游的下三臺(tái)水庫距離城區(qū)9公里，控制流域面積104.7平方公里，其中屬于北河流域面積62.7平方公里。水庫總庫容3973萬立方米，為200年一遇洪水設(shè)計(jì)，1000年一遇洪水校核，萬年加成40%保壩標(biāo)準(zhǔn)，主要是以城市防洪為主，兼向市區(qū)供水、結(jié)合養(yǎng)魚、旅游等綜合利用的一座中型水庫。當(dāng)發(fā)生20年至50年一遇洪水時(shí)，水庫控制泄量100立方米/秒，削減洪峰40%。

　　南河上游的塔山水庫距離市區(qū)約10公里，流域面積12平方公里，為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，300年一遇洪水校核標(biāo)準(zhǔn)，總庫容222萬立方米，是以防洪、灌溉、養(yǎng)魚為主的一座小(一)型水庫。

　　兩座水庫下游河道城區(qū)全長23675延長米，其中南河長12735延長米，北河長10940延長米。

　　南河主要城區(qū)段(六孔橋至平齊鐵路橋)，河道長4430延長米，平均河寬45米，建有高標(biāo)準(zhǔn)加筋土護(hù)岸擋土墻，跌水橡膠壩三座，設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50(100)年一遇。北河主要城區(qū)段(北大橋上至紅嘴橋)，河道長4643延長米，平均河寬45米，建有高標(biāo)準(zhǔn)加筋土護(hù)岸擋土墻，跌水橡膠壩三座，設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。

　　2.2未修護(hù)河段及低洼地段的防治

　　六孔橋以上河段及北河城區(qū)至上游下三臺(tái)水庫段，遇大雨天或暴雨天目前要加強(qiáng)巡視，必要時(shí)要死看死守。一二年內(nèi)要科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)河寬要不低于40米，護(hù)岸擋土墻要建成高標(biāo)準(zhǔn)加筋土，要各建成跌水橡膠壩一座，設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為50年一遇。

　　按照職責(zé)分工各立交橋出現(xiàn)汛情由住建局所屬的市政維護(hù)處負(fù)責(zé)降水排澇工作。排澇設(shè)施應(yīng)有以下設(shè)備：柴油發(fā)電機(jī)4臺(tái)、柴油機(jī)4臺(tái)、污水泵2.2kw2臺(tái)、污水泵5.5kw3臺(tái)、潛水泵2.2kw2臺(tái)。降水設(shè)施要求24小時(shí)不間斷作業(yè)，保證立交橋積水及時(shí)排出，保證過往車輛及行人安全，汛情嚴(yán)重時(shí)，要采取封道管理，并設(shè)立警示標(biāo)志。

　　對(duì)易受災(zāi)地段的居民汛期要保持通訊暢通，防汛設(shè)備齊全，并且就緒待用。對(duì)極易受災(zāi)的居民區(qū)要派防汛人員巡視，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2.3健全防洪應(yīng)急體系

　　目前，四平市防洪應(yīng)急組織體系由防汛指揮部、防汛辦公室、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、善后處理工作組等組成，包括預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急保障、指導(dǎo)預(yù)案、善后處理等內(nèi)容。可以說橫管成片，縱管成線，群管成網(wǎng)的網(wǎng)格化布局，確保一旦發(fā)生洪水，馬上就有應(yīng)急響應(yīng)，從而確保人民生命財(cái)產(chǎn)損失縮小到最少程度。

　　目前，四平市的防洪體系雖已取得長足進(jìn)步，但適應(yīng)城市發(fā)展步伐和經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有一定差距，防洪理念上還存在一些誤區(qū)，如片面強(qiáng)調(diào)防洪工程措施的重要性，忽視非工程措施及其他社會(huì)力量，非但增加投資，而且人與自然缺乏和諧，關(guān)鍵時(shí)不能很好地達(dá)到防洪效果[2]。今后幾年不僅要進(jìn)一步健全和完善防洪體系，加強(qiáng)簿弱環(huán)節(jié)工程建設(shè),最終構(gòu)建配套齊全，防范有力，疏解順暢,人與自然和諧的防洪體系，真正為城市發(fā)展保駕護(hù)航，確實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　[參考文獻(xiàn)]

　　[1]王小林.馬北福.淺談我國防洪安全保障體系建設(shè).水利科技與經(jīng)濟(jì)2010年1月第16卷第1期.

　　[2]李紅健.王林素.溫洲市防洪減災(zāi)體系建設(shè)研究.2009年6月第21卷第2期.