摘要：水利工程自古以來就是國家治理的重大工作項目，從遠古時期的大禹治水，李冰修建都江堰的故事到近現代治理黃河、長江，一代又一代的中國人民為了水利工程前仆后繼。隨著我國經濟實力的不斷提高和水資源的不斷緊缺，水利工程建設又迎來了新的挑戰。水利工程不僅要保障水資源的供應，還要防范水災的威脅，是兼具管理和防治的重大工程。管理工作是水利工程的重要環節，影響到整體的工作效果。本文對水利工程管理的現狀和存在的問題進行分析，并提出優化的措施，希望為相關工作者提供幫助。

　　關鍵詞：水利工程管理;水利工程安全;策略

　　引言

　　新中國成立以來，通過幾十年的水利基礎設施建設，我國水利工程數量和規模不斷擴大，基本建成較為完善的防洪、灌溉、城鄉供水等工程體系，水利科學技術從引進到自主研發達到世界先進水平，建設管理體制機制逐步走向科學化現代化，工程建設質量穩步提升，取得了前所未有的輝煌成就。黨的十八大以來，國家將水利擺在九大基礎設施網絡建設之首，著力推進重大水利工程和災后水利薄弱環節建設，水利基礎設施建設進入新的歷史時期，經濟社會發展和人民群眾美好生活向往對水利工程管理工作都提出了更高的要求。水利工程管理要與時俱進，構建一套健全的安全管理體系，才能讓水利工程項目順利開展，確保其安全性。

　　1、水利工程概述

　　新時期隨著我國科學技術的不斷發展與進步，越來越多人民通過進行水利工程維修來滿足日常生產與發展需求。例如，可以充分利用水利工程進行發電與蓄水，全面增強水利航運能力，結合水利工程有效開發旅游資源等。農村水利工程項目的建設與發展可以促進經濟的快速崛起，更好解決農村勞動力過剩的就業問題，實現地區自然生態氣候有效調節。如果水利工程出現了質量問題，或者因為管理不得到產生一系列安全事故，這都會直接影響到我國人民群眾的生命安全與財產安全，給我國社會發展帶來難以估量的損失[1]。

　　2、水利工程的重要性

　　水資源可以直接影響到我國農業生產與生命活動，不同規模的水利工程可以直接影響到國家經濟社會發展，為人們日常生活的有序開展提供一定支持。結合當前我國水利工程的建設與發展現狀來看，通過加強水利工程管理不僅可以有效解決農業灌溉問題，而且還可以促進我國農民的收益更好，還能夠加大有效投資工作[2]。所以，相關企業及政府部門要高度重視水利工程管理的重要價值，嚴格按照相關工作制度進行施工與管理，科學落實好相關工作責任，通過該種形式可以有效加強水利工程管理工作，不斷發揮水利工程的實際效果，全面提高水利工程建設發展質量。

　　3、水利工程管理中存在的主要問題

　　3.1管理機制不完善

　　當今階段的水利工程建設管理機制不完善，缺乏創新型的理念，沒有有效的管理機制和模式能夠因地制宜的解決水資源問題。僅從水利工程的性質來看，這種簡單的管理方式是造成管理問題出現的主要原因，會出現管理責任不清的現象，使管理工作不斷重復，具體問題出現時，缺少責任人的監督作用[3]。除此之外，水利工程在人力資源管理和水資源開發方面都存在著制度不完善的問題，如責任管理不清晰，人員權責不明確。在執行任務和監督工作時，缺乏具體的執行力，工作人員只是隸屬于所屬職能，對于出現的問題，相互推脫，沒有有效的監督機制。水利工程建設的后期管理缺乏維護，基于市場角度分析，對水利工程的持續健康發展來說起到了嚴重的限制作用，整個水利工程建設沒有管理目標，資源分布明顯不均衡。

　　3.2管理理念落后

　　隨著社會主義市場經濟深入發展，各行各業都面臨著越來越激烈的市場競爭。一些施工單位一味追求經濟效益，降低施工成本，而不顧工程質量。除此之外，施工單位管理人員觀念落后的問題也非常突出，很多領導或者管理層仍然因循守舊，沿用以往的工作模式，導致工作停滯不前，毫無進展。從水利工程管理現狀可以看出，多數水利工程施工單位缺乏先進的管理理念作為工作支撐，具體表現為管理機制滯后、管理措施不科學等[4]。

　　3.3管理人員綜合素質參差不齊

　　水利工程建設需要投入大量的人力和物力，本身任務艱巨，區域環境復雜，受到多種條件的限制，積極參加水利工程建設的專業人員較少。一些負責水利工程管理工作的人員并非專業的運維與管理人員，而是多由具有豐富施工資歷的人員轉型而來。他們對工程施工比較了解，但是由于其年齡整體偏大，服務理念滯后，加之未接受過關于工程管理的專業培訓，缺乏管理知識和管理經驗;在工作過程中，紀律意識薄弱，鮮少按照既定制度開展工作，難以實現對水利工程的專業化、高效化管理。特別是在工程管理方面出現問題時，他們只能在摸索過程中嘗試解決問題，容易導致工程管理問題進一步加劇，不利于水利工程灌溉等功能得到充分發揮，影響水利工程行業的穩健持續發展。

　　3.4質量控制不達標

　　水利工程是一項綜合性的科學，涉及大量專業知識和技術，對設計人員和工程師的要求非常高。目前我國在工程領域雖然勞動力較為充足，但是專業技術人員的供應卻非常少，水利水電工程領域更是缺乏大量專業人才。從事施工的大多是沒有受過高等教育的普通工人，綜合素養不高，不僅專業知識匱乏，而且職業技能也不夠熟練。有的施工團隊甚至是臨時組建的，工人缺乏施工經驗的現象普遍存在[5]。

　　3.5資金短缺

　　目前，我國水利工程建設及管理資金主要來自政府，一旦政府撥款不及時或者撥款資金比較少，現代化水利工程的建設及管理就無法正常有序地穩步開展，導致管理成效較低。各地水利部門現已養成了完全依賴政府撥款的習慣，不積極主動地尋求政府之外的社會力量，并且資金管理意識較差，容易出現資金用途不明朗、資金分配不合理等問題，造成資金利用效益低下，切實影響了水利工程管理工作的高效開展。

　　3.6管理和養護力度不足

　　在水利工程建設與管理方面，存在著“重建輕管”的問題，未深刻認識到加強水利工程的維護與管理的必要性和急迫性，錯誤地認為工程修建完成即可，孰不知，后期管理與維護直接關系到水利工程能否正常運行并發揮積極作用。當地由于未制定嚴謹可行的管理計劃，不注重對當地水利工程的日常維護和全面管理，工程竣工交付并投入運營后，未安排專人負責工程項目管理。由于未得到妥善管理及定期養護，造成工程的使用周期有所縮短，也影響了工程灌溉功能的發揮，造成諸多工程處于閑置狀態;部分工程已完全荒廢，使得大量資金、大量資源被白白地浪費，既導致當地民眾受益率低，也嚴重影響了當地經濟發展。

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