摘要：如今，如何將成本控制在預(yù)定范圍內(nèi)，并達(dá)成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)，已經(jīng)成為水利水電工程建設(shè)重點研究的問題。作為社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，水利水電工程建設(shè)的作用日漸加深，要想維持與社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的一致性，必須擺脫傳統(tǒng)的發(fā)展理念，突破傳統(tǒng)增長形式的束縛，逐步從粗放型的增長形式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化的發(fā)展模式。而在水利工程發(fā)展過程中，管理工作的作用更是至關(guān)重要，不僅關(guān)系到水利工程發(fā)展的穩(wěn)定性，還與其質(zhì)量及效益之間有所關(guān)聯(lián)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，水利工程必須提高對管理工作的重視，以恰當(dāng)?shù)墓芾泶胧┩晟苽鹘y(tǒng)管理中的不足，深入分析并細(xì)致解決水利工程建設(shè)與管理中的問題，促使水利工程朝向更加理想的方向發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：新常態(tài);水利工程管理;完善方式

　　不僅是國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入一個全新的狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，水利工程也要逐漸轉(zhuǎn)變自身的發(fā)展模式，以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、降低成本為目標(biāo)，進(jìn)行綜合性的管理與完善，確保水利工程可在社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮自身的潛在價值。另外，一定要提高對水利工程管理的重視，逐步完善管理體系，打造現(xiàn)代化的管理模式，以更好的狀態(tài)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，維持水利工程發(fā)展的持續(xù)性，提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，文章對新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下水利工程管理進(jìn)行的分析具備十分重要的現(xiàn)實意義，在此過程中還要明確水利工程管理中存在的問題，從而制定創(chuàng)新性的解決方式，為水利工程的長遠(yuǎn)發(fā)展做好打算，奠定基礎(chǔ)。

　　經(jīng)濟(jì)新常態(tài)概述

　　經(jīng)濟(jì)新常態(tài)可以說明我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個全新的階段，不僅突破了傳統(tǒng)制度的束縛，還更加平穩(wěn)，具備不可逆的特性。而在全新的發(fā)展背景下，如何提高水利工程管理質(zhì)量，維護(hù)水利工程發(fā)展的穩(wěn)定性，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，值得我們深入思考[1]。在此背景下，各行各業(yè)都發(fā)生了不同的轉(zhuǎn)變，水利工程同樣要做出積極的響應(yīng)，將建設(shè)與管理作為切入點，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來的影響和挑戰(zhàn)。經(jīng)過不斷的努力，我國已經(jīng)完成多個大型水利水電工程的建設(shè)，并投入使用，例如小浪底工程、南水北調(diào)工程和三峽大壩等，這不僅說明我國的水利工程建設(shè)取得了一定的成就，也可證明我國發(fā)展水利水電事業(yè)的決心。

　　水利工程管理建設(shè)中存在的問題

　　管理體制落后

　　水利工程是重要的民生工程，也是不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施，在社會經(jīng)濟(jì)及人們生活中都發(fā)揮了極為重要的作用，但是我們?nèi)耘f不能否認(rèn)水利工程在管理過程中存在一定的弊端。首先，“重大軟小”的問題一直存在，為了改善這一問題，政府及各個部門聯(lián)合出臺了各項政策與規(guī)章制度，但是取到的效果不是理想。另外，大型的水利水電工程建設(shè)企業(yè)普遍存在管理體制過于落后的問題，缺乏相應(yīng)的激勵機(jī)制和約束機(jī)制，創(chuàng)新意識和實踐能力明顯不足。這些都是影響水利工程管理與建設(shè)的直接因素，并給水利工程的后期使用埋下了安全隱患。

　　影響環(huán)境

　　眾所周知，水利工程建設(shè)會給我們帶來一定的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，但是過度追求經(jīng)濟(jì)效益就會帶來負(fù)面影響。實際建設(shè)水利工程的過程中，不僅要考慮到經(jīng)濟(jì)因素，還要考慮到環(huán)境、人文和水文等諸多主客觀因素，只有做好充分的論證與考察，才能開展水利工程的設(shè)計與建造。但是部分水利工程將經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，缺乏系統(tǒng)的論證，不僅給區(qū)域內(nèi)的環(huán)境建設(shè)造成了影響，還會威脅生態(tài)環(huán)境整體的平衡性，例如河流水利條件變化和河床地質(zhì)不穩(wěn)定等，這些都是生態(tài)環(huán)境受到水庫工程建設(shè)影響后而表現(xiàn)出的后果[2]。另外，泥沙沉積的問題普遍存在，這是因為水庫完成蓄水工作后會降低河流的整體流速，水位也會有所下降，水團(tuán)混合性質(zhì)正是在此過程中發(fā)生改變，致使水利工程出現(xiàn)泥沙沉積問題。

　　新常態(tài)下完善水利工程建設(shè)管理的對策

　　提高重視，合理布局

　　我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)極大的比例，實際建設(shè)水利工程的過程中，也要考慮到我國的國情，逐漸改變建設(shè)傾向和建設(shè)格局，基于基礎(chǔ)水利建設(shè)做好工程布局，確保其系統(tǒng)并合理。另外，一定要給予水利工程管理應(yīng)有的重視，并在政策和資金上給予經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)水利工程建設(shè)與管理必要的支持，平衡差距。越來越多的實踐告訴我們，水利水電工程的建設(shè)對農(nóng)田水利及農(nóng)業(yè)發(fā)展有極為重要的作用，不僅實現(xiàn)了增產(chǎn)增收的目標(biāo)，還可提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)民的整體收入，是提高生活水平與生活質(zhì)量的重要舉措，并為區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了全新的契機(jī)。水電站建設(shè)是水利工程建設(shè)與管理的重要組成部分，值得注意的是，周邊環(huán)境或者細(xì)小的因素都會直接影響到水電站的建設(shè)質(zhì)量，并對其后期使用造成影響，因此建設(shè)過程中必須綜合考量不同因素帶來的后果。建設(shè)時還要考慮到水電站建設(shè)給原生態(tài)環(huán)境造成的影響或破壞，盡最大可能權(quán)衡利弊，規(guī)避風(fēng)險。最后還要加大檢修力度，適當(dāng)排除或重新修建年久失修的水利工程，第一時間解決水利工程中存在的質(zhì)量和安全上的問題，以免造成不可挽回的后果。

　　組建高素質(zhì)的人才隊伍，嚴(yán)格會審

　　水利工程的建設(shè)與管理與人民群眾的生產(chǎn)生活之間息息相關(guān)，從宏觀角度來說，水利工程還關(guān)系著國家與社會的發(fā)展，這要求我們提高對水利工程的重視，并意識到管理作用的重要性[3]。實際開展水利工程建設(shè)之前，必須進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，首先必須制定合理的水利工程施工方案，這對工作人員的專業(yè)性及技術(shù)水平提出了較高的要求，不僅要擁有良好的理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗，還要具備敏銳的洞察力和冷靜的判斷力，遵循各項原則完成水利工程施工方案的設(shè)計與規(guī)劃，從施工企業(yè)角度來說，不僅要提高準(zhǔn)入門檻，還要強化人才管理，利用完善的準(zhǔn)入機(jī)制和人才管理制度，組建高素質(zhì)、高水平的施工隊伍，為水利工程的建設(shè)與管理提供智力上的支持。完成設(shè)計工作后，必須由專業(yè)的部門或者機(jī)構(gòu)對水利工程施工圖紙進(jìn)行會審，嚴(yán)格按照程序判斷施工圖紙的可行性，通過檢驗后才可真正投入施工，從源頭上提升水利工程施工質(zhì)量，并為后續(xù)的管理與完善打好基礎(chǔ)。

　　定期培訓(xùn)，動態(tài)化管理

　　檢查工作同樣需要由專業(yè)的人才和機(jī)構(gòu)進(jìn)行，以嚴(yán)謹(jǐn)化和科學(xué)化的原則為基礎(chǔ)，對水利工程施工狀況進(jìn)行檢查，以動態(tài)化的手段提升水利工程的建設(shè)質(zhì)量，這也是做好水利工程管理的重要舉措。只有檢驗合格，才能進(jìn)行下一階段的施工，以免因返工延誤工期或埋下安全隱患。施工前就要結(jié)合工程需求及施工人員現(xiàn)狀舉辦更具針對性的培訓(xùn)和教育，確保所有工作人員持證上崗，施工過程中還要加強質(zhì)量的控制與管理，確保質(zhì)量管理與安全教育深入水利工程建設(shè)的方方面面。整體的施工環(huán)境也會直接影響到水利工程建設(shè)與管理質(zhì)量，施工過程中應(yīng)嚴(yán)密把控周邊環(huán)境，及時排除解決影響水利工程管理質(zhì)量的因素，確保經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的水利工程管理達(dá)成預(yù)定的目標(biāo)。

　　總之，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，水利工程管理也要做出適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)變，不可再以固有的模式或體系進(jìn)行工程管理，緊隨時代發(fā)展步伐，提升管理質(zhì)量與水平，彌補傳統(tǒng)水利工程管理中的不足，促使水利工程管理為人們生活水平及物質(zhì)水平的提升助力。

　　結(jié)語

　　綜上所述，不合理的布局和不達(dá)標(biāo)的建設(shè)質(zhì)量都給水利水電工程的建設(shè)管理造成了極為嚴(yán)重的影響。本身，水利水電工程是維護(hù)人們生命財產(chǎn)安全的基礎(chǔ)設(shè)施，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，但是水利水電工程建設(shè)與管理中的不足，不僅給環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展造成了影響，還給社會及經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了負(fù)面效應(yīng)。顯然，部分水利水電工程建設(shè)與管理無法滿足人們的多樣化需求。要想扭轉(zhuǎn)這一局面，必須提高對水利水電工程的重視，從發(fā)展管理及維護(hù)等多個方面入手，確保水利工程的效能得到最大限度的發(fā)揮，維護(hù)生態(tài)資源及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性。工作人員也要提升自身的專業(yè)素質(zhì)與水平，利用超高的工作能力冷靜、客觀地分析新常態(tài)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，從而使水利工程管理長足發(fā)展的目標(biāo)成為可能。

　　【參考文獻(xiàn)】

　　[1]李潔青.論經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下水利水電工程建設(shè)管理之完善[J].科技展望，2016(18).

　　[2]康娟.論經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下水利水電工程建設(shè)管理之完善[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2015(20).

　　[3]嚴(yán)吉，徐虹.對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下水利工程單位內(nèi)部審計工作的思考[J].今日財富，2017(6).

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