摘要：水利工程是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。水利工程施工項目的管理目標(biāo)是利用現(xiàn)代化管理手段，生產(chǎn)合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡，使企業(yè)獲得良好的綜合效益。目前國內(nèi)水利工程施工管理水平有一定提高，但是存在的問題也不容忽視。本文將重點對水利工程施工管理的必要性進行分析。

　　關(guān)鍵詞：水利工程;施工管理;

　　一、水利工程和水利工程施工管理

　　水利工程是為滿足人民生產(chǎn)生活中對水資源的需要而修建的調(diào)控自然界的地表水和地下水的水工程。修建水利工程，對水量進行調(diào)節(jié)和分配，才能更好的利用水資源。水利工程施工管理體系的組成十分復(fù)雜。施工管理在整個工程實施過程中的作用日益顯現(xiàn)出來。只有通過加強水利施工工程管理，采取管理手段，盡可能以小的投入，達到較好的效果。鑒于水利工程施工管理沒有太多規(guī)范可循，因此，要根據(jù)多年來對水利施工管理中的實踐，從中總結(jié)出一些規(guī)律性的東西，提出可行方法和思路，共同探討，這樣才能有效加強水利工程施工管理的效果。

　　水利工程施工管理內(nèi)容主要包括項目實施之前的合同管理、項目實施期間的施工管理和項目完成后的竣工、驗收管理。工程合同管理內(nèi)容主要有工程施工方案編制及施工過程的管理兩個方面。首先要加強水利工程的施工管理工作，降低造價，保證施工進度，提高施工質(zhì)量。其次，協(xié)助項目法人做好開工準(zhǔn)備、設(shè)計、提出技術(shù)措施、設(shè)備計劃等，執(zhí)行工程承包合同，按照國家審批，進行實施并全程監(jiān)督工程進度和質(zhì)量安全。最后，工程完工后，接受相關(guān)部門的檢查，進行最后的竣工驗收。

　　水利工程施工管理的內(nèi)容雖然復(fù)雜，但是存在著主要的特征。

　　第一，涉及范圍廣，水利工程施工管理貫穿水利工程施工全過程。同時，水利工程涉及學(xué)科也很多。水利工程施工管理涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)保等領(lǐng)域，同時涉及地質(zhì)、法律、經(jīng)濟、管理、交通等學(xué)科。

　　第二，涉及到很多科學(xué)技術(shù)知識。

　　第三，不確定因素較多。水利工程施工管理的因素大體可以分為自然因素和人為因素。自然因素中，地震、洪水災(zāi)害以及山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，人為因素如經(jīng)濟危機、社會動亂、戰(zhàn)爭等，都會對水利工程施工管理產(chǎn)生重大影響。

　　第四，地域差異明顯。由于我國幅員遼闊，全國各地存在著不同的社會經(jīng)濟環(huán)境，導(dǎo)致水利工程施工管理存在明顯的地域差異。有些地方水利工程施工管理容易，有些地方水利工程施工管理難度相對大一些。

　　第五，涉及到的法律法規(guī)較多。水利工程施工管理是涉及人們生產(chǎn)生活的大事，國家在水利工程施工管理方面有嚴格的規(guī)定。《合同法》、《經(jīng)濟法》以及其他與水利、交通、土地、城建等相關(guān)部門國家和地方、行業(yè)性法律法規(guī)。

　　二、水利工程施工管理中存在的問題

　　安全管理問題。安全機構(gòu)體制方面存在啊問題，有些企業(yè)、項目管理責(zé)任制尚未完善，項目管理與項目管理要求相差較遠。安全機構(gòu)設(shè)置、安全監(jiān)測儀器及裝備配備、安全管理人員配備不足，安全技術(shù)措施經(jīng)費投入過少，安全施工管理體系在推行過程中存在問題。

　　工程質(zhì)量問題。水利工程存在的工程質(zhì)量問題主要原因是，部分建筑施工單位的內(nèi)部管理制度不夠完善，對工程質(zhì)量沒有充分的重視;相關(guān)部門監(jiān)管部到位，驗收時把關(guān)不嚴。另外，建筑原材料的質(zhì)量問題也會影響工程的最終質(zhì)量。

　　成本控制問題。項目投標(biāo)環(huán)節(jié)由于建筑施工市場的激烈競爭，導(dǎo)致企業(yè)對投標(biāo)報價的風(fēng)險不斷加劇，投標(biāo)費用難以控制。項目成本核算的基礎(chǔ)性工作水平一般，對成本管理往往是形式管理，對企業(yè)內(nèi)部的管理制度的約束執(zhí)行力不夠。

　　其他問題。施工單位的內(nèi)部管理制度、機制、管理模式等方面嚴重缺乏創(chuàng)新能力，項目現(xiàn)場管理人員素質(zhì)不高、儀器設(shè)備落后、市場競爭力不強，跟不上行業(yè)發(fā)展要求等方面。

　　三、加強水利工程施工管理的措施

　　加強施工安全管理。建立水利工程施工現(xiàn)場安全管理體系和安全監(jiān)督體制，堅持以項目經(jīng)理為核心的水利工程施工現(xiàn)場安全管理，建立并完善相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，逐級制定各級管理人員安全管理責(zé)任，用制度來約束施工安全。同時進行安全教育培訓(xùn)。工程項目部的所有相關(guān)人員均應(yīng)參與，重點培訓(xùn)新員工，將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)貫穿水利工程項目的施工全過程。加強場地安全檢查。

　　加強施工合同管理。嚴格按照施工合同進行施工，對水利工程質(zhì)量、進度、造價等控制管理目標(biāo)，嚴格按照合同規(guī)定進行水利工程施工，對與由于設(shè)計變更或其它因素引起的施工費用增加，應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定進行處理。水利工程施工完成后，對施工分包合同進行及時的清算和結(jié)算。

　　施工質(zhì)量管理。重點抓好一下管理內(nèi)容：編制施工組織計劃。結(jié)合水利工程項目的具體特點和施工單位的實際技術(shù)水平等因素，制定科學(xué)合理的施工組織計劃，在施工過程中嚴格按照施工技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。分階段驗收。確保實施過程中的項目的每個部分在施工階段都必須履行相應(yīng)合同規(guī)定，才能進行下一步的水利工程施工工序。加強信息技術(shù)的應(yīng)用。通過計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)，建立相應(yīng)的項目信息數(shù)據(jù)庫，對采集數(shù)據(jù)進行匯總分項，及時更新信息資源，同時對施工現(xiàn)場進行監(jiān)控和預(yù)警，保證施工現(xiàn)場安全。

　　環(huán)境保護。水利工程施工管理的重要工作是環(huán)境保護。注意水利施工對周邊居民生活的干擾，防止環(huán)境污染，對水利工程涉及的水源地采取相應(yīng)保護措施，注意水土保持和生態(tài)環(huán)境保護。

　　結(jié)語：

　　水利工程施工管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，除了不斷加強水利工程施工管理及其相關(guān)知識的學(xué)習(xí)之外，要善于協(xié)調(diào)與水利工程施工管理相關(guān)的各個方面的關(guān)系，注意專業(yè)知識和水利工程施工管理經(jīng)驗的積累，嚴格控制水利工程施工質(zhì)量，保證水利工程施工管理安全。

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