南水北調(diào)工程實施后，邯鄲市供水區(qū)內(nèi)將形成多水并存共用的局面，有引江水、外流域入境水、當?shù)氐乇硭⒌叵滤?含微咸水和高氟水)、再生水，還有可向平原供水的東武仕、岳城兩大水庫，水源十分復雜，而各種水源之間在水質(zhì)、水價、用途、工程配套等方面還存在著較大的差異，從目前的管理體制、運行方式和工程情況來看，極易出現(xiàn)多種水源爭奪市場，造成一方面工業(yè)和城市生活繼續(xù)擠占農(nóng)業(yè)用水，農(nóng)業(yè)繼續(xù)超采地下水，水利工程大量閑置浪費、生態(tài)環(huán)境惡化仍不能有效遏制，另一方面南水北調(diào)工程效益無法充分發(fā)揮的不良現(xiàn)象。因此，本文的研究目的是：探討多種水源的統(tǒng)一調(diào)度、優(yōu)化配置的有效途徑和科學的管理模式，通過制定相應的供用水政策、建設完善的供水工程、建立配套的運行管理機制，保障南水北調(diào)工程良性運行，實現(xiàn)區(qū)域水資源可持續(xù)開發(fā)利用。

　　一、邯鄲市南水北調(diào)供水區(qū)水資源管現(xiàn)狀分析

　　供水區(qū)的水資源管理起步于70年代末期， “九五”以來，取水許可管理進一步深入開展，基本實現(xiàn)了對水資源的開發(fā)、利用、保護實施全過程調(diào)控。但現(xiàn)有的水資源管理現(xiàn)狀是“多龍管水，政出多門”，無法實現(xiàn)現(xiàn)代化的水資源聯(lián)合調(diào)度。這就要求從全局一盤棋來考慮如何才能實現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理，實現(xiàn)水費的分質(zhì)、分量、分水源收取，保證區(qū)域水資源的“一龍管水”，水資源費的基本平衡，更好的促進節(jié)水和社會經(jīng)濟和諧發(fā)展。

　　二、建立統(tǒng)一的水量調(diào)度中心管理全市水資源

　　目前邯鄲市水資源管理處在相對落后狀態(tài)，水資源的管理比較混亂，多方利益者競爭水源時常發(fā)生。為了從根本上扭轉(zhuǎn)這樣的局面，建立全市統(tǒng)一的水量調(diào)度中心勢在必行。通過建立全市統(tǒng)一的水量調(diào)度中心，在全市范圍內(nèi)合理利用南水北調(diào)水和當?shù)厮瑫r充分考慮回用水，以“取水-輸水-供水-用水-排水-回用”等環(huán)節(jié)構(gòu)成的社會水循環(huán)過程為主要監(jiān)控對象，通過對點(水源地、取用水戶、入河排污口、地下水監(jiān)測井等)和線(河流、水功能區(qū)等)的信息監(jiān)測，掌握面(行政區(qū)、水資源分區(qū)和地下水分區(qū)等)的情況;通過取用水戶的取水和排水數(shù)據(jù)、行政分區(qū)的入境水量和出境水量數(shù)據(jù)、地下水數(shù)據(jù)等的互相校核，以及監(jiān)測信息、統(tǒng)計信息、流域及區(qū)域水循環(huán)模型等數(shù)據(jù)信息的互相校驗，為實行“總量控制,定額管理”提供支撐,實現(xiàn)對水資源的科學調(diào)配和精細管理;在準確掌握水資源狀況的基礎上實現(xiàn)社會水循環(huán)過程(取水-輸水-供水-用水-排水-回用水)與自然生態(tài)系統(tǒng)中的天然水循環(huán)過程(降雨-蒸散發(fā)-產(chǎn)匯流-入滲)的合理匹配，為實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置、高效利用和科學保護，實現(xiàn)社會-經(jīng)濟-自然的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

　　為了能夠全面掌握全市“取水-輸水-供水-用水-排水-回用”等環(huán)節(jié)水量信息，必須建設覆蓋全市水行政主管部門的水資源管理系統(tǒng),水資源管理系統(tǒng)的建設將涵蓋水資源信息服務、水資源業(yè)務管理、水資源調(diào)度配置、水資源應急管理。水資源信息服務、水資源業(yè)務管理、水資源調(diào)度配置、水資源應急管理四個系統(tǒng)相互支持，相輔相成，協(xié)同完成水資源業(yè)務的管理。根據(jù)水資源監(jiān)測信息服務系統(tǒng)所展示的實時數(shù)據(jù)，進行水資源的日常業(yè)務管理，并根據(jù)實時數(shù)據(jù)、以及各地對水源地、取水和排水的需求，通過決策支持系統(tǒng)進行分析預測與模擬仿真，更好的指導業(yè)務管理，并對監(jiān)測信息服務提出更多的需求。

　　三、建立高效節(jié)約用水模式

　　為實現(xiàn)區(qū)域水資源供需平衡，必須把節(jié)水放在突出的位置，提高水資源利用效率。

　　1、 農(nóng)業(yè)節(jié)水。邯鄲市南水北調(diào)供水區(qū)是個農(nóng)業(yè)區(qū)，長期以來，農(nóng)戶處于自給和半商品化的狀態(tài)，由于自給的比重較大，導致農(nóng)作物種植品種的多樣化，復種指數(shù)較高，耗水量大，是水資源供需平衡出現(xiàn)矛盾的主要原因。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和水資源問題的日益嚴重，節(jié)水工程的修建、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、灌溉制度調(diào)整、農(nóng)業(yè)節(jié)水措施的使用必將在農(nóng)業(yè)節(jié)水中得到大規(guī)模的推廣。

　　2、 城鎮(zhèn)生活節(jié)水。有計劃地推廣住宅和公共節(jié)水便器、流量控制淋浴器、節(jié)水龍頭出流調(diào)節(jié)器、小水量兩擋沖洗水箱、節(jié)水型洗衣機等，可使人均用水量減少8%。目前自來水年漏水量高達20%左右，因此，應采取有效措施，加快城市供水管網(wǎng)的技術(shù)改造和建設，降低管網(wǎng)漏失率，計劃到2020年管網(wǎng)漏失率控制在國家規(guī)定的12%的標準范圍內(nèi)。

　　3、 工業(yè)節(jié)水。一是調(diào)整生產(chǎn)力的布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強建設項目的水資源論證和取水管理，限制上馬高耗水項目，禁止引進高耗水、重污染項目，以水定產(chǎn)，以水定發(fā)展;二是擬定行業(yè)用水定額和節(jié)水標準，對企業(yè)的用水進行目標管理和考核，促進企業(yè)技術(shù)升級、工藝改革，設備更新，逐步淘汰耗水大，技術(shù)落后的工藝設備。主要是提高水的重復利用率;三是推進清潔生產(chǎn)倡議，加快污水資源化步伐，促進污水、廢水處理回用;四是加強企業(yè)內(nèi)部用水管理，建立和完善三級(廠、車間、班組)計量體系，加強水管理。

　　四、地下水合理開采利用及控制

　　地下水庫是利用天然地下儲水空間興建的具有攔蓄、調(diào)節(jié)和利用地下水流作用的一種特殊的水庫。南水北調(diào)供水區(qū)位于北方平原區(qū)，水資源地表空間的開發(fā)利用程度已經(jīng)很高，嚴重限制了地表蓄水工程的建設，因此在地表水庫無處可建而地表徑流尚未得到充分利用的地區(qū)修建地下水庫，利用地下賦水介質(zhì)空間對流域水資源進行時間和地域上的再分配將成為館陶提高雨洪資源利用率，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的一種重要手段。

　　邯鄲市東部平原正在修建水網(wǎng)工程，并且與南水北調(diào)供水區(qū)域重合。這樣可以利用水網(wǎng)工程，在豐水年通過水網(wǎng)多引用衛(wèi)河、東武仕、岳城水庫水來補充地下水，達到以豐補歉的效果。

　　深層淡水作為永久儲量，補給很少，不可作為資源量來使用。在深井灌區(qū)有計劃的進行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力減少小麥、谷類等作物的灌溉面積，減少使用深層地下水。在引入南水北調(diào)引江水后，充分利用地表水、當?shù)厮敝镣Ｖ归_采深層淡水。

　　五、完善計量設施，實行以量計費、節(jié)獎超罰制度

　　實施用水計量，是促進用水戶節(jié)約用水的一項非常重要的措施。用水只有計量，才能準確反映各用水戶用水的多少。有了用水計量，還必須實行計量水費制度，也就是根據(jù)各用水戶用水計量計收水費，才能激勵用水戶通過節(jié)約用水，節(jié)約水費支出。這樣，用水戶用水的多少就和自己的經(jīng)濟利益直接掛起鉤，就能夠促進節(jié)約用水。

　　六、建立合理的水價與水費計收制度

　　依托《河北省水價體系研究》的成果，南水北調(diào)水通水后，對南水北調(diào)的水價和管理，應該是政府宏觀調(diào)控和市場機制相結(jié)合，水價要實行同質(zhì)同價，避免各用水部門爭用當?shù)厮瑫r實行梯級累進水價管理。

　　1、按照還本利息、收回投資、保本微利的原則制定南水北調(diào)工程水價，逐步實行兩部制水價。

　　2、制定和實施合理的南水北調(diào)工程投資政策，保證南水北調(diào)工程水價適應受水區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況和居民企業(yè)的承受能力。

　　3、采取多種措施，降低供水價格。

　　4、建立新的水價形成機制。

　　5、逐步提高水利工程供水價格和城市自來水價格，保證通水后水價平穩(wěn)過渡。

　　6、加強水資源的統(tǒng)一調(diào)度和管理，在受水區(qū)城市實行當?shù)厮屯庹{(diào)水統(tǒng)一配置。