工程建設監理是指監理單位受項目法人委托，依據國家有關工程建設的法律、法規、標準、規范、規程和制度以及批準的項目建設文件、建設工程合同以及建設監理合同，對工程建設實行的監督管理。

　　工程建設監理的主要工作是“四控制、兩管理、一協調”。“四控制”即“質量控制、進度控制、投資控制和安全控制”。其中質量控制是核心，進度控制是條件，投資控制是基礎，安全控制是保障。“兩管理”即“合同管理、信息管理”。“一協調”即“組織協調好建設各方的關系”。因此，工程監理過程中，監理人員必須牢固樹立質量意識，同時協調處理好“質量、進度、投資、安全”的相互關系，使合同管理目標得到優化實現。

　　一、建立項目監理部

　　無論是哪個工程，它的質量的好壞與監理部的工作有著直接密切關系。一個在各個方面都完善的項目監理部門，對人員是否精干，業務能力能否勝任，內部分工是否合理，各個職責是否明確等，都有嚴格的要求。只要分工明確，責任到每一個人，各盡其職能，才能充分發揮監理工作人員的主觀能動性，才能使監理部總體監理水平保持在較高的水平上，以適應當前水利工程監理工作的需要。

　　二、水利工程監理人員素質的要求

　　第一，水利工程建設監理具有專業性強和實踐性好的特點。監理部門成效的好壞，取決于監理人員的專業水平、自身能力及素質的高低。同時，監理人員還要具備較高的政治思想素質、良好的職業道德和健康的身體。堅持公平、公正的監理行為，有較強的組織協調能力，工作責任心強，能吃苦耐勞，有團隊精神等。

　　第二，工程監理的主要作用就是保證工程的質量和人員安全，維護合同甲乙雙方的本身利益。因此監理工作應當以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業準則，以“公平、獨立、自主”為工作原則，依據工程建設有關法律法規，按照工程驗收規范、規程和質量檢驗標準開展監理工作。在工程監理過程中堅持原則，實事求是，把握工作的靈活性，避免出現盲目性;在處理雙方矛盾時平等協商，公正合理維護合同雙方利益，融洽各方關系，充分調動建設各方的積極性，以保證工程建設的順利進行。

　　三、質量控制

　　推行全面質量管理，建立健全質量保證體系。做到開工有報告，施工的措施，技術有交底，定位有復查，材料、設備有試驗，隱蔽工程有記錄，質量有質檢、專檢，交工有資料，驗收有報告。

　　工程施工階段是工程設計意圖最終實現并形成工程實體的階段。監理人員對工程質量的控制是合同賦予的權利，是對工程項目的施工進行有效的監督和管理。

　　首先，監理部應對設計文件進行技術交底，對施工組織設計、技術方案、進度計劃進行審核和審定。開工之前，監理部門要嚴格審查施工單位的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，對施工機械和設備的技術性能報告進行審核，不符合質量要求的不得使用。對施工過程中使用的機器、計量器具等要提供有資質檢測部門的鑒定報告，并注意其有效期限。

　　要嚴把材料質量關，對施工單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的報審表要附質量證明資料，并對進場的實物按照監理合同約定或有關工程規定，采用平行檢測或見證取樣方式進行抽檢;

　　其次，在施工階段進行事前控制，提前預防。一切以數據說話，一切以文字為依據，做好提前預控;加強事中控制，對工程建設中的重點部位、關鍵工序實行旁站監理和平行檢測。在施工管理過程中，要抓住重點工程的質量控制，對工程施工做到全方位、全過程、的質量監控，做到從每一個細節問題進行分析控制，不落下任何能影響施工和有損施工質量的因素，有效的實現工程項目施工的全面質量控制。如果是建設單位或施工單位提出的工程變更，應提交項目監理部，由項目監理部審查，再由建設單位轉交原設計單位編制設計文件。項目監理部應每周主持召開一次工地例會，總結分析前期工程項目施工情況，并針對存在的問題提出改進措施和方案，最后形成會議紀要以備查。

　　第三，在竣工驗收階段，項目監理部要按照現行的《工程施工質量驗收規范》的質量評定標準和辦法，對完成的分項、分部工程、單位工程進行檢查驗收。對施工單位報送的分項工程和單位工程質量檢驗評定資料進行審核和現場檢查，符合要求后予以簽認;對電器和設備必須在檢測、試驗或運轉后再進行檢查評定。同時督促和審查施工單位提交的竣工資料及工程質量報告，并對工程質量和竣工資料存在的問題，提出整改意見，整改完畢后簽署竣工驗收意見。

　　四、投資控制

　　投資控制是在業主授權范圍內，以工程合同為依據，認真做好工程量的計量和支付、工程項目變更的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內。監理人員依據質量合格證、工程量清單和技術規范、設計圖紙，已完工程量進行計量和復核，并簽發計量憑證;由總監審核并簽署支付證書。

　　五、進度控制

　　施工單位根據合同要求，編制一個切實可行的科學的總進度計劃，并在此基礎上制定月計劃、旬計劃、甚至日計劃，以確保總工期目標按期完成。科學、合理的工程建設進度計劃是實現進度控制的前提。在項目實施過程中，當實際進度與計劃進度發生變化時，在不影響總進度計劃的前提下，監理部應及時采取行之有效的辦法，對進度計劃進行及時修正和調整，以確保工程按計劃完成。

　　六、安全控制

　　建立健全安全保障體系，成立安全管理機構，落實安全生產責任制，確保安全措施投入到位。施工單位應配備專職安全員，加強安全生產培訓，增強工人的自我保護意識，現場設立安全警示牌，在關鍵部位加強安全防護，并建設文明工地。

　　總之，水利工程建設是一個繁雜的、龐大的系統工程，影響工程施工質量的因素貫穿于整個施工過程，因此，監理人員應高度重視影響工程質量的4MIE(人、材料、機械、方法和環境)因素，用辯證的觀點去正確對待和處理工程建設中遇到的問題，用公平、公正、客觀，實事求是的工作態度去處理施工中發生的矛盾;用扎實的理論知識和豐富的實踐經驗，來掌控施工的整個過程，以施工質量求工程進度，以工程進度求施工效益，以求工程質量滿足設計要求。

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